根据哈密市党的群众线教育实践活动领导小组《关于开展学习教育、听取意见环节“回头看”工作的通知》(哈市群组发〔2014〕22号)文件，在第二环节开始前认真对照第一环节实施办法，逐项进行对照，现将工作情况汇报如下：
通过工作回顾，我局严格按照“为民务实”的总体要求，遵循“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的原则，通过“对号入座”，深入抓好学习教育、深入听取意见、深入走访调研、深入开展交心谈心、深入剖析“四风”问题、开展与，边学边查边改，切实做好动作的各项内容。在整个教育实践活动期间，领导班子高标准、严要求，精心组织、扎实推进，领导班子树标杆、做表率，“一把手”亲力亲为、亲抓亲管，确保活动“不虚、不空、不偏”，不走过场，取得一定实效。
一是高度重视，及时做好工作部署。按照我市党的群众线教育实践活动动员会，我局召开了全体干部职工会议，及时学习传达了刘剑、黄建昆在党的群众线教育实践活动动员会上讲话，并对我局开展党的群众线教育实践活动做了安排。二是召开党的群众线日，我局织召开了党的群众线教育实践活动动员大会，对深入开展教育实践活动进行了动员部署。在动员会上，局党总支王伟做了动员讲话，对我局开展党的群众线教育实践活动作了全面部署。动员会结束后，各支部高度重视，认真准备，召开了支部会议，及时传达了上级有关群众线教育实践活动主要文件，在畜牧系统掀起了开展群众线教育实践活动的热潮。三是加强组织领导，制定活动方案。根据《哈密市党的群众线教育实践活动实施方案》文件，结合我局具体实际，制定了《哈密市畜牧兽医局党的群众线教育实践活动实施方案》，并下发到各支部，要求各支部按照方案要求，结合实际，精心组织职工开展好活动。同时，我局成立了由党总支牵头、各支部参加的党的群众线教育实践活动领导小组和督导组，负责对整个活动的组织领导、组织实施、组织落实和督导，并确定专人承办活动相关工作。
学习是首要任务，是搞好教育实践活动的基础环节。只有抓好这一环节，进一步提高，查摆问题才会有的放矢，整改落实才会积极自觉。根据我局工作实际，我们创新学习方法，丰富学习内容，深化学习效果，为教育实践活动扎实开展奠定了基础。
自活动开展以来，各支部采取集中学习和自学相结合的形式，组织各支部职工学习了《习总在教育实践活动工作会议上的重要讲话》、《刘剑在地区群众线教育实践活动动员大会上的讲话》、《哈密市党的群众线教育实践活动实施方案》等内容。在组织集中学习的基础上，大家围绕“对坚想、加强党性重要性的认识；对新形势下群众线时代内涵的认识；对四风问题具体表现和危害的认识；如何按照为民务实的要求，加强作风建设”为主题，进行了自学，并认真记录了学习笔记。为充实职工的学习内容，为每人征订了《论群众线——重要论述摘编》学习书籍。通过学习党的历代领导人对群众线的重要论述，使大家认识到中央开展党的群众线教育实践活动的重要意义。
交流学习体会引深教育活动。大家认真撰写心得体会和学习笔记。并联系工作实际，把学习习总以来一系列重要讲话学习讨论结合起来，每个人都认真撰写了学习心得体会和学习笔记。同时，组织全体干部进行了学习体会交流，与会人员结合自己岗位工作情况，积极发言，交流了开展群众线的意义和体会，坚定了自觉践行群众线的决心，达到了先学一步、学深一步的目的。
认真学习，做好教育活动的宣传工作。每个干部职工都答了“第二批党的群众线教育实践活动知识测试题”，还组织参赛队伍参加了哈密市党的群众线教育实践活动知识竞赛，此外，还组织全体职工观看了“群众线教育实践活动先进事迹电影”，使大家的思想境界得到进一步提高，为我局教育活动的深入进行打下良好基础。
为切实做好党的群众线教育实践活动征求意见环节的工作，打好查摆问题、开展、解决问题的基础，根据《哈密市开展党的群众线教育教育实践活动征求意见工作方案》（哈市群教办发[2014]21号）要求，结合我局实际，制定了哈密市畜牧兽医局开展党的群众线教育实践活动征求意见工作方案。
围绕上不够坚强方面存在突出问题的意见； “四风”方面存在突出问题的意见；对深入开展第二批党的群众线教育实践活动的意见三个方面，采取个别、召开座谈会、书面征求、基层调研、意见箱收集等方式广泛征求意见。
截至目前，我局已完成市直机关相关10个部门、局机关全体干部职工、以书面形式（发函）征求意见、分管领导、退休干部征求意见、基层调研征求意见工作，并于5月26日组织本单位在职干部、局属各站所及各乡镇畜牧兽医站代表、参加的座谈会征求意见。共征求到意见266条，经初步梳理汇总为95条。
在群众线教育活动过程中，我局通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆和剖析“四风”方面的问题，积极开展和，始终边学边改。
一是我局原有的18项管理制度，完善修改为现在的20项。在活动中新建制度两项：《哈密市畜牧兽医局办公电脑使用管理制度》《哈密市畜牧兽医局干部请销假管理制度》；完善制度两项：《哈密市畜牧兽医局考勤管理制度》《哈密市畜牧兽医局公务用车管理制度》。
二是在活动开展过程中，基层单位提出基层村级防疫员工作在一线，长期从事畜禽疾病治疗、防疫、检疫工作，患人畜共患病的风险大，每年至少安排一次免费体检。针对此问题，我局已落实安排15个乡镇兽医站工作人员及105名村级防疫员，参加了统一体检。
三是住乌拉台乡“三民”工作组和乡提出关于乌拉台乡兽医站“”“工作能力差”的意见，经局领导深入实际走访落实，研究决定，已于6月3日对乌拉台乡予以调整，任命了年轻有为的一名干部。
四是按照教育实践活动边查边改、立学立改的要求，认真答复哈密地区党的群众线教育实践活动领导小组办公室转来群众反映的34个问题，经我局逐条落实后对能及时解决的意见和及时给予了解决，对一时不能解决或不能解决的意见和给予耐心的解释。
群众线教育实践活动是一项长期的任务，要进一步树立长期受教育的思想，保持活动的深入推进。从第一环节开展情况看，取得了一定的成效。一是进一步提高，通过推进专题学习，营造了浓厚的学习氛围，干部的思想统一到了教育实践活动中来，增强了责任感和感，广大干部上受到了一次洗礼。二是促进了作风转变，通过做好规章制度的“废、改、立”工作，组织纪律性不强、作风散漫、工作效率不高、服务意识不强等问题得到有效解决，工作作风进一步转变。三是重点项目重点工作取得新的进展，围绕“三严三实”要求大家各司其职、各负其责，共同协作，全面促进我局重点项目重点工作取得新的进展。
总结和反思第一阶段的教育实践活动，尽管取得了一些成绩，但与上级要求和群众的相对照，在活动的开展上还存在一些差距和不足：
（一）理底不高，运用理论指导实践不够。一是根据前期活动的开展，感觉学习形式仍然比较单一，集体领学的多，结合实际谈认识、谈体会、谈不足，还需采取更加灵活多样的学习方法;学习实效还需提高，带着问题学、深入思考学不够，还没有真正达到深读精读、读熟读好、充分领会内涵、入脑入心的目标要求;由于业务工作任务重，工学矛盾比较突出，需认真加以解决。二是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习去指导实际工作上不适应，存在理论学习与实际工作脱节，对待理论学习，只满足于片面地引用个别原理，而不能有效地与实际工作紧密结合起来。
（二）工作作风不够实，求真务实的不够。一是接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果。二是创新意识不强，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。三是对有关的政策法规研究不够，工作方法较简单。
（三）群众意识不够强，为民服务的旨还不够。一是下基层调研不多，主动性不强、不够深入，没有真正和基层工作人员打成一片。二是在工作上对基层情况的了解不够深入，联系群众不广泛，与工作人员谈心交流少，对干部思想状况和基层工作人员情况了解不全面，帮助工作人员解决实际困难不多。
（四）廉洁自律的要求需进一步提高。在廉政纪律方面，班子一直高标准、严要求，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，但是艰苦创业、勤俭节约意识与过去相比有所淡薄，在贯彻中央、自治区和关于领导干部廉洁自律的各项中，感觉良好，发扬艰苦奋斗的优良传统不够，有些制度没有完全贯彻落实好。
1、严格落实市群教办、市督导组各项内容。并对“认真学习、听取意见”、过程中涉及到的问题认真对待、认线、切实提高认识，进一步增强搞好群众线教育实践活动的紧迫感。落实边查边改的要求，做实事，看到作风转变的实效； 加强活动的宣传工作，营造浓厚的活动氛围，使这次活动线、积极准备，开一个高质量的生活会。
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