任弼时简历优化营商，是、国务院根据新形势新发展新要求做出的重大决策部署。而“是最好的营商”，优化营商需要发挥固根本、稳预期、利长远的保障作用。
以立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障，是深化、促进公平竞争、增强市场活力和经济内生动力、推动高质量发展的重要举措。作为我国优化营商的第一部综合性行规，《优化营商条例》(以下简称《条例》)是各地区、各部门优化营商实践经验和集体智慧的结晶，充分反映了社会的和，充分凝聚了全社会的广泛共识，是一项史无前例、开创性的工作。
近年来，、国务院围绕市场主体需求，以深化“放管服”为主要抓手，出台了一系列政策文件，推出了诸多富有成效的举措，打出一整套有力有效的组合拳，各地区、各部门在实践中也积累了很多好的经验和做法，在各方共同努力下，我国的营商明显改善。
但是，我国营商还存在很多突出的短板和问题，必须不懈地再发力、再加力。优化营商非常重要的一点就是要强化保障，把优化营商进一步纳入化轨道。
当前我国在优化营商方面已经有了不少政策文件、举措和经验做法，但从根本上还缺少一部专门优化营商的法规，《条例》的出台填补了这一立法空白，在我国营商建设制度史上具有里程碑式的意义，标志着我国优化营商制度建设进入新阶段。
制定《条例》这样一部专门行规，一方面可以把近年来在优化营商中的经验做法，变成全社会具有法律约束力的制度规范，从制度层面为优化营商提供更有力的保障和支撑;另一方面，《条例》的出台也向展示了、国务院对优化营商的高度重视，以及持续优化营商的坚定决心。
通过化手段持续优化营商，最大限度激发微观主体创业创新创造活力，有利于增强微观主体活力，对于稳增长、促就业具有重要意义。《条例》针对我国营商中的痛点堵点难点问题，对标国际先进水平，从完善体制机制的层面作出相应，进一步推进“放管服”的系统集成、高效协同，有利于加快营造市场化化国际化营商。
作为我国营商领域的首部法规，《条例》总结了近年来我国优化营商的经验和做法，将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的举措用法规制度固化下来，既全面系统又突出重点，既有原则又有具体要求，为各地区、各部门在实践中探索创新优化营商的具体措施留出了空间。
《条例》涵盖了市场主体、市场、政务服务、监管执法、保障等营商建设的方方面面，对当前优化营商涉及的各个领域进行了制规范，同时聚焦市场主体反映强烈的突出问题，对标国际一流标准，推广国内最佳实践，明确了一揽子制度性解决方案，推动各级深化、转变职能。
《条例》围绕建立健全公平透明的市场规则进行了制度设计，“比如，明确国家依法保障各类市场主体公平参与市场竞争，平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体，健全公开透明的监管规则和标准体系。同时，对压减企业开办时间、简化企业注销流程等反映强烈的问题都作了具体的，在实践中便于操作，有助于切实提升市场主体的获得感”。
《条例》起草过程中，国家发展委会同司法部广泛征求了60个中央有关部门、37个地方、11个研究机构、37家行业协会商会和5个党派中央共计150个单位的意见，还召开了17场专题会，听取了150家内外资企业、50个城市分管市领导、50位代表和政协委员以及美国驻华商会、欧盟驻华商会等机构的意见，并向社会公开征求意见17063条，为良法善治奠定了基础。
制度的生命力在于执行。下一步，重点要抓好《条例》的贯彻实施。《条例》以立法形式彰显了、国务院持续转变职能、深化“放管服”、优化营商的坚定决心，是对各类市场主体作出的庄严承诺，要以《条例》出台为新起点，努力实现5个“进一步”
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