6月17日,报道了贵阳市两个县政府向国务院安全生产百日督查第七组汇报安全生产工作,汇报材料竟然基本相同。经查,是修文县照搬了邻县汇报材料。这一报道引起贵阳市政府高度重视,并于当天组成调查组赴修文展开调查。经查,反映情况基本属实,贵阳市政府研究决定对修文县政府进行全市通报,并处理相关责任人。(6月19日《贵州都市报》)
按理说,县政府应该认真写好汇报材料,实事求是向国务院安全生产督查组反映本县安全生产情况。然而,令人啼笑皆非的是,政府汇报材料竟然是抄袭的邻县的材料,实在是匪夷所思。笔者注意到,政府抄袭汇报材料的行为遭到网友们的魏伶优痛批。大家纷纷政府工作不到位,纯粹是作秀。当然,笔者也赞同这一点,连汇报材料也抄袭的政府难道不该吗?但是笔者在想,骂了又如何?现在,问题的关键不是讨论政府抄袭汇报材料的是与非,而是要思考政府为何敢于抄袭其他地方的汇报材料呢?
在我看来,原因或许有这么几个。首先,抄袭不是政府的专利,抄袭违规成本比较低廉。就拿学术界来说,教授、学者论文、科研造假早已见怪不怪。除了被,受到以外,很少听说谁因为抄袭承担法律责任。还有报道说,在法庭还抄袭他人的哩。
第二,各级各部门例行公事的检查验收活动多于牛毛,被检查单位疲于应付。而检查的程序往往大同小异,甚至千篇一律。常见的检查模式是,检查部门提前告知检查项目,由被检查单位准备。而且检查组多是阅读资料听汇报,走马观花看风景,然后作出检查结论,根本没有深入田间地头、工厂车间与基层群众沟通交流。即使被检查单位汇报材料涉嫌抄袭、造假,检查者也未必能发现其中的猫腻。或者说,检查者即使知道汇报材料有水分,也难以点准其。
第三,政府汇报材料大多不是领导亲自动笔,领导除了作,写批示以外,恐怕很少动脑筋写什么,汇报材料一般由秘书或者职业枪手捉刀,领导再来照本宣科。而且汇报材料从形式到内容都含金量不高。除了数据与个别细节略有不同以外,放之四海而皆准的八股公文格式往往大同小异。谈成绩头头是道,讲问题遮掩,表决心来豪情满怀。而秘书、枪手长期坐在办公室做文章,并没有多少时间与精力深入基层调研,收集第一手信息。他们想把汇报材料写出真情实感,难免力不从心,克隆其他地方的汇报材料并不难理解。
当然,笔者这样说,丝毫没有为抄袭汇报材料的政府责任的意思。在的当天,贵阳市就组成调查组展开调查。我倒认为,贵阳市政府的调查处理效率较高,值得肯定。我只是觉得修文县政府因抄袭汇报材料被处理似乎有点冤,有点笨。试想:如果汇报材料起草者不是笨到兔子吃窝边草,直接照搬邻县材料,懒到不愿意上网搜索,到报刊里面去裁剪的地步。如果他们的汇报材料抄袭的技术含量更高一点。综合百家之精华,然后改头换面,又有谁说这样的汇报材料不合格呢?
因此,在我看来,对政府抄袭汇报材料的丑闻,有关方面除了处理抄袭者以外,还应该思考如何革除文山会海与八股公文。精简检查项目,创新检查手段,增加检查技术含量。少听汇报、少看材料,多到基层听民生、察民情。假汇报材料自然无处藏身。
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