范文加快马铃薯产业深度开发的调研报告帮扶调研报告：立足部门职能发挥产业优势构建生态文范村居乡镇畜牧产业发展现状调研报告 为贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》，导游体制，提高导游服务、导游管理和导游队伍建设水平，国家旅游局组织开展了《导游体制》专题调研。调研工作由邵琪伟局长组织领导，监督管理司牵头，办公室、人事司、中国旅游协会、中国旅游研究院等参加。调研组在认真研究制定工作方案、调研提纲和收集资料的基础上，结合历年来的调查研究工作，于3到4月，先后在广西、云南、湖北等地开展实地调研，听取导游人员、导游管理服务机构、旅行社、旅游协会、旅游
部门的意见和。同时，调研组进行了多次集体研究，形成本报告。一、导游方面存在的主要问题及其原因我国导游方面存在的问题可以分为几个层面。第一个是导游服务层面，反映突出的是将导“游”变成导“购”，以及与此目的性质相同或与此密切相关的“加点”、“换点”，具体表现为导游、甚至游客购物和参加质次价高的自费项目，擅自变更行程计划、压缩计划内项目的游览时间，以便从购物点和景点拿“回扣”。第二个是在对导游人员的管理服务和权益保障层面，反映突出的是“人头费”、“买团”，即导游按游客人数向旅行社支付费用以获得带团服务的机会，旅行社不向导游支付带团服务的劳动报酬，旅行社和导游管理服务机构不为导游提供劳动社会保障，甚至要求导游垫付、支付游客住宿、用餐、游览、交通等接待费用。第三个是在导游机制、体制层面，反映突出的是“零负团费”、导游公司监管缺位、导游进入-退出机制和监管考核体制不完善。第四个是具体工作层面，主要是在导游
培训、年审、ic卡计分管理、服务监督检查、正面宣传引导和、协会的导游服务方面存在不足。导游问题的症结主要在于机制方面的“零负团费”操作模式和体制方面的不适应。零负团费操作的基本情形如下：起点：游客追求价廉物美而又不太了解和熟悉旅游产品的特性及相关信息，在报名出游时反复多家询价压价。招徕、组团旅行社：为适应游客需要以争取客源和业务，竞相压低报价并低价促销、收客，不向游客收取目的地旅游接待费用，因此不向接待旅行社支付接待费用，搞“零团费”结算，甚至还要接待社向其反向支付“人头费”以获取、增加利润，成为“负团费”结算。地接旅行社：不向导游支付劳动报酬，不为导游提供劳动社会保障，反而要求导游支付接待费用并解决旅行社和导游收入问题。导游：与司机和购物、景点单位联合起来，通过、甚至游客购物、参加自费项目即“加点”、“换点”来获取“回扣”。终点：导游“导购”、“加点”、“换点”严重影响了旅游质量和效果，且所购物品和所参加自费项目往往都是质价不符、质次价高的，向旅游和相关部门投诉。导游体制方面存在的主要问题也直接影响导游服务质量、队伍素质、导游权益保障。一是导游入门条件偏低，主要是高中毕业的学历起点直接影响到导游知识量、服务能力和新导游的年龄起点，对导游服务质量和队伍素质产生直接影响。二是导游公司性质、经营服务内容及设立条件和程序、监管责任和方式等不明确，大量通过导游公司取得导游证并实际从事导游服务人员的劳动就业、权益保障、监督考核、管理服务严重缺位。三是导游服务的性质、地位及其与旅行社的关系不明确，“导游职业化、导游服务市场化”与“零负团费”、“人头费”、“买团”、“加点”、“换点”的产生、发展关系密切。四是导游ic卡计分管理、导游年审考核等制度需要改进和完善。二、遏制、扭转“零负团费”操作模式主要对策是加强对游客的引导宣传、信息服务和认真贯彻《旅行社条例》两个方面。一方面，从源头和起点入手，加强宣传引导和信息服务，让游客特别是国民游客掌握旅游的基本性质特征和有关旅游产品、价格的信息，认识“质价相符”、“品质旅游”、“消费”等基本理论知识，逐步调整改变报名出游反复询价、无限压价等行为，进一步重视品牌、质量。