年对于襄阳中支来说，是极不平凡的一年。一方面，深化经济金融和宏观经济运行中出现的新情况、新变化对基层央行履职带来挑战；另一方面，中支已连续三年在分行年度综合考评中达优，今年面临着引导干部职工克服自满松懈情绪，继续开展争先创优的现实问题。对此，人民银行襄阳市中心支行党委迎难而上，在武汉分行和襄阳市委、市的正确领导和关心支持下，认真贯彻落实总行、武汉分行工作会议和分支行行长座谈会，扎实履行基层央行职责，完成了各项工作任务，取得了新的不凡业绩。
1.完成了全年履职任务。2014年，中心支行整体做到了货币政策执行有效、对外监管有力、金融服务有方，实现了年初行党委制定的各项工作目标。截至目前，中心支行各科室在分行对口处室日常考评中，没有出现因工作失误被扣分的现象。2014年以来，中支已获得总行级及以上荣誉3项，分行级荣誉51项，共有10项重点、亮点和创新项目获上级行领导签批肯定或在总分行会议上做经验交流，有150多篇调研信息、报告被《金融时报》及总、分行刊物采用，其中10篇信息得到总行、分行领导签批肯定。襄阳市委王君正、市长别必雄等地方党政主要负责同志也多次对中心支行支持地方经济发展工作给予肯定和表扬。
2.队伍建设和业务运行整体安全。通过实施专业带头人制度、开辟青年论坛等，进一步激发了青年员工岗位奉献的热情；通过扎实开展“传真情，凝，激活力，促履职”主题系列活动，进一步增强全行干部职工的向心力，为有效履职奠定的组织保障；通过开展“案件防控年”活动，狠抓廉政(岗位)风险防范，确保了全年无案件、无事故、无重大业务差错；通过巩固县市支行第一轮综合，并在辖内保康县支行正式启动以“岗位优化与履职提能、岗位职责与薪酬挂钩”为主要内容的第二轮综合工作，有效提升了县支行履职效能；通过加强OA系统演练、运钞途中安全演练等10个应急预案演练，提升了干部的应急处置能力，确保了各个业务系统的安全运行；通过着力构建机要保密责任防线、思想防线、技术防线和监督防线，确保了机要保密工作万无一失，中支被总行授予“人民银行保密(密码)先进集体”荣誉称号；通过开展“安全制度执行年”活动，确保了守库押运的绝对安全；通过落实责任、健全机制、强化矛盾纠纷排查等，促进了中支机关综合治理一方平安；通过提高后勤服务和物业管理能力，实行服务外包、对中央空调等大型机具进行技术等措施，确保了节能减排各项目标落到实处。通过加强财务管理，厉行节约，保障了机关运转不受影响，保障了日常履职不受影响，保障了员工正常收入不降低。
一是优化货币政策传导方式，开展了依托“城市矿产”建立循环经济的金融支持体系探索。通过明确信贷政策导向，市县两级金融机构强化对循环经济的支持，创新信贷模式，破解了上下游中小微企业融资难题，拓宽了融资渠道，提升了“核心企业”和上下游企业的直接融资能力，建立了金融支持循环经济的长效机制，带动了县域企业的成长壮大，此项工作得到武汉分行殷兴山行长和赵军副行长的肯定批示，《金融时报》和分行刊物对此予以大力推介。
二是加强外汇资金监测，推出了利用跨境资金系统开展涉汇主体监管的工作模式。襄阳市中心支局主动探索资本项下主体监管工作思，创新设计了四种非现场监测分析方法，编写了基于跨境资金流动监测与分析系统下的24个分析监测程序，有效提高了异常结汇行为判定效率，该项创新被在全省进行了推广应用，分行《工作》在全省予以推广，并得到马骏副局长的签批肯定。
三是落实对非金融支付机构实施属地监管的措施，在全省率先开展了银行卡收单市场秩序的整治。通过强化市场进入管理、强化从业人员管理、强化违规行为整治、强化违规后续管理等，初步形成了符合市州实际的强化支付机构收单业务管理的工作机制，基本扭转了人民银行市州分支机构在支付机构管理方面的被动局面，充分传导了统一不同类型收单机构业务监管制度的治理意图，得到分行的肯定并批复在襄阳进行试点，分行以信息直转件予以刊发，并由分行领导进行了签批。
四是规范金融监管行为，创新了基层央行金融稳定与管理工作模式。在全省率先制定了《金融稳定与管理工作规范》，明确了11项主要职能，设置了12个业务岗位，划分了4个工作小组，梳理了11项主要业务操作流程，细化了岗位风险防范措施，奠定了对外履职的制度基础，提高了对金融机构的监管力，增强了金融稳定工作的影响力，得到了分行的肯定，分行以文件形式转发全辖执行，有关做法和在全省金融稳定与管理工作会、现场座谈会流，并被总行稳定局及分行推介。
五是着力探索无库县支行人民币管理径，成功运行了湖北省首家代理发行库。通过前期认真进行可行性调研，襄阳中支成功运行了湖北省第一家代理发行库，探索出了一条市场化建设的新，突破了人行模式，降低了现金运行风险，提升了现金供应能力，改善了现金服务质量。得到了分行领导的肯定批示，并向总行货币金银局进行了推荐，分行《工作》在全省予以推广。
