2009年1-9月，厦门保险业面对严峻复杂的市场，迎难而上，保持了平稳健康发展，整体运行情况良好。全市保费45.70亿元，同比增长20.2%，高于全国平均水平12.2个百分点，增速在计划单列市中位居第一。赔付支出12.10亿元，增长0.7%。保险业总资产达到105.28亿元，比2008年底增长了18.5%。全市保险公司主体达到28家，专业中介机构26家，兼业代理机构800家。全市保险从业人员1.97万人，其中营销员1.62万人。
1、专业中介机构总量下滑。第三季度，厦门保险专业中介机构数量出现下滑，有2家保险代理法人机构、1家保险经纪法人机构退出市场。截至9月底，全市保险专业中介机构26家，其中保险代理、经纪、公估主体分别达10家、11家、5家，经纪机构数量首次超过代理机构。
2、兼业代理机构数量进一步增长。截至9月底，我市保险兼业代理机构800家，比年初增加121家。从保险兼业代理机构行业分布数量情况看，以银行为最多，达347家，占43.38％；车商数量达245家，占30.63%；其他依次为航空（84家）、其它（69家）、邮政（55家）。
3、专业中介从业人员数量减少，持证率上升。截至9月底，我市保险专业中介机构从业人员340人，同比减少106人。其中，代理公司从业人员178人，经纪公司从业人员66人，同比分别减少136、10人，主要原因是依健代理、安宁代理、泰宇经纪等3家机构退出市场；公估公司从业人员99人，同比增加33人。专业中介从业人员持证率上升较快，代理公司持证率为96%，比去年同期提高8个百分点；经纪公司持证率为73%，比去年同期上升12个百分点；公估公司持证率为70%，比去年同期上升13个百分点。
4、保险营销员队伍进一步扩大，持证率保持100%。截至9月底，我市产寿险保险公司共有保险营销员16206人，持证率达100％，同比增加4047人，增长33.28％。其中寿险公司营销员15376人，产险公司营销员830人。
前三季度我市共实现保费收入45.70亿元，其中通过保险中介渠道实现的保费收入为38.2亿元，比去年同期上升17.68个百分点，约占总保费收入的83.59%。
1.保险专业代理机构业务量略有增长，业务结构仍以车险为主。前三季度专业代理机构共实现代理保费15104.32万元，同比增加1008.19万元，增长7.15%。其中，厦门天地安代理公司以5694.33万元的代理保费收入居厦门代理市场业务量之首。代理保费前4位的机构业务量占代理总保费的80.24%（详见图表1.1）。
代理公司业务仍以车险为主。各专业代理机构业务结构仍以财产保险为主，代理产寿险业务比重达到95：5。财产保险代理业务中以车险为最多，达11632.13万元，占代理机构产险代理保费的81％。天地安代理等5家机构仍然保持以车险业务为主的发展模式，车险代理保费占总代理保费的70%以上（详见图表1.2）；厦门南强同科代理公司等4家机构形成了以非车险业务为主的发展模式，非车险业务占比50%以上，业务结构较为均衡（详见图表1.3）。
代理公司平均手续费率有所下降。前三季度厦门市各专业代理公司简单平均手续费率为15.03%，较去年同期下降2.11个百分点。
2．保险经纪机构业务进一步增长，业务结构较好。前三季度经纪机构共实现经纪保费6293.36万元，同比增加601.72万元，增长10.57%。其中，中人保险经纪厦门分公司补充养老保险项目业务发展较快，实现经纪保费1525.18万元；富邦国际经纪公司继续做好市成功大道2期工程险、市政公用车车险等大项目，实现经纪保费1233万元。
厦门市各专业经纪机构业务结构以非车险业务为主，非车险业务占比为74%，同比增长5个百分点。除1家本期未发生业务及富邦、九州联合经纪公司外，世纪保险经纪有限公司福建分公司等5家机构非车险业务占总业务的比重都在70%以上。非车险业务占比较大，业务结构良好。
经纪机构间发展差距逐步，层次拉开较为明显。其中，中人经纪、世纪、富邦国际、裕欣经纪等机构业务量仍保持持续快速增长，稳列厦门经纪机构的第一梯队；九州联合、建科经纪等机构业务有一定增长；江泰经纪、世纪康泰、联合等机构业务发展比较缓慢。
经纪机构出现经营亏损，经营状况不容乐观。前三季度，经纪公司在经纪佣金同比上涨的情况下，出现近三年首次经营亏损，前三季度总体亏损15.62万元。
3．保险公估机构业务大幅增长，经营效益较好。前三季度，保险公估机构累计实现估损金额25295.19万元，同比增加19907.31万元，增长369.48%。经营效益有明显提高，前三季度公估机构实现营业收入973.2万元，较去年同期增长64.11%；实现利润112.41万元，同比增长3929%。其中，正达兴公估与人保厦门分公司深入合作，扩大业务规模，前三季度估损金额达22160.77万元，实现利润89.2万元。