具体措施包括运用、电视、互联网、、等开展公益广告宣传和案例宣传、深度报道，组织开展“品质旅游”进社区等宣传活动，由旅政管理部门或行业协会收集发布主要线、项目价格信息等。在这方面要注意的是，不能笼统地说“旅游市场不成熟”、“游客不成熟”、“游客消费不”，这有将责任推给游客的嫌疑，而应该使用“信息不对称”、“、行业引导和信息服务不够”等说法。另一方面，认真贯彻落实。新条例在旅行社招徕宣传、签订旅游
和收取旅游费用、组团社向地接社发送团和支付旅游接待费用、地接社委派导游接待和支付接待费用等各个环节，做出规范、和处罚，为遏制、扭转“零负团费”奠定了法规基础。因此，认真贯彻落实新条例的这些，特别是加大执法检查、监督和违规处罚力度，遏制、扭转“零负团费”，是从机制入手解决导游问题的主要对策措施。三、加强对导游管理机构的监管我国近60万执业导游，约有七成挂靠在导游管理服务中心和导游公司等机构。绝大部分导游管理服务中心是当地
等职能和组织培训、为导游介绍业务等的社会或中介服务职能，主要靠向导游收取管理费（挂靠费）、年审培训收费等维持运行。加强对导游管理服务机构监督管理的主要措施是，第一，明确其性质为面向市场（旅行社和自助游客）“提供导游接待服务的经营企业；第二，明确其经营业务为向旅行社和自助游客派遣导游人员、提供导游服务，承担导游的企业管理职责；第三，明确导游公司的设立条件、程序和监管方式；第四，用5年左右的时间逐步清理规范现有的导游管理服务机构，管理职责转入各级旅政管理部门，行业和社会服务逐步转到行业协会，导游管理服务机构逐步统一为导游服务公司（可以以介绍业务的中介服务为起点逐步发展成为导游派遣）。四、明确导游的职业定位《韦氏大词典》对职业者的定义是：工作，不隶属于任何组织的人；不向任何雇主做长期承诺而从事某种职业的人。目前业内有观点认为应将导游变成职业者、让其脱离旅行社存在，管理、培训、就业、劳动权益保障等，都由或有关社会组织来负责。这个观点混淆了导游就业形式的“”与导游从业“不许”两个问题。《导游人员管理条例》明确，导游必须经过“旅行社委派”才能从事导游业务，可见我国法律不允许导游单独提供服务，因此导游在法律性质上不是职业者。即使导游不是旅行社的正式员工，依据短期或临时用工合同为旅行社提供服务，但其服务是旅游产品不可分割的部分，导游是旅游产品销售者的履行辅助人，无法脱离旅行社单独存在。由于我国对旅行社实行特许经营管理，如果导游不经过旅行社即可接待旅游团队，将会产生无数个不经许可从事旅行社业务的个人。不仅消费者的利益难于，市场也将陷入无序竞争的混乱，因此，导游归入职业者对旅游业的发展有害无益。导游不是职业者，就不能靠自己“经营”获得收入，而必须由其雇佣者支付合理的劳动报酬，所以，旅行社完全应该且必须将导游劳动报酬纳入旅游报价和费用之中。五、建立合理透明的薪酬制度我局《关于进一步加强全国导游队伍建设的若干意见》中提出应建立“以基本工资和导游服务费为主体，带团补贴为补充的导游人员薪酬制度”，是符合劳动法的。旅行社向其固定导游发工资目前已经基本做到，但是给社会导游发工资难以落实，因为数量巨大（占总数70%以上），又不是企业员工。建立合理透明导游薪酬制度的任务和措施是，第一，要求旅行社在旅游产品报价中必须单独导游服务费并支付给导游，其幅度和数额由省市旅游部门根据当地经济发展和旅游市场实际情况确定；第二，明确导游带团补贴的主要项目内容和标准，应该包括差旅补贴、超时补贴、加班补贴、通讯补贴等，具体幅度及数额仍由省级旅游部门协调