六是强化金融消费权益中心建设，金融消费权益成效显著。主动拓展基层央行金融消费权益工作领域，在分行辖内率先出台了跨行业、跨领域的“银保产品”纠纷处置工作规则，得到分行肯定并以武银〔2014〕4号文件转发；在分行辖内首次通过金融消费纠纷诉调机制成功介入一起保值储蓄存款金融消费诉讼案，并以行政调解方式协院调解结案，经验做法得到分行《专报信息》刊发并向总行推介；利用“3·15”消费者权益日、9月金融知识普及月、“12·4”国家日等时点大力开展金融法制宣传和金融消费者教育，金融消费投诉纠纷处置率、回访满意率接近100%，均位居分行辖内前列。分行《工作》以《提升金融消保质效助推基层央行履职》为题，推介了襄阳金融消保中心建设及运行成效。
七是持续加强金融生态建设工作，实现了全省金融信用市州十一连冠。通过深入开展信用企业、信用乡镇、信用社区和信用区域四大信用工程建设，推进农村金融服务全覆盖暨惠农金融服务标准化示范联系点建设，实施金融支持县域经济发展“五个一工程”和配院组织开展了全市金融案件执结专项清理活动，促进了襄阳市金融生态进一步迈入良性发展轨道。襄阳市以全省考评排名第2连续11年保持为“湖北省金融信用市”称号，辖内7个纳入省考评的县（市、区）全部保持“湖北省金融信用县市区”称号，其中5个县（市、区）进入金融信用县（市、区）综合考评排名前20，并被授予2013年度“湖北省最佳金融信用县（市、区）”称号。全市信用乡镇78个、信用社区数316个，以上信用企业数2963家。建设村级惠农金融服务标准化示范联系点299个，乡镇平均达到3.5个。
2014年伊始，中支党委审时度势，在充分调研的基础上，确立了“三抓三强两着力”的工作思，即：抓基础，强内控；抓学习，强素质；抓特色，促履职；着力开展好党的群众线教育实践活动，着力开展好总行级文明单位创建活动。围绕这个工作思，中支党委带领全行干部职工戮力同心，奋力开拓，在传导货币政策、提供金融服务和强化金融监管等方面取得了显著成效。
（1）引导辖内信贷合理增长。通过出台指导意见、开展政策效果评估、发挥差别准备金动态调整机制的逆周期调节作用等途径，引导信贷平稳增长。先后提请、配合市出台了《关于金融支持实体经济发展的意见》以及《襄阳市科技金融产业基金管理办法》、《襄阳市农业生产经营贷款风险基金管理办法》、《襄阳市银政合作产业基金管理办法》、《襄阳市农村土地经营权质押贷款管理办法(试行)》等“一个意见、四个办法”，提出了一系列金融支持地方经济发展的具体措施，着力解决货币信贷政策落实和政银企合作对接过程中出现的突出问题，得到地方党政和社会的高度评价和认可。截至2014年12月底，全辖银行业本外币各项存款达到2484亿元，比年初净增302亿元，增长13.84%；各项贷款1508亿元，比年初净增263亿元，增长21.11%。襄阳贷款增量居全省市州第一，增幅高于全省平均水平5个多百分点，并在襄阳历史上首次呈现贷款净增量高于存款净增量的局面，为襄阳经济社会发展做出了突出贡献。
（2）推动信贷结构继续改善。强化窗口指导，引导金融机构立足汉江流域中心城市定位，确保重点项目资金需求；认真落实新型农业经营主体主办行制度，引导金融机构大力支持新型农业经营主体；全面做好扶贫开发金融服务工作，支持保康秦巴山贫困地区建设；加强对高校毕业生、大学生“村官”、残疾人、城镇就业困难人员、农村转移劳动力、青年、妇女等的信贷支持力度，有效推动了货币信贷政策与产业、区域等政策的协调配合，促进了辖内信贷结构的继续改善，提高了金融服务实体经济的水平。截至年底，涉农贷款、小微企业贷款增幅均高于全部贷款增幅，创业就业小额贷款、助学贷款、大学生村官贷款等都实现了稳定增长。
（3）创新贯彻传导货币信贷政策方式。根根据辖内支农再贷款和再贴现业务需求快速增长的实际，在全省率先修订出台了《中国人民银行襄阳市中心支行支农再贷款管理操作实施细则》和《襄阳市票据选择性再贴现业务操作》，规范了业务操作，提高了货币政策工具运用效率。截至2014年底，再贷款余额5.25亿元，比年初增加3.35亿元，年累计发生额10.75亿元；再贴现余额3.05亿元，比年初增加1.53亿元，比同期增加2.28亿元，年累计发生额7.57亿元。指导全市金融部门围绕谷城依托城市矿产发展循环经济的战略定位，创新推出产业链融资等金融产品，加大对循环经济项目的信贷投入，发挥了金融对促进经济增长方式转变的支持和引导作用；截至2014年底，相关企业共获得贷款37亿元，新增9.5亿元，增幅达70%。