4.兼业代理业务持续增长。前三季度全市保险兼业代理机构共实现代理保费131478.02万元，同比增加11104.44万元，增长9.22%，兼业代理保费占全市总保费收入比重为28.75％。
其中兼业代理机构实现产险代理保费收入47907.94万元，同比增加8794.76万元，增长22.49%；占厦门产险市场保费收入的32.23%，同比增涨1.42个百分点。其中以车行类兼业代理机构为最多，保费收入30120.65万元，同比增加9604.65万元，增长46.81%。
实现寿险代理保费收入83570.08万元，同比增加2309.68万元，增长2.84%；占厦门寿险市场保费收入的27.1%，同比下降5.02%。其中银行邮政类兼业代理机构最多，保费收入82452.19万元，同比增加2121.22万元，增长2.64%。具体情况如图表4.1、图表4.2：
5.保险营销员代理保费增长较快。前三季度，我市保险营销员共实现代理保费229115.99万元，同比增加44686.99万元，增长24.23％，占全市总保费收入48.23%。其中实现寿险保费收入180034.82万元，同比增加36828.82万元，增长20.46%；实现产险保费收入49081.17万元，同比增加 7858.17万元，增长16.01％。
1.保险专业中介机构营业利润下滑。前三季度我市保险专业中介机构总体盈利，共实现利润50万元，同比下降15万元，各类机构间经营状况不一。一是保险代理机构第三季度虽有盈利6.7万元，但前三季度合计仍总体亏损46.7万元，同比增加17.19万元；亏损面较大，11个保险代理公司中9个亏损，只有2个实现较少利润。主要原因在于保险代理市场竞争激烈，保险产品价格透明，而且车险手续费率实行自律，导致保险代理公司的手续费收入减少。二是保险经纪公司前三季度合计亏损15.62万元，而去年同期总体盈利91.56万元，主要原因是去年盈利较多的九州联合、世纪等公司今年都出现了亏损，其中世纪亏损达20.68万元，拉低了厦门经纪机构的总体盈利。三是保险公估机构总体盈利112.41万元，同比增加109.62万元，主要原因是正达兴与人保深化合作后，加强了内部管理特别是成本核算，实现了盈利89.2万元。
2．兼业代理整体佣金率略有上升。前三季度，我市保险兼业机构共实现代理保费131478.02万元，收取保险代理手续费8415.19 万元，手续费率为6.4%，同比上升0.98个百分点。其中兼业代理机构代理产险手续费收入5688.93万元，手续费率为11.87％，同比上升1.09个百分点；代理寿险手续费收入2726.26万元，手续费率为3.26％，同比上升0.41个百分点。
（一）行政许可工作情况。三季度，我局核准华泰保险公估厦门分公司设立和王心钵总经理的任职资格；核准华夏联合代理公司营业一部设立；核准江泰经纪厦门分公司总经理变更为陈涛；初审通过厦门天地顺保险公估设立，保监会审批；注销厦门安宁保险代理公司、厦门依健保险代理公司《经营保险代理业务许可证》。
（二）引领扶持，加强监管，引导保险专业中介机构健康发展。一是积极开展调研，完成《以落实双证管理为抓手防范个人营销风险》调研报告，分析个人营销风险并提出行之有效的管理措施。二是强化监管，抓好投诉的检查工作。三季度共处理2起投诉件，1起投诉相关件。三是加强保险中介机构信息化建设。通过联系市清规办对厦门市中介信用网保险中介市场信息进行更新，并协调保险兼业代理机构上传权限，实现保险专业中介机构、兼业代理机构、营销员信息的全面公开查询。
一是于8月对华夏联合代理、天地安代理两家保险专业中介机构开展现场检查。对存在违法违规行为的2家保险专业中介机构分别下发了监管函，并处3万元罚款，整顿和规范了专业中介机构的执业行为。二是于9月与银监局联合对中国农业银行、兴业银行厦门分行进行保险兼业代理业务现场检查，2家银行总体能够依法合规经营，对存在的个别问题我局要求2家银行进行整改，并将检查情况通报银监局，进一步规范了保险中介市场秩序。
四季度，我处将进一步贯彻落实2009年全国保险工作会议和全国保险监管工作会议，在局党委的具体部署下，认真抓好全年各项工作的“回头看”，并根据保监会最新部署和年初工作计划安排，重点做好以下工作：
一是于10月下旬召开保险中介监管规章培训会议，对保险公司、专业中介机构高管和财务负责人等进行培训，进一步学习贯彻新《保险法》和保监会新修订出台的保险中介监管规章。
三是针对保险专业中介机构治理结构存在的问题进行深入调研，进一步完善专业机构内部治理结构，促进专业机构健康发展。
四是抓好行业自律，指导行业协会营销管理工作委员会制定出台《保险销售人员自律公约》；指导协会专业中介委员会加强保险公司、专业代理公司双方合作与自律。