部门共同确定执行；第三，明确重申导游可以接受游客自愿、主导支付的小费，但不得以索要小费，并引导游客养成给付导游小费的身份消费习惯；第四，依法规范“回扣”、佣金，使其收受数量合理化和方式化，即消除占比过高问题和“公对公”并如实入账，同时要求旅行社按一定比例分配给导游。六、完善导游准入-退出机制1999年颁布实施的《导游人员管理条例》，参加导游资格考试的学历起点为高中毕业，这在十年前是基本合理的。但经过三十年的发展，我国的
规模及其毕业生大幅度增加，接受高等教育基本成为我国青年一代的普遍现象。更重要的是，导游是依托基础知识、专业知识和专门技能从事专业服务的人员，接受适当教育是一个人形成良好的基本素质的起码保障。调研反映的普遍意见是将导游考试的学历要求提高到大专，是比较合理的。对于少数民族和边远不发达省份，可以有一定的灵活性。 完善导游执业退出机制十方必要，重点是完善年审统计和ic卡计分管理制度。首先要解决年检和计分制度管理都缺乏法规支撑的问题，明确不予通过年审的导游证及其持有人如何处理。国家层面上，尽早出台导游ic卡有效时限及注销退出办法。研究如何进一步改进现有法规规章不完善、不合理的方法，如“导游人员必须参加所在地旅政管理部门举办的年审培训”，但未明确培训费用由谁承担及其标准和支付方式，出现了借机收费的现象，引起导游不满。此外，ic卡管理系统亟需升级完善，及早实现信息实时传输，充分发挥科技在提升管理水平上的作用。七、完善导游分类和等级制度导游分类问题首先体现在导游如何进入《中华人民国职业分类大典》上，当务之急是加强对导游人员职业的研究，包括准入的研究，力争以专业技术职称任职资格性质进入新版《职业分类大典》。实现以导游职业标准为导向的变革，在构架和导游
、培训、鉴定、考核、竞赛和表彰系统的过程中提升导游职业，增强导游职业的凝聚力。从就业形态上看，可以考虑恢复兼职导游。一方面，从完善导游劳动保障制度考虑，兼职导游没有以此为业，不必纳入导游职业的社会保障计划，其管理和劳动社会保障等主要由其所在单位负责。另一方面，他们所具备外语或特定的知识、技能等，是旅游接待服务和提高导游服务水平所必需的。兼职导游资格及管理问题，要通过修订法规来解决。建立实习导游制度，这是适应高等院校旅游及相关专业教学和培养导游后备人才的需要。实习导游由省级旅政管理部门或其委托的地市级旅政管理部门考核发证，以高等院校旅游及相关专业在校学生为对象。实习导游可以按照教学计划进入旅行社和景区景点观摩、学习和协助导游从事服务，不得开展导游服务，由所在学校负责监督管理和权益保障，毕业离校实习导游证自动失效。目前导游实行了等级制度，由于社会认可度不高，和导游人员就业机会和收入水平联系不紧密，加上多年考试中断，中高级导游比例太小，严重影响了等级制度的影响和作用，应该继续和完善。需要继续和完善职业技能分类，探索形成合理的职业发展和晋升机制，以提高职业认可度和忠诚度。八、促进导游协会的建设和发展20世纪90年代初开始进行导游
后，越来越多的导游脱离旅行社成为社会导游、签约导游或挂靠导游。随着导游与旅行社分离，其在利益上与旅行社的不一致出现并不断扩大后，就有必要有自己的组织来代表、其利益，同时发挥桥梁、纽带、规范、服务等作用。正因为如此，在一些重点地区和旅游城市，逐步建立起导游协会。这说明，随着旅游业的发展和导游体制、队伍壮大，有必要按照市场经济原则，建立导游协会等行业组织。在开始阶段，导游协会也是沿用旅游协会的模式，采取“”方式，即批准成立导游协会并负责管理，工作人员主要是派，经费由资助，主要业务是规范、管理以及在导游与之间发挥桥梁作用。与其他协会的不同之处在于，导游协会的会员和工作对象不是企业、事业单位，而是导游员个人。重点旅游城市如桂林、昆明等，率先进行探索，由导游人员自己来建设、管理导游协会。