谷城再生资源产业集群首次列入全省重点产业集群，预计再生资源年回收量368万吨，综合利用量300万吨，产值500亿元，占全县工业总产值的70%以上。此项工作得到武汉分行殷兴山行长和赵军副行长的肯定批示，《金融时报》予以推介。积极引导辖内涉农金融机构开展农村产权抵押贷款业务，向市委、市提交了《创新产权融资方式 激活千亿农村市场——对全面推进襄阳市农村产权抵押贷款的可行性分析》报告，促成市委、市出台了襄阳市农村产权抵押贷款管理办法，并设立了2700万元的农业贷款风险补偿专项基金，为农村土地承包经营权抵押贷款在内的涉农贷款提供风险补偿。襄阳市开展农村土地承包经营权抵押贷款工作的经验在“湖北省金融支持新型农业经营主体发展工作现场会”上进行了交流发言。
（4）促进跨境人民币业务加快发展。通过加强对跨境人民币业务的政策宣传和培训、开展跨境人民币业务非现场核查和现场检查等措施，促进了辖内跨境人民币业务的快速发展。截至2014年12月底，襄阳市人民币跨境收支总额累计14.17亿元，同比增长98.08%；其中人民币跨境收入累计10.52亿元，同比增长79.04%；人民币跨境支出累计3.65亿元，同比增长1.86倍。
5．提升调研和统计监测水平。通过开展提升小贷公司数据入库质量、推行标准化机构编码、加大金融统计检查力度等工作，强化金融统计质量管理。根据总行探索建立具有地方特色的经济监测制度的要求，配合分行制订湖北省汽车制造业PMI指数编制草案和统计制度，编写指数计算程序，为指数编制奠定了基础。密切货币政策执行和经济金融运行中的热点问题，加强调研分析，为上级决策提供参考。2014年以来，共向上级行和地方党政领导报送金融统计调研报告和动态信息反映300多篇，被采用230作篇。其中，《对企业融资现状的调查》、《农业地区地方性金融发展与调控问题研究》分别得到分行殷兴山行长和赵军副行长的签批肯定。
（1）支付体系建设稳步推进。修订和完善了ACS业务处理流程和操作规范，加强对县支行会计核算业务的管理，有效降低了业务差错率，确保了ACS系统稳定运行和资金安全。开展农村支付服务建设“扫盲”行动，电子机具行政村覆盖率达到100%。开展县域农村支付服务网点 “一卡全通”试点，为农民提供一揽子全面便捷支付服务。通过“扩规模，上比例；建，夯基础；推应用，促发展”，进一步拓展金融IC卡应用范围，向市提交了《关于加快实施市民卡工程 促进襄阳信息化建设的》，实现了金融IC卡在部分县市公交领域的应用。在全省率先开展了银行卡收单市场秩序整治，通过强化市场进入管理、从业人员管理、违规行为整治、违规后续管理，探索了符合市州实际的支付机构收单业务管理工作机制，扭转了人民银行市州分支机构在支付机构管理方面的被动局面。分行信息直转件刊发了相关经验做法，殷兴山行长和贺副行长进行了签批。针对今年信用卡违约明显增多的实际，于近期在全市启动了打击信用卡恶意透支专项行动，向机关移交信用卡恶意透支线人(次)，涉及金额1.39亿元。
（2）经理国库水平继续提升。在强化国库会计核算管理、确保国库资金运行安全的基础上，通过组织开展代理支库现场检查、国债投资者权益宣传及国债到期约定转存、代理国库优化动态转型等活动，有效推动了全辖经理国库水平的提升，国债到期约定转存、代理业务星级管理、国库文化建设等多项工作得到总行、分行的肯定和推广，其中国债到期约定转存工作经验做法在全国国债会议上进行了交流发言。截止2014年底，全辖国库累计办理各级预算收入592.13亿元,同比增长18.79%，TIPS业务缴税笔数约为63.7万笔，同比增长73%；累计办理各级预算支出728.04亿元，同比增长28.15%，累计办理退库8.7亿元，同比增长20.12%。
（3）征信管理服务扎实深入。建立了金融机构征信工作联系制度和新型农业经营主体信用体系建设报告制度两项征信工作新制度，积极推广中征应收账款融资服务平台、襄阳市信用信息平台两大征信应用平台，认真组织开展征信知识宣传和培训，加强商业银行分支机构、村镇银行和小贷公司、公司等准金融机构接入征信系统的管理，确保了辖内征信服务井然有序，有效推动了襄阳市社会信用体系建设。全年累计提供个人信用报告查询6.4万人(次)，没有出现投诉现象。
