潘集镇地处霍邱县东部，城东湖（古称荣湖）西岸，距县城35公里。东与淮南寿县隔淠河相望，南与霍邱孟集镇接壤，西临霍邱美丽的自然风光城东湖，北与阜阳颍上县相邻。地理优越，是霍邱的东大门。1949年建潘集乡，1958年成立潘集先锋，1983年改潘集乡，1992年撤区并乡，潘集乡与原左王乡合并为潘集乡，2012年10月8日经民政部备案，省民政厅批准撤乡设镇改为潘集镇。潘集镇现辖15个行政村，分别为潘北村、玉皇村、王祠村、街道村、刘楼村、大新庄村、周岗村、李岗村、汪冲村、秦咀（嘴）村、王郢村、韩郢村、左、汪庄村和朱郢村。全镇面积106.7平方公里，全镇总人口约57966人。
近年来，我镇以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，精准扶贫、精准脱贫方略。在县委、县的正确领导下，举全镇之力推进脱贫攻坚，取得了初步成效。现将有关情况汇报如下：
建档立卡贫困人口及脱贫情况。全镇建档立卡贫困村4个，截止11月底，全镇建档立卡贫困人口2641户5974人，2014-2016年度累计脱贫1023户2719人，2017年脱贫545户946人，现有贫困人口1105户2445人（含返贫），贫困发生率由建档立卡之初的10.31%下降到现在的4.22%，下降了6.09个百分点。
一是摸清底数，着力解决“扶持谁”的问题。深入开展建档立卡“回头看”、精准核查、动态调整活动，组织干部职工进村入户、见人见事，逐一核实贫困人口。按照群众申请、评议、公示公告的程序，严把标准关、程序关、监督关。补充完善3000余条基础信息，底数更清，信息更准。2016年12月，省第三方评估组对我镇脱贫对象进行“全覆盖”式检查评估，我镇精准识别工作“零误差”。
二是压实责任，着力解决“谁来扶”的问题。强化领导。镇党委成立了以、镇长为双组长的脱贫攻坚领导组。镇有扶贫工作站，共计4名工作人员；村有扶贫工作室，每个村均有一名扶贫专干。无论镇工作站还是村工作室，办公设备均配置齐全。镇扶贫工作领导组每月召开一次例会，研究新情况、拿出新举措、提出新要求。县与镇、镇与村层层签订责任状，明确“时间表”，绘制“线图”，一户一档，制定措施，挂图作战。四个重点贫困村配强第一和驻村扶贫工作队。全面包保，实行单位包村、干部包户，建立“横向到边、纵向到底”的双重包保网络。包保责任人包保低保贫困户和一般贫困户不超过4户，落实户数，夯实责任和担当。
三是精准施策，着力解决“怎么扶”的问题。找准穷根。去年，按照县级要求，全镇集中一个月时间开展致贫原因和脱贫需求调查活动，今年5月，开展一次贫困户全覆盖“大走访大调研”活动，基本摸清了病根、理清了脱贫渠道。理清劲。根据贫困户的主要需求和帮扶措施，我镇着力在光伏行动、产业行动、就业行动、健康脱贫行动、兜底行动等“五大行动”下功夫。
1.贫困户发展产业到户补贴。根据《关于进一步规范霍邱县产业扶贫开发到户补贴资金补办法的通知》（霍扶组〔2016〕7号）、《关于印发关于进一步规范霍邱县产业扶贫开发到户资金补办法的通知的补充的通知》（霍扶组〔2016〕13号）和《关于调整产业扶贫到户补贴指导项目补助标准及验收程序的通知》（霍扶组〔2016〕29号）等文件，我镇大力宣传贫困户发展产业到户补贴政策，做到政策知晓全覆盖。2016年度，我镇放产业补294户51.43元；2017年度，我镇第一批产业到户补贴已发放产业补639户142.894万元，第二批产业到户补贴已发放产业补163户23.88万元。
2.光伏扶贫项目。我镇四个重点贫困村均在2016年底建成村集体光伏电站，每村20户，每户3kw，年均增收6万元左右。四个重点贫困村户级光伏电站也已建成并网发电，共195户，每户3kw。户用光伏电站年均增收3000元左右。2017年度我镇第一季度光伏发电共收益151239.48元，打卡给贫困户153户123713.15万元；第二季度光伏发电共收益204054.13元，打卡给贫困户172户204054.13元；第三季度光伏发电共收益128031元，打卡给贫困户339户118247.64元；7个非重点贫困村户用扶贫光伏电站在6月30日已全面建成并网发电，共计157户471kw。此外，村集体经济薄弱村8个村共计800kw，已经发改委备案材料，即将审批招标施工。
1.转移外出就业。鼓励潘集籍在外创业有士带动贫困户外出就业，实现一人就业，全家脱贫。全镇每年约有1000余人外出务工就业增收致富。
2.贫困劳动力居家就业补助。给予贫困劳动者每月200元就业补助，给予用工单位200元/人一次性励。2017年度我镇共企业1家，补助2800元，贫困劳动力14人，合计补助5400元。建立就业扶贫车间一个。
3.开展贫困户技能培训。今年8月14日-18日，我镇组织开展种植业技能培训，全镇参加培训的贫困户147人次，共计5天，每人每天补助50元，共计补助金额36750元。
4.贫困户创业贷款贴息扶持。我镇2017年度共有 户贫困户开展创业贷款贴息扶持，共计贷款7户70万元。
5.及村委会提供公益性岗位。全镇聘用护林员3人，保洁员15人，光伏电站管护人员6人，镇、村卫生员等公益性岗位，均从贫困户人口中筛选聘用。
6.企业大户带动。淳大农业生态庄园、麒麟医疗、皖湖生态园等潘集多家企业共用工贫困户约500余人次。
1.贫困大学生资助。对建档立卡贫困家庭子女为全国统一招生的全日制本科在校一年级的学生，每生补助3000元，此项工作正在申报阶段，潘集镇符合条件已摸排6人。
2.雨露计划。对建档立卡贫困家庭子女接受中、高等职业教育的，学生在校期间，按实际学制补助直至毕业，每生每学期补助1500元。2017年度，我镇共补助雨露计划2017年春季学生55人次，合计82500元。此外，对前三年符合条件的漏报人员进行摸排，补发补助资金47人次，合计193500元。2017年秋季雨露计划正在审核阶段。
3.教育部门对贫困家庭学生资助主要内容。2016年度，农村贫困学生两免一补发放292户18.975万元,中信保扶贫补贴发放219户18.8万元，高校贫困学生资助发放6户1.8万元。2017年度，农村贫困学生两免一补和贫困寄宿学生补助发放427户27.8875万元，学前教育幼儿扶贫补助发放57户2.4万元，贫困家庭小学初中学生中信保助学金发放86户46000元。全年累计发放贫困生教育资助，助学贷款22人次156000元，发放教育资助644人次604135元。
1.农村五保。潘集镇现有五保户分散供养402户，每人每年补助2900元；集中供养120户，每人每年补助4200元。
2.农村低保。潘集镇现有A类低保128户136人，每人每月补助325元；B类低保613户1008人，每人每月补助204元；C 类低保106户220人，每人每月补助130元。
4.残疾人补助。贫困病药费补贴打卡发放74户7.6万元；重度残疾人护理补贴每人每年补助720元，今年共补助433人合计311760元。
5.基本社会养老保险。年满60周岁以上的农村籍人口，贫困户中有2350人，每人每月补助70元。
6.危房。2015年，我镇实施危房新建28户，补助资金38万元，修缮4户，补助资金2万元；2016年，我镇实施危房新建31户，补助资金55万元，修缮1户，补助资金0.6万元；2017年，我镇实施危房新建114户，补助资金228万元，修缮51户，补助资金30.6万元。
通过实施贫困地区农村道畅通工程、水利建设扶贫工程、农网电网升级工程等，改善贫困地区生产生活条件。目前，我镇玉皇村、潘北村、王祠村、汪庄村等村均已建成美丽乡村集中居住区。我镇共建成扶贫光伏电站19处1356kw，项目总投资约1036.8万元。2016年度，全镇畅通工程共计30条道53.595公里，其中贫困村7条，8.187公里，撤并村项目7条道8.942公里，窄加宽项目16条道36.466公里。2017年度农村饮水工程计划解决贫困人口1100人饮水问题即自来水安装工程，目前已完工。刘楼村2口抗旱井投入30万元；北湖提水涵闸配套9万元；朱郢村2口抗旱井30万元；朱郢村拦水坝4万元；朱郢村打机井13万元；朱郢村2013、2014年2条水泥计30万元；左王砂石19万元；秦嘴砂石10万元；朱郢村中彩扶贫1.61km，资金73.432万元；刘楼村中彩扶贫1.75km，资金76.24万元；汪庄村中彩扶贫1.7km，资金75.407516万元；大新庄村中彩扶贫1.71km，资金75.454万元；一系列的基础设施和公共服务类建设扶贫，方便了群产生活，提高了群众的获得感。
对建档立卡贫困户中有发展意愿、有发展潜质、有资金需求、有还款来源的贫困户，提供5万元一下、三年期内免抵押、免的信用贷款。截止11月27日，我镇累计贷款376户1448万元，贫困户获贷比例为14.24%。其中户贷户用292户1070万元，户贷企用带资入股的84户378万元。
广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫，形成、市场、社会互为支撑，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。据不完全统计，我镇知名成功人士姚传敏每年为我镇80周岁以上老人和五保老人捐资20余万元；淳大农业董事长耿纪好流转土地7000亩，带动建档立卡贫困户43人就业；麒麟医疗用品有限公司法人刘良林每年带动贫困户就业30余人次；“百企帮百村”5家企业为汪庄村10户贫困户开展房屋粉刷维修等工作；县种植业发展局为123户贫困户每户发放一袋化肥；镇为每户贫困户发放一桶油，价值50元、一袋米等活动；帮扶人为贫困户无偿购买畜禽良种；县二院、中医院和卫生院数次开展贫困户义诊工作；志愿者扶贫，公益众筹帮扶责任人逢年过节送温暖等社会扶贫力量日益增显。
着力构建贫困户“两免、两降、四提、一兜底、一补充”的综合保障体系，即：免个人参保费用，免住院预付金；降低基本医保补偿门槛，降低大病保险起付线；提高基本医保补偿比列，提高重大疾病及慢性病保障水平，提高大病保险分级补偿比例，提高医疗救助水平；贫困人口在县域内就诊个人年度自费不超过0.3万元，在市级医疗机构就诊个人年度自费不超过0.5万元，在省级医疗机构就诊个人自费不超过1万元，超支部分合规医疗费用由兜底；贫困慢性病患者一个年度内门诊费用经“障一兜底”补偿后，剩余费用由补充医保再报销80%。优化医疗服务，开展9种大病专项救治，提高基层医疗服务能力。为所有15年低建档立卡贫困人口代缴180元/人医疗保险。截止10月底，我镇享受健康脱贫政策“351”的有366人次。
近年来，我镇虽然在扶贫工作上取得了必须的成绩，但仍存在一些问题与不足，扶贫帮扶的力度还有待进一步提高，扶贫的具体措施、方法还需进一步完善。相信在上级党委、的正确领导下，业务主管部门的正确指导下，我镇的扶贫攻坚工作一定会取得新的提高与突破。