广东省常委会执法检查组赴揭阳、潮州检查《中华人民国慈善法》实施情况。广东省常委会供图
宪法是国家的根本法,是安邦的总章程,是党和人志的集中体现。2019年,在加强宪法全面实施、宪法方面,广东做了哪些工作,又有哪些收获?
日前,广东省深入学习贯彻党的十九届四中全会加强宪习宣传和贯彻实施座谈会在广州召开。广东省委政研室、省法制委、省法院、省有关负责同志,以及宣传教育、村建设等先进代表,在研讨会流学习宣传和贯彻实施宪法的经验做法和心得体会。
广东省常委会主任李玉妹在座谈会上表示,广东正贯彻落实党的十九届四中全会,进一步健全科学有效、系统完善的宪法实施制度体系,以宪法为最高法律规范,加快推动形成完备的法律规范体系、高效的实施体系、严密的监督体系、有力的保障体系。
在多方合力推动下,一个个鲜活的“宪法故事”正在广东演绎,宪法和,正在南粤大地上广泛与。
2019年,广东迎来粤港澳大湾区建设和深圳建设中国特色社会主义先行示范区的“双区驱动”重大历史机遇。围绕“双区”建设,地方立法的脚步马不停蹄。
其中,围绕《粤港澳大湾区发展规划纲要》,广东省常委会提出以推动粤港澳三地规则衔接为重点加强涉大湾区建设立法等,并扎实推进9项相关立法任务,加快清理与外商投资法不符、有违优化营商的地方性法规。
围绕《中央关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》,广东省常委会支持和指导深圳用足用好经济特区立法权,深入研究特区法规变通法律、行规、本省地方性法规的重点、边界和范围,争取全国常委会授权推进涉及重大事项的专项立法。
广东省常委会率先审议通过《关于大力推进化营商建设的决定》,修改《促进中小企业发展条例》和《自主创新促进条例》。“这些措施旨在破解中小企业融资难、融资贵,税费负担重等问题,解决制约广东自主创新的关键因素,全力营造稳定、透明、可预期和公平竞争的国际一流营商。”相关负责人介绍。
此外,广东还开展学校安全立法,修改劳动保障监察条例、工伤保险条例,在全国率先就实施省级统筹工伤保险基金进行地方立法等,积极回应社会关切,群众权益。
数据显示,一年来,广东省常委会加强重要领域立法,审议法规、决定案28件、通过21件,审查设区的市法规及有关事项的决定37件、批准33件。
今年10月,党的十九届四中全会通过《中央关于和完善中国特色、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,提出要科学立法、立法、依法立法,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
“我们将努力使每一项立法都符合宪法,符合人志,为完善中国特色、推进国家治理体系和治理能力现代化作出积极贡献。”广东省法制委员会主任委员陈逸葵表示。
行、审判权、检察权都是承担宪法法律实施的公,与人民群众的切身利益息息相关。监督“一府两院”并行、审判权、检察权得到依法正确行使,是宪法赋予全国及地方各级人民代表大会及其常委会的职责。
2019年,广东省常委会率先在全国建立并实施地方债务管理情况报告制度,并力争两年内实现全省县级以上地方债务报告制度全覆盖。
广东省常委会还首次组织开展对省直10个重点部门预算执行中的屡审屡犯问题的整改情况进行审前询问,并就民营企业司法保障问题首次对司法机关开展专题询问,督促司法机关切实发挥司法职能,保障民营经济更好发展。
“法律巡视”的监督利剑作用也得到有效发挥。今年以来,广东省常委会开展慈善法、水污染防治法、企业和企业经营者权益条例、实施残疾人保障法等7部法律法规的执法检查,对具体条款逐一对照检查,促进法律真正落实到位。
备案审查制度作为保障宪法法律实施、国家法制统一的宪法性制度,在广东得到有效落实。一年来,广东省常委会共备案规范性文件192件,对62件规范性文件提出初步审查研究意见,首次对7件省法院、省检察院报送备案的规范性文件进行主动审查,办理提出的审查7件,向全国常委会报送规范性文件审查案例3件。
依法行使审判权,是宪法赋予的神圣职责。广东省高级副院长谭玲介绍,今年1至10月,广东审结刑事一审案件9.6万件,判处罪犯11.8万人,审结多起重大涉黑涉恶涉毒案件,其中刘永添等涉黑案被评为“推动进程十大案件”。
“一站式”诉讼服务和“一站式”多元解纷等机制也在各级司法机关之中不断完善。今年,广东移动微法院提供在线万余件,建成诉调对接中心112个,实现诉讼服务“最多跑一次”。
“宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。”谭玲表示,全省法院将继续以司法为民、司法的实际行动和成效,为推进全面依国,建设最安全稳定、最公平、最好的地区作出应有的贡献。
“宪法奠定我们今天的生活。比如,大家住着宽敞的房子,背后有着宪法的制度力量在——宪法确定的土地使用权有偿转让制度、私有财产权制度,支撑起我们今天的舒适住房。” 在广东财经大学的课程里,宪教授邓世豹通过一个个小案例告诉学生:宪法离我们的生活并不远。
“广东法院执行直播”、法院日、普法微电影微视频宣传……今年来,广东省法院开展法律“六进”活动800余场,网上发布裁判文书107.3万份,直播案件15.3万件,发布典型案例262个,联合司法行政部门建立领导干部旁听庭审制度,在线日,“宪法教育大课堂”活动在广东省实验中学启动,人公益普法工作室负责人孙愈在授课。法智融媒供图
广东主持人孙愈和她主持创建的普法工作室,也是的典型案例。她主持的专题栏目《律师说》至今已近200期,邀请过百名律师现场“说法”,成为省内乃至全国宣传的品牌。“连我的女儿也耳濡目染,当起了‘普法小使者’,立志成为一名优秀的‘普法人’。”孙愈笑说。梦见鞭炮