（4）货币发行和现金管理服务水平不断提高。严格执行各项内控管理制度，确保了库房库款安全。加大发行基金调拨管理和小面额人民币的投放力度，确保了全辖货币供应的总量充足和流通中现金的结构合理。建成并平稳运行湖北省第一家代理发行库，成功举办襄阳市金融系统有史以来规格最高的女职工技能竞赛，在全省率先完成总行新型反假货币培训考试试点工作，率先探索机具复点新模式，率先在市区实现冠字号码查询功能等多项重点工作，得到上级行的充分肯定。截止2014年底，发行基金调入30次，金额159.7亿元；调出22次，金额22亿元。共办理发行基金出入库7.5万箱（袋），1762吨，786亿元。完成钞票清分22万捆、185.89亿元，手工复点8.92万捆、6.49亿元。
（5）科技服务和金融信息化保障能力不断加强。完成了辖内县（市）支行由器的升级，为各项业务系统正常运行提供稳定的基础服务；认真做好网络日常监测和管理，切实保障网络安全稳定运行；组织全辖完成了中央银行会计核算数据集中系统（ACS）和国库会计集中核算系统（TCBS）的升级换版和业务验证工作，确保了系统在辖内的顺利运行。积极做好与银行业金融机构科技信息管理的对接，推进金融机构编码在金融机构信息系统中的应用，提高对辖内金融业信息安全的指导协调水平。对辖内86家金融机构进行了信息验证及年检，完成了辖内23家银行业存款类金融机构的金融机构代码证发放工作。做好金融机构信息的日常管理，确保信息的准确性和完整性。
（1）“两管理两综合”全面推进。在全省率先制定了《金融稳定与管理工作规范》，明确了金融稳定与管理部门的11项主要职能，设置了12个业务岗位，划分了4个工作小组，梳理了11项主要业务操作流程，细化了岗位风险防范措施，得到了分行的肯定，分行以武银办〔2014〕188号文件印发全省执行。积极探索以稳定带管理、以管理促稳定的工作径，相关做法在全省金融稳定与管理工作会上进行了经验交流，分行以《专报信息》向总行进行了推介。截止2014年底，共接收并处理金融机构重大事项报告63起，批复银行业金融机构开业18家，审核小额贷款公司发起和信息变更8家，开展金融机构稳健性现场评估2次，开展现场核查和督查7次，顺利完成了对市区16家商业银行的综合评价以及对市邮政储蓄银行的综合检查。
（2）金融风险监测有效加强。针对辖内存在的银行业金融机构不良双升、企业跑、民间借贷、投融资平台和房地产信贷风险等状况，中心支行一是建立了分地区、分机构、分行业和分企业的风险管理档案库，加强信息分析利用。根据分行统一部署，顺利完成了建库和补录工作，获取了全面、准确、有可靠信息来源的监测数据，为风险识别、监测和预警预报奠定了的基础。二是完成金融机构同业业务督查、银行业信贷资产真实性与不良贷款处置合规性专项现场评估等工作，对金融机构利用同业存入、买入返售、信托融资等通道业务冲时点、绕规模等问题，以及资产质量五级分类不准确等问题，按照“实质重于形式”的原则，限期自动结清或整改。三是强化区域金融风险监测，通过深入开展调查研究，向市提交了翔实的调查报告，引起市高层的高度重视，市先后出台了《襄阳市金融突发事件应急预案》、《关于规范金融市场防范金融风险的意见》、《襄阳市民间借贷管理暂行办法》和《襄阳市小额贷款公司管理暂行办法》，强化影子银行风险管控，有效了区域金融稳定。
（3）反洗钱工作继续深入。通过加强对新设金融机构的督导管理、重点可疑交易报告管理、开展支付机构商户核实、举办反洗钱岗位人员培训和能力测试工作等，有效落实了“风险为本”的监管，推动以辖内反洗钱工作进一步深入，形成了监管领域拓宽、监管手段多元、监管效果显著的良好局面。
（1）稳步推进外汇管理。一是继续巩固货物贸易外汇管理。全年共为105家企业办理了《确认书》签署、企业档案系统录入、网上业务开通，名录信息登记等业务，现场为企业新增报告业务58笔。二是继续推动服务贸易外汇管理。确保了服务贸易外汇监测系统在辖内如期上线运行。三是继续推进资本项目外汇管理。优质高效合规办理资本项下各类业务，使市场主体充分享受投资便利化。截至2014年底，襄阳地区新设立外商投资企业17家，投资总额76629万美元，注册资本28310万美元，合同外资20682万美元，实到外资16120万美元；新办理外债登记16笔，外债合同金额10207万美元，实到外债8507万美元，占合同金额的83.3%，比上年增长46.98%。外债流入量已占直接投资流入量的52.8%，再创历史新高。
（2）主动改进外汇管理服务。一是联合跨境人民币管理部门召开了襄阳市外汇管理与金融服务日资企业恳谈会，通过资本项下外债及等政策支持缓解企业资金压力。会后6个月，日资企业新增外债4300万美元，占全年外债总量的48%，有效缓解了企业前期建设资金紧张局面。二是用好、用活外汇管理政策，及时帮助企业解决实际困难。先后为博拉经纬、东普雷汽车零部件、际华三五四二等企业解决了服务贸易付汇、中长期贸易信贷报告等难题。
（3）创新外汇监测分析方式。编写了基于跨境资金流动监测与分析系统下的24个分析监测程序和非现场监测分析操作指南，创新了资本项下四种非现场监测分析方法，发现并查处2家外商投资企业外汇资本金结汇违规行为，规范了3家银行为6家企业资本项下专用账户的开立行为。
根据总分行党委统一部署，在分行第3督导组的悉心指导下，自2014年3月份开始，中支在全辖深入开展了党的群众线教育实践活动。中支党委及时成立领导小组，制定活动方案，精心组织实施。聚焦四风问题，严格把握“学习教育，听取意见；查摆问题，开展；整改落实，建章立制”三个关键环节，扎实完成动作，积极做好自选动作，高标准、高质量地完成了教育实践活动各阶段工作任务，实现了“理想进一步坚定、旨意识进一步提高、工作作风进一步转变、党群关系进一步密切、为民务实形象进一步树立”的目标。这次教育实践活动覆盖基层党组织27个，中支和县市支行领导班子28人，302人，党组织和参与率100%。共组织召开动员会、座谈会、总结会等各类会议10多场次，举办研讨活动8次，中支机关和6个县市支行共上党课8次，开展“好干部”、“假如我是服务对象”大讨论等专题活动10多项，开办宣传橱窗4期，编发活动27期。中支党委领导班子深入基层调研人均3次以上，征求意见112条，对照“四风”查摆问题20个，梳理、归纳整改事项26项，本着“边查边改、立行立改、能改即改”的原则已整改20项，废改立制度17个。不仅整改了具体问题，而且扎紧了制度，形成了转作风改作风的刚性约束和长效机制。截至2014年底，中支机关公务接待费用同比下降82.28%，各类会议费用同比下降79.57%，各种文件数量同比减少26.6%，会议同比下降23.50%。
围绕“强理论、精业务、增”，深入广泛地开展多层次、全方位的学习和教育培训；通过学习，提高领导班子和干部职工队伍的政策传导能力、科学发展能力、创新能力、协调服务能力、制度执行力；开展丰富多彩的业务竞赛、讲堂、学雷锋志愿服务、做文明有礼央行人等文明创建、创先争优活动，引导干部职工将思想和行动统一到中支党委工作部署上来，继续发扬“干实事、创品牌、树形象”襄阳特质，走特色化中支发展之。通过贯穿全年、覆盖全员的主题活动，营造了良好的履职氛围，保持了全辖干部职工昂扬向上的工作和状态，有力促进了中支加强内部管理和对外履职，提升了履职能力和水平。活动有关做法在分行文明创建工作会议上做了经验交流。
（1）切实加强党建工作，发挥党组织、的战斗堡垒和先锋模范作用。一是加强学习教育，打牢思想根基抓党建。2014年，以学习党的和十八届三中、四中全会，以及习总系列重要讲话、社会主义核心价值观、群众线教育、廉政教育、总分行工作会议等为主要内容，以党委(党组)中心组学习为龙头，带动广大干部学理论、提素质、强履职，不断深化学习型、服务型、创新型党组织建设。通过学习，提高了各级党组织和领导干部特别是“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的，提高了队伍的思想境界和上与保持高度一致的自觉性。在武汉分行开展的“学习型基层党组织”和“优秀中心组学习”评选活动中，中支被授予“学习型基层党组织光荣称号，中支党委李帆同志撰写的中心组学习获二等。二是落实党建责任，履行“一岗双责”抓党建。党委出台了《中国人民银行襄阳市中心支行党建工作联席会议制度》，建立了由党委或分管党务行领导召集议事，各部门信息互通、资源共享、齐抓共管的党建工作机制。今年以来，共召开了4次联席会议，及时分析、研究、解决党建工作中遇到的情况和问题。修订了党建工作责任制度，党委（党组）各、各科室负责人按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则，既要抓业务，也要抓党建；既要报告业务工作，也要报告党建工作，做到抓党建、抓业务“两手硬”。三是完善考核机制，实行目标管理抓党建。根据中支党委下发的党建与业务工作互促共赢的指导意见，修订了县市支行、机关科室年度工作业绩考评办法，加大了年度工作业绩考核中党建工作目标的考核比重，促进各级领导班子和领导干部树立正确的业绩导向，做到把党建工作和业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核。四是规范管理，从严管党治党抓党建。制定了党支部年度工作考评办法、管理暂行办法，对支部工作和行为进行严格考核和管理，确保了“三会一课”制度、基层党组织晋位升级测评、评议、新发展、党费管理、党务公开和管理、“两优一先”评选表彰、党建调研等党建基本制度和基础工作得到有效执行和落实。干部党的意识和纪律意识明显增强，组织生活的严肃性、规范性明显提高。中支26个党支部中，被确定为“好”等级的24个，被确定为“较好”等级的2个，评议合格率为99.6%。
（2）深入推进党风廉政建设反工作，正风肃纪防风险。一是落实党委主体责任。出台了《中国人民银行襄阳市中心支行党委关于落实党风廉政建设“两个责任”的实施意见》，进一步明确了各级党委（组）和纪委（纪检组）在党风廉政建设中的职责和任务。中支主要负责人与分管行领导、支行主要负责人；分管行领导与分管部门负责人；部门负责人与部门副职分别签订了《党风廉政建设责任书》和《案件查防责任书》。要求各级领导班子主要负责同志要履行好党风廉政建设和反工作第一责任人的职责；领导班子其他对职责分工范围内的党风廉政建设和反工作承担主要责任；部门负责人对本部门的党风廉政建设和反工作承担主要责任，一级抓一级，层层传导压力，层层抓落实。二是落实纪委监督责任。根据《中国人民银行武汉分行委员会办公室关于人民银行武汉分行纪委、监察室议事协调机构调整情况的通报》，中支纪委、纪检监察办公室结合襄阳实际，取消和退出了32个议事协调机构，突出党风廉政建设和反工作这个中心任务，强化案件查办和监督执纪问责，做到不越位、不缺位、不错位。三是深入开展案件防控年活动。制定了案件防控年活动实施方案，印发了《中国人民银行襄阳市中心支行岗位（廉政）风险防控管理实施办法》，以领导干部（部门负责人）的廉政风险、要害岗位的业务风险、个别员工的行为风险为重点，每季度开展一次岗位（廉政）风险自查自纠，做到有记录、有分析、有总结。纪检监察办公室每季度进行监督检查，并将执行情况在风险监督管理系统中进行登记、督办。四是不懈反“四风”。根据实际需要，对原有的机关工作人员行为管理办法进行了修订，从行为规范、实施管理、处罚程序、处罚标准等多个方面作出了更为严格、明晰的，加强了人员管理特别是8小时以外行为管理。制定了贯彻落实《湖北省解决党政机关“门难进、脸难看、事难办”问题》若干的实施意见，从落实门卫管理和接待制度、严格遵守工作纪律、严格规范服务行为等八个方面提出了具体要求，不断优化窗口服务，积极主动为服务对象和人民群众排忧解难。修订出台了会议费、差旅费、国内公务接待3项管理实施细则，并印发全辖执行。组织开展执法监察和贯彻落实中央八项和《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及总行、分行实施办法情况的监督检查，并将执行情况作为“硬杠杠”纳入对领导班子和领导干部的年度业绩考评考核。五是继续深化廉政文化建设。以领导干部为重点对象，以理想和法律纪律教育为重点内容，通过开展典型案例学习讨论、现场参观廉政教育、组织观看廉政教育片和反腐倡廉警示教育画中话、举办“廉政清风伴我行”主题比赛等活动，不断增强“勤俭清风”廉政文化品牌的辐射力和影响力，引导广大干部树立清正廉洁的价值，提高拒腐防变能力，营造了风清气正的履职。
（3）全方位加强员工学习培训，着力提高全员综合素质。襄阳中支引入了先进的凯洛格培训，在制度设计上以构建学习激励机制为核心，建立学习动力圈；创造性采用结构化讨论、等培训形式，加速内部知识累积与分享；开辟微信、QQ群等最in培训平台，不再局限于传统的面授课堂；开展领导力专题培训、“好书伴我行中华经典颂读”全员阅读和读书品书活动等，在全行形成了一个良好的学习氛围，培训取得了显著成效，中支先后有60余人次被分行抽调参与检查，20多人入选分行各类人才库，2名青年干部因业绩突出被提拔为副主任科员，1名青年干部被交流到商业银行工作，3人获得硕士学位，12人获得中高级职称。中心支行被武汉分行党委授予“学习型基层党组织”光荣称号，3名干部被分行授予“学习阅读之星”称号，中心支行提交的《加强三项学习增强五个力度》等四篇文章分获二、三等。
（4）全方位强化内控监督，为各项业务顺畅运行保驾护航。一是切实发挥事后监督职能作用。通过进一步做好日常监督、现场监督、重点业务监督，有效地防范了会计核算资金风险，被武汉分行授予“监督质效先进单位”荣誉称号；二是以“两覆盖、两拓展”为抓手，积极推进内审立体转型。即：风险评估覆盖所有业务领域，绩效评价覆盖所有审计项目；内部控制向人员行为管理拓展，内审监督向作风建设拓展，切实发挥了内审监督职能作用，被武汉分行评为“内审转型展评优胜单位”。三是充分发挥“督”机制的合力作用。召开了2次“督”联席会议，组织纪检、内审、会计、人事、事后等职能部门，联合开展了“三查”回头看活动和“强基础、促内控”专项大检查，重点检查“三查”发现问题的整改落实和有无新发生问题、风险或违规违纪等异常情况，强化对违反规章制度行为的责任追究，做到“硬件整改见实物、人员处理见文件、风险管理见机制、长期脱岗人员见本人”，有效防范了屡查屡犯、查而不改的风险。