就建设和发展的过程来看，导游协会建设和管理的重点，先是在地方和基层，然后根据发展的需要逐层上推。第一步，鼓励、支持重点旅游城市建立导游自主管理的导游协会，这是导业组织建设的基础。第二步，城市导游协会建立起来后，在省、自治区旅游协会或旅行社协会中，建立导游工作部、导游工作委员会等工作机构，负责指导、支持城市导游协会的建设、管理和发展。第三步，多数城市建立了导游协会后，省、自治区成立导游协会联合会，以城市导游协会为团体会员，进一步加强对本地区导游协会的管理、指导、服务。第四步，全国大部分省、自治区成立了导游协会联合会后，成立全国导游协会联合会，以省级导游协会联合会和直辖市导游协会为团体会员，统一组织、指导全国的导游协会工作，同时开展有关国际交流合作。subtitle
加快马铃薯产业深度开发的调研报告sub-info id=sub2
产业调研报告范文（2） 返回目录发展经济富民强县，必须有雄劲的支柱产业。我们周边各市县，肇东、青冈有玉米深加工，北林有啤酒、卷烟，安达有奶牛养殖，望奎正在上万头生猪规模屠宰，都在特色产业开发上形成了自己的独特阵容。而我们至今还没有一项足可立县的产业，经济发展缺乏支柱企业支撑。如何冲出重围，我县的特色产业潜力究竟在哪里？笔者通过市场调查和分析认为：加快马铃薯产业深度开发，大上强劲的龙头企业，从而带动这一产业上档次、上水平、上效益，这是兰西的可行之！一、马铃薯产业开发的可观前景 马铃薯是个百姓熟悉而喜爱的土特产品，它含多种维生素，吸收水份，吸收脂肪、糖类，吸收毒素，防病治病抗癌。素淡可口，有益健康，是理想的日常副食品。国际上都把它作为养生保健食品特别提倡，美国人常把它作成各种糕点细心品尝。现在，人民生活质量迅速提高，马铃薯的食用价值越来越得到认可，市场的需求量猛增。这就要求我们必须改变单一的食用方式，做深度开发利用，推出马铃薯系列产品。人们虽然喜欢未经开发的蔬菜，但更需要精深加工的食品。马铃薯在北方尤其在我县具有潜在的食用价值和经济价值，是老百姓居家生活的主打蔬菜之一，而在南方乃至国外却是稀有珍品，销费者对它情有独钟。新世纪由马铃薯深加工的新鲜产品问世！可见，在我县区域内，马铃薯就是最具地方特色的可着力开发的食用产品，它的市场销量绝不可低估，潜在效应令人振奋。 随着饮食节结构的更新，居住的改善，现在人们越冬，已很少大量储藏马铃薯，越来越喜欢简略生活步骤，渴望更多的马铃薯精深加工产品上市。一些发达国家也习惯于食用精制成品，打开即吃，有的稍事烹调就可上桌，方便省事，又颇有档次。消费者已经不满足传统的食用方式，现在已有一些加工的马铃薯食品已流入市场，更深加工的项目至今没有开发，我县完全有能力填补这项空白！如果能够在短期内把我们的马铃薯制品推向市场，那么我们的龙头企业就会有开发不尽的经济含量。 笔者认为，马铃薯深度开发可分四步进行： 1、可将马铃薯制成块、条、丝、片、酱等形式，甚至可以装成罐头。还可封成塑料袋，保鲜保质，色鲜味美。 2、可制成精粉丝、精粉皮、精粉面等品牌，打成小 包装透明塑料袋。或炒菜，或炖菜，或拌菜，或水泡食用，方便省事，替代传统的粗糙做法。粉面子又能制成多种食用品，也能充当主食，为现代生活呈出一道道绿色美味，丰富人们的饮食
。 3、可加工多种薯条、薯片、薯汁类等儿童食品。现在超 市上的马铃薯袋装小食品，香脆味美，携带方便，完全可以满足居家旅行和休闲的需要。不但孩子们喜欢，大人们也爱吃。它已成为深加工领域中的走俏食品，全国各地销售量是很大的。 4、又可与其它产品加工合成新型食品。现在市场上流行的马铃薯食品成分都比较单一，营养价值较低。我们要从食品的制作内容上下功夫，以马铃薯为主，把肉类、胡罗卜类、糖类、维生素类、蛋类等都吸收进来，组成多种复合食品，以此来满足消费者的健康需求。