2017年，是党和国家发展史上具有划时代意义的重要一年，也是本届人大常委会开局之年。一年来，区人大常委会在习新时代中国特色社会主义思想下，在区委的坚强领导下，以习总对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，党的领导、人民当家作主、依国有机统一，紧紧围绕实现“五个现代化天津”和“品质和平”目标任务，认真依法履行职责，各项工作取得了新成绩，保障和促进了我区经济社会持续健康发展。
常委会始终把党的领导贯彻于依法履职的全过程，党的线方针政策和市、区委决策部署在人大工作中得到贯彻执行。
（一）立场坚定，自觉与以习同志为核心的保持高度一致。常委会始终把讲摆在首位，在重大原则问题上，立场坚定，旗帜鲜明，权威和集中统一领导，习同志在和全党的核心地位，自觉在思想上上行动上与以习同志为核心的保持高度一致。把加强建设作为推动常委会依法履职的重要，深入开展“四个意识”、“四个服从”和学习贯彻市、区第十一次党代会等学习教育活动，彻底黄兴国、石季壮案件恶劣影响。特别是党的十九大胜利召开后，及时向全体代表下发了学习贯彻党的十九大的通知，请党的十九大代表、区委李绍洪同志给全体人大代表作宣讲报告，并通过召开会议、集中学习、网络互动和区人大党组到社区宣讲等多种形式，把党的十九大、习总重要讲话和中央及市、区委重要会议、重大决策部署，认真传达到全体代表、机关干部和社区群众之中，进一步统一，坚定了责任和自觉。重大问题、重要事项向区委请示报告制度，依法按照程序开展工作，区委的主张通过程序成为全区人民的意志和行动，了人大工作正确方向。
（二）全面从严治党，推动常委会党的建设取得新成效。区人大常委会党组牢固树立管党治党的主责主业意识，制定落实全面从严治党主体责任的实施意见，细化全面从严治党的制度措施和责任落实。问题导向，着力抓好市委巡视“回头看”反馈意见整改落实。扎实开展“核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，推进“两学一做”学习教育常态化制，聘请专家进行专题，组织进行交流研讨，自觉做到知行合一。召开常委会机关党建会议，全面部署党建工作。组织机关干部参观红色记忆纪念馆，邀请老、老英模、老一同开展“不忘初心，继续前行”主题党日活动，制定机关党建工作意见，落实“三会一课”、评议、组织生活会等制度，配强党务工作干部，修订完善24项党建工作和机关管理制度。提升了常委会党建工作科学化、规范化水平，强化了党组领导核心作用和党支部战斗堡垒作用，为常委会更好依法履职提供了有力组织。
（三）严格依法依纪，高标准完成了区“一府两院”和市人大代表换届选举工作。常委会把党的领导、充分发扬、严格依法依纪贯穿于换届选举全过程，深刻吸取湖南衡阳选举案和辽宁、四川南充案的教训，切实加强换届纪律教育，严格执行法律法规和纪律要求，确保选举工作依法有序、风清气正，了市、区委意图的有效实现。
常委会紧紧围绕全区中心工作和人民群众普遍关心的问题，监督与支持相统一，认真依法行使各项职权，推动了我区经济社会健康发展。一年来，共听取审议12个专项工作报告，对4部法律和2部地方性法规实施情况开展执法检查，做出决议、决定6项，组织各项视察调研50余次。
（一）加强经济及预算审查监督。常委会把发展作为第一要务，认线年度预算执行、计划执行、财政审计等专项报告和2017年上半年预算执行、计划执行等专项工作报告，提出了有针对性的审议意见。开辟预算审查监督新途径，建立“和平区人大常委会预算联网监督平台”，率先在全市构建了与审计部门联网审计监督网，为预算审查监督增添了“第三只眼睛”，增强了人督的权威性和有效性。
（二）围绕热点难点开展监督。常委会听取和审议了区关于开展清新空气行动、打造全域旅游示范区创建工作和区法院关于诉前纠纷化解工作、区检察院关于加强检察工作等专项报告，提出了审议意见。为回应群众关切，常委会对区开展医疗卫生体制工作情况进行了专题询问，对我区贯彻实施《中华人民国就业促进法》、《中华人民国网络安全法》、《天津市学前教育条例》等法律法规实施情况进行了执法检查，提出了执法检查意见。着眼促进经济和社会发展及群众需求，对区关于民办教育发展、依法行政、安全生产、楼宇经济、民营经济、市容综合整治、老旧小区及远年商品住房安全问题整治、开展全民健身、十三届全运会筹备组织、应急救护培训等工作情况进行了调研视察，分别提出了调研。着眼监督实效，对上一年常委会关于区实施《中华人民国食品安全法》、国有企业、区法院行政审判、区检察院加强案件管理等监督议题落实情况进行了监督，促进了“一府两院”工作的落实。