一年来，襄阳市中支各项工作取得一定成绩，但也还存在一些不足：如部分工作效果不明显，创新能力有待提升，工作作风有待转变，部分环节仍存在制度落实不到位等问题。2015年，襄阳市中心支行将在总行、武汉分行党委的正确领导下，认真贯彻落实上级行会议和决策部署，增强工作的主动性，积极探索履职新方式、新手段，推动襄阳市中支各项工作再上新台阶。
2015年，中支全辖人民银行工作的总体思是：“一主两优三加强”，即：全面贯彻党的、十八届三中、四中全会、中央经济工作会议和习总系列重要讲话，认真落实人总行、武汉分行工作会议部署，围绕“适应新常态，推动新发展”这一工作主线，努力优化货币政策传导，不断优化金融服务，加强重点领域的金融推进，加强区域金融管理，加强党的建设和内部管理，推动全辖人民银行工作再上新台阶。重点要做好以下五个方面：
（一）优化稳健货币政策的传导。把握好新常态、松紧适度、定向调控等关键词，准确理解稳健货币政策的内涵。做好政策解读与宣传，向地方党政部门传达民银行继续实施稳健货币政策的实质，做好政策实施中的正面宣传和舆情监测，合理引导预期。灵活运用差别存款准备金等各种政策工具，引导金融机构合理安排信贷投放，通过盘活存量、优化增量缓解信贷资源紧张矛盾，引导货币信贷及社会融资规模平稳适度增长。综合运用再贷款、再贴现等定向调控工具，督促借用再贷款、再贴现金融机构建立完善台账制度，降低社会融资成本；通过按季接受金融机构报送台账、开展现场检查等方式，加强金融机构运用信贷政策支持再贷款发放贷款的真实合规性检查，进一步提高再贷款管理水平，充分发挥其正向激励作用；认真开展农村信用社专项票据兑付后续监测考核工作，引导农村信用社进一步提高水平，改善信贷资产质量，健全可持续发展机制。推动便利信贷的配套措施建设，协调相关部门完善“三大基金”，健全信贷增信机制。继续深化农村产权抵押贷款工作，深入做好民族民贸企业贴息、扶贫开发、创业、就业、助学等金融扶持工作。
（二）优化现代化金融服务体系。完善金融统计机制，重点跟进社会融资规模及存量统计、存贷款综合抽样统计及信息共享和数据利用，持续监测影子银行、利率、房价、民间融资等运行情况，继续推进汽车制造业PMI、农产品加工、房地产行业等地区特色指数的编制工作。完善现代支付体系，继续做好ACS相关子系统的推广运用、支付系统参与者介入第二代支付系统等工作，充分发挥移动支付、单位结算卡等在支小支农方面的作用；继续推进普惠金融工作，深化惠农金融服务联系点标准化建设，全面开通转账电话的跨行交易功能。完善金融IC卡受理，拓展金融IC卡行业应用，“一卡多用，联网通用”，稳步提升交易量和用卡质量。完善冠字号码查询工作，百姓切身利益；继续推进无库县市商业银行发行库工作，努力打造代理发行库的襄阳样板；不断提升现金服务，确保现金供应充足、结构合理。加快现代化服务型国库建设，确保国库资金安全与系统运行安全；以新《预算法》实施第一年和《国家金库条例》实施三十周年为契机，加强对人民银行经理国库职能的宣传；全面落实国库综合信息直报同级领导制度，不断提高国库为地方服务的推动与促进作用。继续以试验区建设为重点，推进小微企业和农村信用体系；继续推进应收账款融资服务平台、金融信用信息基础数据库的运用，信息主体权益。着力提高外汇管理服务能力，支持企业紧抓机遇，推动涉外经济发展。
（三）加强金融与创新。配合上级行推进重点领域的金融，做好存款保险制度的出台准备和组织落实工作，确保存款保险制度推出后在辖区平稳运行。继续推进农行“三农事业部”，督促落实试点支农政策措施。继续推进跨境人民币结算工作，扩大人民币跨境使用覆盖率，积极配合上级行做民币跨境支付系统的试运行工作；探索常态化、行之有效的跨境人民币业务非现场核查和现场检查方法，进一步规范跨境人民币业务开展。继续推进农村产权抵押贷款工作，落实农业经营主体主办行制度。继续推进利率市场化，做好地方法人金融机构合格审慎评估；强化利率监测报备，确保利率报备二期系统正常运行，切实提高利率监测分析水平。积极参与地方“十三五”金融业发展规划的制定，促进小额贷款公司、公司等机构的规范发展。继续推进小额贷款公司和融资性公司信用评级工作，促进两类机构健康发展和金融稳定；推进个人征信机构许可和企业征信机构备案工作，依法加强征信机构管理。继续探索外汇主体监管的途径和方法，争取在货物贸易样本库企业管理、服务贸易外汇数据共享机制、一体化检测、直接投资与外债管理等方面取得新。继续在法律框架下，探索履职新径。辖内人民银行在推进金融与创新中，必须坚守法律底线，不得以突破法律制度为代价。
（四）加强辖内金融管理工作。认真贯彻党的十八届四中全会，牢固树立依法行政、依法履职意识，深入推进“职能科学、权责、执法严明、公开、廉洁高效”的央行建设，做到“法无授权不可为”、“职责必须为”。严格按照中支规范性文件管理实施细则要求，规范性文件实行计划管理，做到事前有审核、事后有报备，并对中支此前出台的各项金融管理文件进行清理，确保各项政策措施合规。认真落实“两个加强、两个遏制”的要求，建立依法行政风险防控体系，通过执法监察、评议、审计等监督机制，防范行律风险。全面开展基层央行执法项目的再梳理，根据国务院取消部分行政审批项目的决定，做好贷款卡、装帧经营流通人民币等审批项目取消、调整后具体工作的衔接。继续巩固中支在国库、支付、外汇等专业管理中的创新做法，继续探索支付机构风险监测评估，健全以非现场监测和事后管理为主的外汇管理模式，加强财政专户清理和代理银行管理，探索建立对金融机构洗钱风险评估指标体系，督促金融机构开展洗钱风险评估，完善管理机制，强化管理措施。深入开展“两管理两综合一评价一”工作，探索重大事项报告现场核查和事后追究，继续规范行政裁量权的运用，继续探索金融消费纠纷第三方调处机制，推广运用金融消费权益信息管理系统。今年，上级行将安排金融消费权益信息管理系统在县市上线，各支行要做好准备。密切关注重点领域的风险防范工作，切实加强对房地产、地方融资平台等领域的风险监测分析，增强苗头性风险处置的协调性，防止外部风险扩散和向金融系统传递。
（五）加强党的建设和内部管理。进一步加强基层党建工作，牢固树立党委、党组、支部“抓好党建是本职，不抓党建是渎职，抓不好党建是失职”的观念。进一步强化党风廉政建设主体责任，党委、党组是第一责任人，班子要切实担负起分管部门的党风廉政建设责任，并通过强化问责落实责任。进一步落实好《党政领导干部选拔任用工作条例》，落实总行、武汉分行干部监督工作会议，加强干部管理。深入推进借鉴凯洛格创建学习型组织工作，提升干部、人才队伍的能力与素质。进一步巩固群众线教育实践活动，按照分行要求开展好整改任务落实情况“回头看”活动，防止“四风”问题抬头。纪委部门要切实担负起监督责任，着力加强纪律建设，加强执纪问责，加强对运行特别是“三重一大”事项决策、重要岗位的监督，建立健全台账管理和“签字背书”程序，发挥风险监督管理系统科技支撑作用，严密防控岗位（廉政）风险。全体干部职工要认识到案件查防将会一直保持高压态势，要从思想上起来，自觉做到守纪律、讲规矩。
今年，中支内部管理工作的重中之重是要全面落实各项管理制度，确保全辖人民银行系统的安全运转。目前，中支机关“三定”工作已基本完成。各部门和相关岗位人员要按照中支统一要求，做好业务交接，确保平稳过渡。春节之后，迅速到岗到位，开展一次全面的部门内控自查，进一步明确工作职责，完善岗位责任制、工作流程和操作规范。严格按程序办事，用制度管人，紧守安全红线。同时，中支各部门要加强对支行的业务指导和管理，安排一次对支行的对口业务检查。内审部门在完成上级行部署的审计项目的同时，要加强中支对外履职和对内管理的规范性审计检查；要继续巩固“三查”工作成效，推动“三查”工作向常态化发展；要按照“两个加强，两个遏制”要求，加强对基本业务系统、县市支行的检查与监督，强化内控风险管理。同时，中支将组织开展安全生产大检查和风险隐患排查工作。、后勤物业及相关部门要进一步加强值班、武装押运、枪弹、车辆、能耗、食品安全管理。设有发行库的支行要严格落实发行库值班等管理制度，设有商业银行代理发行库的支行要切实加强监督管理，确保绝对安全。严格执行各项财经纪律，严控“三公”经费特别是公务用车、公务接待支出，落实公务用车制度和办公用房清理要求，加强会议、培训、差旅费管理，不断规范基本建设、固定资产管理和集中采购工作。2015年，中支将继续推进县市支行第二轮综合，鼓励支行加大履职径探索，提升履职效能。继续深化基层央行文化建设，围绕“适应新常态，推动新发展”的工作主线，组织开展“红五月——职工文化活动月”、青年干部“研读报告•看新常态•畅谈履职”等系列活动，引导干部职工凝心聚力，将注意力集中到工作履职上来，将精力集中到创先争优上来。
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