笔者认为，马铃薯产业深度开发的潜力很大，前景十分可观，做大做强做火，在我县远比其它产业的势头好！ 二、马铃薯产业开发的可观效益 马铃薯深度开发是一个富有希望的新兴产业，它必将给我县经济发展带来新的生机，给人民带来更大的实惠，它是兰西荫及子孙的一项利民工程。 一是有利于调整农村产业结构。 调整农村产业结构已经提了十几年，可究竟如何调？至今还没有一个满意答案。我县是理想的马铃薯种植开发，地理条件十分优越。坐标位于东经125°，北纬46°，年平均气温3.2°c，年平均降水466毫米，年平均日照2714小进，春夏秋偏西风。我县境内地势平坦无岭，土壤主要是黑土、黑钙土，有机物含量3.0左右，ph值7—8左右。地理条件符合ny/t 399、ny/t391的无公害质量要求，完全适于马铃薯的生长；我县总面积2489.5平方公里，适合马铃薯大面积种植耕地221万亩；我县距不足70公里，距160公里，距绥化也只有85公里，毗邻肇东、安达等城市，
十分便利，完全可以成为这些城市的供应。我县无大型工矿企业，没有污染源，自然条件好。完全附合市里所确定的a级绿色食品马铃薯生产所要求的产地条件，以至种子及其处理、选茬与整地、施肥、播种、田间管理、收获等技术要求。这便是马铃薯深加工企业和发展的基础和天然条件，也必将为我县农村产业更新提供良好的机遇。 多年来，我县农民种植马铃薯积累了丰富的经验，对于良种选用也有较高的认识。多选择早熟、高产、抗病、抗逆性强的异地优良品种，如：早大白、克山白、东农303、小黄麻子等。我县农民对种薯处理、晒种、切削、播种田间管理、采收储藏，都具有比较成熟生产枝术。特别是榆林镇按照县委、县提出的“打绿色牌、走特色”的
，围绕发展农村经济的总体思，充分发挥本镇的资源优势和生态优势，现已开发“榆林”牌无公害马铃薯种植面积达3万亩，总产量达6万吨。产地辐射八个村，形成了规模式种植与经营，建成了兰西县绿园农副产品经销有限公司，并已申请立项。 二是有利于农民增收致富。 加快马铃薯深度开发，能使大量劳动力上岗就业，还可以带动农村的一场产业，给农民创造很大经济价值。我县历史上以种玉米闻名，而近几年在国内和国际市场，玉米价格走势低靡，亩产不过1000斤，效益300元左右；而种马铃薯亩产3000多斤，效益为千元以上。而且马铃薯对土质要求及田间管理都不高，工序较少，春天种上几个月就可以收了。马铃薯被称为无公害农产品，我县榆林、康荣等乡镇的产品都已达到国家《无公害农产品标志管理办法》的要求，农药安全达使用标准，肥料使用也合乎枝术标准。随着这一企业的壮大，农民种植马铃薯的热情会空前高涨，定会给农民增收带来不尽的效益。 三是有利于壮大县域经济。 我县的产业结构比较简单，主要由农产品构成，亚麻等经济作物受多种因素的影响，效益极不稳定。在越来越多的居民青睐绿色食品的今天，市场对马铃薯制品需要量逐年递增。我们经过高科技开发土特产品，完全可以走进南方市场，跨出国门，远销俄罗斯、南韩、日本及东南亚等地，销售市场十分广阔。据省农产品开发的一位专家预测，我县如果建个一般规模的马铃薯加工企业，每年收购我县农民种植的马铃薯若能达到500万吨，年产值可达23亿元，
能达到几千万元。而且随着企业的不断发展，效益就会成倍翻番增长，成为县财政收入的基石。兰西县也将由此走出贫困，跻身于先进行列！通过调查分析证明，这确实是个壮大农业、强县富县的战略性产业。 三、马铃薯产业开发的可行性措施 1、加强对马铃薯产业开发的技术研究和立项。 上龙头企业，首先要解决制约马铃薯深度开发的难点问题——保质保鲜枝术。任何一项产品的开发，第一要解决的就是技术问题，尤其是食品加工业，因为关系的生命健康，对质量要求更强。我们可以先考虑高薪聘请技术人员，待其产业形成一定的规模以后，再进行枝术委托培训。这样，我们可以在技术探索中寻求发展，节约人材资源，渐次地组建一支属于自己的专业化技术队伍。与此同时，我们还应当成立专门的技术咨询小组，随专家一起到马铃薯制作企业进行考察学习，把符合我们地域的特色的可行性技术成功地移植过来。我们也可以通过招标与我省的大专院校或科研单位签订委托