常委会还完成了市人大委托的对《中华人民国国歌法》及《天津市志愿服务条例》等8项法律法规的征求意见工作。
认真做好工作，全年共接待群众来访近400人次，办理群众来信38件，推动了一批群众的解决，了社会和谐稳定。
（三）加大代表督办力度。常委会高度重视代表督办工作，制定实施了代表督办工作制度，对涉及面广、影响大及有普遍性的代表，由区人大常委会主任、副主任亲自督办，有力推动了相关问题的解决。同时，以集中交办会、现场督办会、办理推动会、代表对办理情况进行评估等不同形式进行持续督办，进一步增强了代表办理工作的实效性。区高度重视代表承办工作，主要领导亲自督办，相关部门认真承办，代表得到了很好落实。一年来，代表在会议和闭会期间及专项调研活动提出101件，办复率100%，代表满意率100%，调动了代表履职的积极性，推动了“一府两院”相关工作的落实，增强了人督的实效性。
（四）认真依法行使重大事项决定权和权。常委会依法审查批准了区上年度决算报告、本年度预算调整及本年度经济和社会发展计划部分经济指标调整报告，审查批准了昆明地块、山东地块棚户区项目列入区“十三五”规划及2017年国民经济和社会发展年度计划的议案。在区委领导下，组织召开了区第十七届人大一次、二次、三次会议，依法选举产生了区人大常委会组员，区人民区长、副区长和区法院院长、区检察院检察长及和平区的市人大代表。年内共任免国家工作人员186人次，举行宣誓仪式22场。
常委会高度重视代表工作，健全完善代表工作机制，加强代表履职监督管理，激发代表履职热情，代表主体作用得到了较好发挥。常委会代表工作多次受到市人大领导表扬，并代表天津市接受了中央深化领导小组《关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见》落实情况的检查，得到了充分肯定。
（一）强化代表履职学习培训。常委会高度重视代表培训工作，不断深化培训工作的系统性、针对性。针对换届后新代表比例高的实际，着力加强学习培训。一年来，通过全国人大培训中心、市人大培训学校和区人大机关等培训平台，采取集中调训、专题、会前学习、交流研讨等形式，分层次对常委会组员、人大代表、常委会机关干部、社区代表接待站工作人员进行了系统培训。常委会各工委和人大各街道工委，结合工作实际，运用视察调研、座谈交流、微信及信息平台等多种渠道和载体，不断深化代表学习培训，进一步促进了代表履职水平的提高。
（二）强化代表履职监督管理。对代表履职情况建档立卡，定期在代表和选民中通报履职情况。创新开展评选“五大代表”活动和代表向选民述职、选民评议代表活动，通过树立代表先进典型、代表述职自律和选民评议他律等形式，增强了代表履职责任感。注重用制度对代表履职进行监督，制定了《关于加强人大街道工委建设的指导意见》、《关于建设“人大代表之家”的指导意见》和《关于加强人大代表社区接待站规范化建设的指导意见》等文件，促进了代表履职管理。
（三）强化代表履职平台建设。常委会积极为代表学习交流提供便利条件。进一步完善“人大代表之家”、“人大代表社区接待站”、“人大代表履职学习网”建设，注重发挥其作用，努力为代表履职搭建良好平台。在“国家日”、“人大代表接待日”，代表深入社区、深入选民做好宣传和接待。人大各街道工委定期组织人大代表慰问帮扶困难群众，开展为社区办实事活动。进一步深化落实常委会组员联系代表、代表联系选民的“双联系”制度，积极发挥社区代表接待站作用，密切了双向联系，增强了履职效果。
（四）强化代表履职服务保障。建立代表列席常委会会议、参加常委会活动的机制，确保届内每名代表至少列席一次常委会会议、参加一次常委会的活动；认真落实向代表通报区情制度，请陈春江区长作区情报告，及时向代表发送常委会审议的“一府两院”各类工作报告、审议意见等文件，不断拓宽代表知情知政渠道。注重发挥代表优势和作用，组织代表围绕全区中心工作和群众关心的热点难点问题开展调研视察、提出。积极开展“双万双服”活动，组织市、区人大代表调研视察7次，召开座谈会8场，走访企业30余家，参加代表200余人次，提出意见30余条，形成高质量的调研文章14篇，帮助企业协调解决实际困难，为我区经济和社会发展做出了贡献。
常委会高度重视人大宣传和调研工作，不断加强组织领导，强化队伍培训，健全宣传网络，改进调研方法，形成了人大宣传和调研工作新态势。加强对人大宣传工作者队伍专题培训，不断提高专业素养和业务能力。探索创新人大宣传新模式，建立“和平区人大常委会微信平台”，增强了人大宣传工作效果。制定年度调研计划，提出调研指导课题，持续开展深度调研；围绕推动人大工作整体上水平，结合年度审议议题、执法检查和视察，深入开展专题调研，形成了一批有分量、有指导性的调研，为更好发挥人大职能作用提供了重要支撑。一年来，在国家和天津市等各大刊稿30余篇，在市人大和区委刊发信息130余条，在微信号刊发各种信息、知识400余条，形成调研论文40余篇，连续5年被市人大评为“新闻宣传”和“人大信息”工作先进单位。市人大多位主任先后来区人大调研、指导工作，、上海等兄弟省市和本市一些区人大先后来我区学访交流，进一步提升了和平区及人大工作的影响力。
此外，常委会按照区委《关于进一步加强和改进群众评选表彰十佳活动的意见》，认线届十佳评选活动，积极协助区委隆重举行十佳表彰大会，树立了一批典型。《天津日报》、《人民代表报》、《北方网》、天津卫视等新闻都作了深度报道，在社会及干部群众中产生了强烈反响，收到了良好的社会效果。
常委会以提高工作质量、注重工作实效为目标，不断加强自身和机关建设，努力提高依法履职能力和工作水平。
（一）注重能力素质建设。着力增强常委会组员和机关干部思维和服务保障能力，制定学习法律法规规划。每月集中学习和研讨交流制度，强化学习型机关建设。利用机关宣传栏、电子屏、微信号等载体，深入学习、法律法规和人大工作基本知识，不断拓宽学习渠道、扩大知识视野，促进履职能力建设。
（二）注重作风纪律建设。认真落实中央八项和反对“四风”要求，加强机关党风廉政建设，用制度管人管事已形成常态化。利用多种形式开展警示教育，深入开展不担当专项治理，强化机关制度建设和管理，进一步增强了机关干部、干事创业、担当作为的自觉性。
（三）注重组织保障建设。常委会各工委积极开展调研视察，参谋助手作用得到了充分发挥。召开人大街道工委工作，总结经验，查找问题，明确要求，加强对人大各街道工委的工作指导，推动基层人大工作落地落实。筹建常委会各专门委员会，积极为人大常委会履职提供更有力的组织保障。
各位代表，常委会一年来工作取得的成绩，是区委正确领导的结果，是全体区人大代表、常委会组员和常委会机关工作人员尽心尽责、扎实工作的结果，是人大各街道工委和社区代表接待站密切配合、共同努力的结果，是“一府两院”自觉接受监督、不断改进工作的结果，也是全区人民充分信任、大力支持的结果。在此，我代表区人大常委会表示崇高的和衷心的感谢！
回顾过去一年的工作，我们地看到，常委会工作还存在着差距和不足：一是学习培训的内容和方式还需要拓展，常委会整体履职水平还需要进一步提高。二是监督工作的实效性还需要增强，监督方式还需要创新改进。三是“双联系”制度落实还需要深化，人大代表“家、网、站”功能作用还需要拓展延伸。对此，我们要高度重视，采取有力措施，认线年，是贯彻党的十九大的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的重要一年，也是全面落实市、区第十一次党代会决策部署的关键一年。区人大常委会要认真学习贯彻党的十九大和中央经济工作会议，以习新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全区中心工作，认真依法履行职责，努力在“五个、五个增强”上下功夫、有作为，充分发挥好地方国家机关职能作用。
常委会要把学习贯彻党的十九大作为首要任务，增强贯彻落实的思想自觉、自觉和行动自觉。要按照市、区委的部署要求，采取多种形式，有广度、有深度、有实效地全面抓好党的十九大的学习贯彻，引导广大代表和机关干部深刻领会习新时代中国特色社会主义思想精髓和核心要义，真正学懂弄通做实，切实把思想和行动统一到党的十九大上来，把力量凝聚到党的十九大确定的各项任务上来。要按照党的十九大对人大工作的新要求，党的领导、人民当家作主、依国有机统一，在发展新时代中国特色社会主义、加强人民当家作主制度体系建设中积极发挥重要作用。要把学习贯彻党的十九大与实现市、区党代会确定的目标任务结合起来，努力把学习为履行职责的具体实践，以实际行动把党的十九大落到实处。