（包括技术人员培训），并申请专利，拿出开发马铃薯的最新项目，抓紧研究立项。 现在一些沿海城市已经在做马铃薯加工食品，但因品种单一，货源供应不足，目前还没有形成规模，特色也不强。时间稍纵即逝，我们只要早日立项，扩大原料，精心运作，必能拥有可供销售的大面积市场。 2、帮助企业打开市场销。 效益如何，市场销是关键。县相关机构和领导要关心帮助企业潜心研究这一课题，千方百计寻找市场。企业也应选派出精干的销售队伍，分成若干组，确定好任务指标，落实责任制，全国各地各大超市，以及东南亚一些国家。可先试赊销一批，第二批送货上门，回收第一批货款，大范围地打开市场。并在全国各地设立代销网点，签订长期供货合同。只要销打开，兰西农民种植马铃薯的积极性就会自然爆发出来。马铃薯产业将成为兰西工业、农业、财政擎天一柱！从而带动全县农民投入到这一产业开发的行列中来，让农民种得放心，卖得舒心，挣得开心。可实行订单农业，为农民种植马铃薯敞开收购，必要时还可向周边各市县延伸。 3、加强对马铃薯产业开发的领导。 其一，县委、县要建立专门领导体系。由主要领导挂帅，象抓亚麻一样高度重视起来，下决心投入，舍得花大本钱，科研专项经费。科研项目攻关成功后，要采取市场化运作的办法，积极尽快地把龙头企业筹建起来。可采用独家垄断经营的方式或集团化股份制经营的办法。县对于龙头企业要给予必要的人力、物力、财力支持，把产业做大做强，使其与亚麻产业形成两条经济铁轨。其二，帮助农民解决生产中存在的难题。各乡镇要把马铃薯开发作为一项战略性工作，切实纳入重要工作日程。各乡村可连片种植，机械化运作，探究可适于本地有市场销的最新马铃薯品种，形成种植马铃薯的科学体系。其三，县农、科及相关部门要切实搞好种植技术服务，调好调优管理方法。充分发挥我县的资源优势和生态优势，加快质量效益型农业的建设步伐，在我县构筑马铃薯产业的三分天下格局；
、行政执法和司法等部门，要优化企业的外部，采取优惠政策和有力措施，扶植企业上马增效，使这一产业尽快成长壮大。subtitle
帮扶调研报告：立足部门职能发挥产业优势构建生态文范村居sub-info id=sub3
产业调研报告范文（3） 返回目录帮扶调研报告：立足部门职能 发挥产业优势构建生态文范村居按照市委组织部和市直机关下派工作三队的要求，市农业局驻牛庄镇王营村下派帮扶工作组利用两个月的时间，采取群众座谈、入户问卷调查、实地查看等方式，对王营村经济社会发展情况进行了全面调查，摸清了王营村发展的制约因素和问题，理清了发展思，找准了发展子，制定了今后发展的措施。现将调查情况报告如下。一、基本情况牛庄镇王营村，位于牛庄镇南 2公里，东营区和广饶县交界处，南临支脉河，北靠蓝海高端蔬菜种植，西与麒麟食用菌种植接壤，是东营区的南大门。231省道穿村而过，将村子分成东、西两部分，产业特色明显，地理优越。综合实力在牛庄镇42个自然村中居中游。 （一）村民情况1、村民基本状况：现有居民138户，人口450人。调查情况以住村户为准，其中男236人，女214人；按年龄分：17岁以下人93人，18-60岁261人，60岁以上96人；受教育情况（包括在读学生）：大专及以上9人，高中（包括高职及中专）41人，初中186人，小学202人，文盲12人。2、劳动力从业情况：目前，常年从事汽车运输业村民27户，农闲季节有村民外出务工60余人；肉食鸭及肉食鸡养殖大户5户，汽车服务行业1户，农家超市经营1户，电工维修1户，高端蔬菜种植3户。3、村贫困户情况：村中有贫困户6户9人。主要以单身老年、残疾、因病致贫和因病返贫者为主，现已加入低保。 4、主要生产工具：全村35户拥有家庭小轿车，23台大型运输车。（二）主要经济资源及经济发展情况1、土地资源：全村耕地面积900亩，人均2亩；年，牛庄镇党委出台了《农户土地流转管理暂行办法》，在王营村开展土地流转试点，以每亩每年1000斤小麦的指导价格，流转王营村土地750亩。同年，镇党委整合了王营、前哨等村土地资源，在王营村北，规划建设现代农业示范区2万亩，组建了宝源蔬菜种植合作社，组织农民种植大棚蔬菜、瓜果，并提供产前、产中、产后服务，实现了规模化、集约化生产经营。2、村民经济收入情况：近三年村民人均纯收入分别为6600元、7100元、8900元（数据来源于镇报表）。从事产业收入：年全村全年共收入400.5万元；其中一产收入80万元，占总收入的19.98%；二产没有收入；三产收入320.5万元，占总收入的80.02%。从产业结构上看，本村仍然是比较典型的农业村，种植、养殖是本村的主要产业。有合作社一处，没有集体企业，村集体经济收入为零。（三）水电讯等基础设施配套完善情况1、生产、生活用水情况：农田用水源于地下水，依靠抽水，采用大水漫灌方式灌溉；蔬菜大棚的灌溉用水源于三口深水井；生活用水源于油田供水公司，已达到家家通自来水，生活用水方便。2、用电来源：村内灯等公共用电费用已协调电信公司；生活用电为农网电。3、道情况：村北有产业一条。村内街道六纵四横，宽皆5米，长2.6公里，全部硬化为柏油。4、家家户户有电视机，均已开通闭电视。（四）村两委和干部情况1、村两委班子共3人，兼主任：王大营，男，39岁，高中文化，；委员：王小滨，男，37岁，初中文化；张美，女，48岁，初中文化。2、共计35人，其中50岁以上26人，年龄老化，思想较高，3个党小组，年发展预备2人，有积极 2人；村务监督小组3人，理财小组3人；村民代表21人，红白理事会6人；中有21人掌握1-2门实用技术（养殖、种植等）。（五）村级
情况1、村财务按由镇财政所统一管理，村财务制度规范、健全。2、有上级财务监督制度及村民理财制度，且认真落实；村财务收支节余项目一月一理财，一月一报财，财务公开。3、无集体资产非法侵占现象；近三年村集体负债35万；近三年村集体资产额为零；近三年农民负担为零。（六）文明建设情况1、王营村文化大院一座，建筑面积540平方米，健身广场684平方米，有各类图书200册。2、村民接受信息来源主要为电视，有远程教育设备一套，按需要组织学习。二、村庄发展的优势与问题（一）村庄发展的主要优势和特点1、牛庄镇王营村属城乡结合部，距镇仅有2公里，231省道从村内通过，交通十分便利，地理比较优越。2、主导产业初具规模。村成立了黄河口有机韭菜种植农民专业合作社，社员20名，种植有机韭菜60亩。3、“两委”班子健全，班子分工明确，团结协作意识较强，支部工作经验丰富，富有魄力，敢于创新，威信很高。（二）制约村庄发展的问题王营村经济基础薄弱，村集体积累较少，村级公共服务设施尚不够健全。蔬菜产业规模化、组织化程度不高，市场效益较低。农业从事人员文化素质偏低，缺乏技能和经验，影响了全村经济的发展。三、加快王营村经济发展的措施与驻王营下派帮扶工作组牢记下派帮扶工作的总体要求，按照“区域统筹、强基固本、内外结合、富民强村、率先发展、和谐稳定”二十四方针，扎实开展各项工作。一是实施“生态文明家园”建设工程。市农业局机关党委与王营村党支部合作共建“生态文明家园”活动，经过创建要实现村庄绿化到位、基础设施齐全、管理服务优良、文化内涵丰富、产业支撑有力、发展特色鲜明的目标，达到“三进”、“四清”、“五化”、“六有”标准。“三进”： 生态环保进农家、标准化生产技术进农家、科技致富信息进农家。“四清”：清洁家园、清洁田园、清洁水源、清洁能源。“五化”：绿化、美化、亮化、硬化、净化；“六有”：有一个好班子、有一个好产业、有一个好、有一批好设施、有一个好风气、有一套好机制。制定村规民约，把移风易俗、转变农村社会风气作为文明生态村建设的“重头戏”来抓，教育引导村民更新观念，大力提倡婚事新办、丧事简办、计划生育、优生优育、讲文明、讲卫生等新风尚，形成尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的局面。加强农村文明建设，形成邻里团结、家庭和睦、互帮互助的
新风尚。二是先进农业技术试验示范点建设工程。依托黄河口有机韭菜农民种植专业合作社，建设一处能看、能学、能用，集多种种植新技术于一体的高效生态示范园，规划面积10亩。其中，围绕蓝海高端农产品，建设高标准育苗工厂一处，育苗棚两栋面积2.4亩，为提供用苗本地化；扩建提升有机韭菜气雾栽培、基质栽培规模，探索阳台菜园、创意菜园发展模式；大大力推广自动卷帘、水肥一体化、遮阳网、杀虫灯、防虫网等新设施、新材料，改善栽培条件、完善设施配套、充实科技内涵、提高生产水平和生产能力；每年至少引进3个新特品种，推广新技术3项以上，建立新品种对比、新技术展示等实验区。三是开展农民专业合作社示范创建工程。依据《农民专业合作社法》等法律法规和《东营市农民专业合作社示范社标准》，完善提高村属黄河口有机韭菜农民种植专业合作社运行机制，合理设置组织机构，规范财务制度和会计核算，强化档案管理，完善生产标准化、产品安全化、营销品牌化，以及统一供种、统一技术培训、统一生产标准、统一包装、统一品牌销售的产销服务体系，打造成经营规模大、带动能力强、质量安全优、品牌效益高的在东营区乃至全市具有示范带动作用的合作社。四是休闲观光农业建设工程。依托蓝海高端农产品（王营蔬菜）发展优势，做好种植、加工、物流、观光系列化服务，进一步拉长产业链条，带动农业发展。重点发展以“住农家院，吃农家饭”为主的特色民俗接待产业；以认种菜地、苗圃，鲜果采摘（即“干农家活、体农家乐”）为主的市民体验休闲产业；以追忆农耕文明为主的农史农具展览业；综合开发利用支脉河水利、绿化、土地资源，进行深度开发，建设集生态农业、房车露营、特色文化旅游、水、陆休闲娱乐为一体的产业长廊；两年内生态农业服务产业形成规模。五是实施农民致富“金桥”工程。截止到现在全村所有土地顺利流转，王营村剩余劳动力增加，多为40岁以上的农村妇女。目前，村集体经济薄弱，失地农民转移就业、增加集体积累是当前亟待解决的重要问题。我们将面向蓝海高端农产品及周边园区企业开展订单式培训，加强王营村劳动力培训转移工作，年内培训转移100人。六是农业信息化示范村建设工程。实现信息网光纤进村、村务公开适时查询（用触摸屏查询机查询），大幅度提高农户电脑拥有率和上网率，彻底解决农村信息“最后一公里”和“最后一米”的问题。七是强基固本工程。制定干部培训规划，创育培训模式，通过网络远程教育、集中培训、外出考察等多种方式，强化政策理论和现代知识培训，突出实用技术和致富技能的培训，力争把每个都培养成致富带头人，不断增强干部带领群众脱贫致富的本领。依村，编撰村规民约，进一步健全和完善村级各项
。继续推进以村务公开为重点的管理，对村务公开的内容、形式、时间、成效等方面进行全面规范，不断推进村级管理的化进程。深入开展法制宣传，普及法律知识，认真排查热点难点问题，把不安定因素化解在萌芽状态，努力创建“和谐平安王营”。subtitle
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