常委会要把党的领导贯穿人大工作始终，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，权威和集中统一领导，习同志在和全党的核心地位，自觉在思想上上行动上与以习同志为核心的保持高度一致。自觉接受区委领导，全面落实重大问题、重要事项向区委请示报告制度，紧紧围绕区委工作大局，统筹安排人大各项工作和重要活动，确保人大工作始终保持正确方向。全面从严治党，不断深化党风廉政建设。加强常委会机关党建工作，认真开展“不忘初心，牢记”主题教育活动，进一步巩固“核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，推进“两学一做”学习教育常态化制教育，落实党建主体责任，夯实党建工作基础，充分发挥好党组的领导核心作用和党支部的战斗堡垒作用，为新时代人大工作创新发展提供有力的。
紧紧围绕党的十九大确立的目标任务，紧密结合和平区经济和社会发展实际，综合运用听取审议专项报告、执法检查、专题询问、调研视察等多种形式，扎实开展监督工作。在推动经济发展上，加强对全口径预算管理的监督，促进预算支出科学合理，增强资金使用效益。紧密结合和平区经济发展特点，加强对楼宇经济、20项工程、安全生产、“十三五”规划中期执行、区属国企、重点项目资金支出、国家健康城市试点建设等工作的监督。在推动社会事业发展上，加强对我区生态、食品安全、医疗体制、基础教育、老旧小区及远年住房安全问题整治后续物业管理，以及妇女权益、文物等工作的监督。在推动依区上，加强对区实施依区、规范性文件备案审查和区法院判决执行、区检察院检察等工作的监督。加督力度，对2017年常委会有关审议意见和执法检查意见的落实情况进行检查，进一步推动工作落实。选举产生和平区监察委员会，并依法对其工作进行监督。
认真贯彻落实市委《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》，在确立20项工程、重大项目资金支出等事关民计民生和经济社会发展的重大问题上，依法行使决定权和监督权。党管干部与人大任免的有机统一，依照程序正确行使任免权；认真落实公务员法，探索对被任命人员实施有效监督的新方式、新方法，不断促进干部队伍建设。
以人民为中心，以实现好、好、发展民利益为出发点和落脚点，充分发挥代表来自人民、服务人民的优势主体作用，扎实做好代表各项工作。深化和拓展代表学习培训内容和方式，不断提高代表的履职能力和水平。升级完善“家、站、网”等代表履职平台，拓展服务功能，实现为代表履职服务全覆盖。进一步健全完善代表履职激励机制，深入开展评选“五大代表”、代表述职评议等活动，调动代表履职积极性。深入落实“双联系”制度，充分发挥“人大代表社区接待站”作用，促进代表了解社情、更好地履行职责。通过召开区情通报会、组织代表列席常委会会议和参加各项活动，进一步拓宽代表知情知政渠道。围绕全区重点工作和常委会审议议题，认真组织代表开展各种调研、视察、执法检查活动，充分发挥代表主体作用。落实代表履职建档立卡、选民评议代表等制度，强化对代表履职的监督管理。加大对办理的督办力度，确保代表办理见效落地。
区人大常委会及机关要按照党的十九大对人大工作的新要求，认真贯彻全国人大关于加强基层人大建设的有关，着力抓好常委会及机关自身建设。要以深入开展“不忘初心、牢记”主题教育活动、增强定力和自觉为重点加强思想建设，以加强学习培训和实践锻炼为重点加强干部队伍能力建设，以建立和完善各专门委员会、发挥职能为重点加强机构建设，以干事创业和密切联系群众为重点加强作风建设，以巩固人大街道工委工作经验、深化基层人大工作为重点加强人大街道工委建设，着力提高常委会及机关履职能力和服务质量，努力把区人大常委会建设成为对党忠诚、履职尽责、凝聚代表、服务人民的坚强机关，把人大干部队伍造就成为坚守定力、充满活力、具备能力、担当有为的过硬干部队伍。
各位代表！党的十九大对人大工作提出了更新、更高的要求。让我们更加紧密地团结在以习同志为核心的周围，在市、区委的坚强领导下，与时俱进，开拓创新，依法履职，奋发有为，为建设“品质和平”和“五个现代化天津”、实现中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗！