2017年，我们全面落实“抢抓新机遇，建设新江南”总要求，全面铺开“三城四区五中心”建设，经济社会呈现明显加快发展的良好态势。预计全年实现地区生产总值309亿元、增长9%，固定资产投资308亿元、增长15%，一般公共预算收入20.1亿元、增长20.4%，城乡居民人均可支配收入分别达到30716元、14266元，分别增长8.3%、8.7%，较好地完成了区十七届二次会议确定的目标任务。
1.项目为先，发展基础不断夯实。招商引资“三百行动”成效显著，签约项目67个、意向引资411亿元。多次举办重点项目集中开工仪式，20多个亿元项目开工建设，粤港模科光电产业园、远大住工、智能机器人等高新项目推进迅速。52个重大项目完成投资130亿元。争取上级项目资金12亿元。项目建设融资80多亿元。批回项目用地3100亩。实施征拆项目96个、完成征拆3762亩，完成棚改4000多户，征收工作获全市红旗，棚改工作获全市先进，城市控违获全市最佳。
2.板块为主，发展品质不断提升。阳明湖板块完成建设投入20亿元，阳明南全线通车，道及管网建设、水系综合治理工程正式启动，广电中心大楼主体封顶，阳明大厦、会展中心等项目前期扎实推进。临江新区板块完成建设投入33亿元，征收70万㎡、开发40万㎡，沅江风光带提质升级全面完成，常德画墙、滨江大道启动建设，过江隧道快速推进。新城西区板块完成建设投入11亿元，公、检、法业务大楼和市第二工人文化宫主体工程已经完工，花溪西等10条道、人防指挥中心建设顺利推进。空港新城板块已招商确定战略合作伙伴，智能显示产业园正式签约，“德天下”特色小镇、蔚蓝通航产业示范园等项目签订框架协议。特色城镇建设板块已全面启动，4个重点乡镇正在实施提质，3个乡镇污水处理厂动工建设，完居重点村整治44个，新建省级美丽乡村示范村3个，获评全省美丽乡村建设先进县。
3.产业为重，发展活力不断激发。制定产业立区“三五”千亿工程三年行动计划，加快实体经济发展。现代工业回升向好。实现工业总产值280亿元、税金4亿元，分别增长17%、18.5%，推新工作位列全市第一方阵；高新区引进亿元以上项目13个、总投资105亿元、开工建设8个、开工率全市第一，完成高新技术产业产值100亿元；污水处理厂已基本建成并试通水运行。现代商贸日益活跃。实现社会消费品零售总额191.6亿元、增长12%；旅游强区深入推进，新创国家3景区2家，花岩溪、鸟儿洲景区建设加快；金融生态保持良好，年度存款余额301亿元、贷款余额213亿元，实现税收7100多万元；房产开发来势很旺，碧桂园等高端房企进入，全年销售商品房94.6万㎡、销售额47.1亿元，分别增长55.9%、69.3%。现代农业发展稳健。突出“四点三基”，农业农村工作全市领先，成功获批省级现代农业产业园，获“全省粮食生产标兵县”“全省农业生产社会化服务示范区”“中国好粮油行动示范县”称号；新增合作社142家、家庭农场230家；农产品质量安全监管经验全国推介；整合资金1500多万元实行补，高标准新造低改油茶3万亩，成功举办全省油茶产业现场会，获评全国林业信息化示范县；洞庭湖农机提升工程全面完成，成为全省示范样板；成功举办首届河洲甲鱼美食文化节，广受赞誉。
4.民生为上，发展不断共享。大力实施脱贫攻坚，整合项目资金元(含新增危改资金等4900万)，贫困村村均保底投入100万元，14个贫困村整村退出、16492名贫困人口脱贫。大力实施整治，强力开展垃圾秸杆禁烧、黄标车淘汰、沟渠清淤、污染企业关停等行动，中央环保督察期间交办的52件环保问题全面整改到位，环保综合执法300多起，“向污染宣战”取得阶段性胜利，环保工作排全市第一方阵。全区340多条河流已全面落实河长制，拆除拦网约15万㎡。畜禽退养204户、1.2万㎡，此项工作评为全省先进。突出基层阵地建设，投入5.2亿元，在全市率先建成255个风格统一、功能齐全、方便实用、全省一流、崭新漂亮的村级服务平台。供销社得到国家总社高度肯定。义务教育均衡发展顺利通过国检，教育质量有了提升。公立医院纵深推进，蒿子港镇卫计办被评为全省依事示范窗口，黄土店镇、牛鼻滩镇被评为中国长寿之乡。文化体育事业全面发展，成功举办首届“鼎城艺术周”，对“阳化”“善卷文化”进行深度挖掘，进一步丰富了城市文化内涵。区文化市场执法大队被评为全省先进。城乡低保清理彻底到位，村支两委换届换出新活力，社会保障、民生救助等工作取得新成绩。在全市率先推出的农业创新创业贷款探出新经验。投入14亿元，沅澧快速干线号大道(鼎城段)如期建成通车，完成农村公提质50公里，新建断头连接线座，蒿子港千吨级码头建设顺利。完成56个村电网。组织干部群众6.7万人(次)，积极应对6轮强降雨引发的内江内湖全线告警的雨情汛情，成功处置大小险情200多处，夺取了防汛抗灾的全面胜利。基层运转经费、财政供养人员待遇逐步提高，村干部实现养老保险全覆盖，民生支出逐年提高，已占财政总支出的77.5%。财税收入突破20亿元大关，财政工作稳居全市前列。立案查处安全生产违规企业22家，5家烟花爆竹生产企业全部退出，安全生产工作位列全市第一方阵。严厉打击食品药品领域违法犯罪，成功处理的水产市场“6.20”案件被评为全国典型示范案例。无村(社)创建全市第一、稳定工作全市第二，十九大维稳、安保工作、打黑工作被评为省市先进，民调测评晋升全省前50名。社会治安综合治理被评为全省先进，区人民调解宣传工作被评为全国先进，鼎城禁毒大队获评全国优秀单位，郭家铺街道获评全省十大平安乡镇(街道)，玉霞街道被国务院授予创建无示范街道。工会、妇联、文联、共青团等群团组织积极服务发展大局，活动开展有声有色。武装、广电、科技、工商、侨务、信息、残疾人、民、气象、应急等工作均有新发展。
5.忠诚为本，发展保障不断增强。深入推进“两学一做”学习教育活动，争做合格、满意，做到忠诚履责、积极担当。深入推进建设，自觉接受区及其常委会的法律监督、工作监督，区政协的监督。办理代表156件、政协委员提案104件，办结率、满意率均达到100%。成功举办首次政府工作暨政协“两案”办理新闻发布会。深入推进效能建设，扎实开展优化经济集中整治、“百名股长效能监察”行动，行政审批流程提速30%以上，行政许可承诺期限压缩近60%。深入推进政府廉政建设，积极打造务实高效的人民满意政府，大力营造风清气正的社会发展。
同志们，过去一年成绩的取得，主要得益于区委的坚强领导，得益于全体干部群众的共同努力，得益于社会的大力支持。在此，我代表区人民政府，向各位代表、各位委员，向全区广大干部群众以及关心支持鼎城发展的人士，表示衷心的感谢和崇高的！
同时，我们也看到工作中的不足：结构质量效益不优，民生保障水平不高，发展瓶颈制约突出，行政效能还需提高等问题，依然不同程度存在。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认线年，是全面贯彻落实党的十九大的开局之年，也是加快建设“三城四区五中心”的深入推进年，又是推进产业立区“三五”千亿工程三年行动计划的全面启动年。面对新形势、新，我们必须倍加努力、乘势而上，展现新担当、新作为。
新的一年，总的指导思想是：以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委、区委经济工作会议，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，全面落实“强市、产业立市”战略，全力“抢抓新机遇，建设新江南”，加快建设“三城四区五中心”，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
预期目标是：地区生产总值增长11%以上，一般公共预算收入增长12%以上，固定资产投资增长10%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长10%以上，全面完成上级下达的节能减排等约束性指标。重点推进“一二三四”工程：
实施产业项目建设年活动，推进产业立区“三五”千亿工程三年行动计划。强化产业招商。大力实施“316”工程，对接三个“500强”，力争引进亿元以上产业项目18个，引进内外资100亿元，争取上级项目资金13亿元以上。推进产业项目。推进重大项目50个，其中亿元以上产业项目20个，力争有一批当年项目当年投产。打造产业品牌。新增国家级品牌1件、省级5件，农产品“三品一标”认证10个，新创国家级旅游品牌1个、省级2个，花岩溪争创省级生态度假区和生态旅游示范区。壮大产业实力。2018年，三次产业总产值达到930亿元。
加快建设工业新城，打造创新创业新高地。大抓产业培育。高新园区按照“三主两辅”的产业格局，积极推进中联装备制造产业园、智能制造产业园、新型建材产业园、光电信息产业园、新材料产业园、军民融合产业园等6个园中园建设，园区投入、产值、税收三项各增长50%以上。强化基础配套。完成岗中东、富窑东等5条主次干道建设。加快实施标准化厂房百万平米建设计划，新建标准化厂房20万㎡，已建成的使用率达到100%。积极争取高新区土地指标单列，力争批回园区用地1000亩以上。推进园区融城。力争将园区道、水电气等管网建设纳入市级统筹，增开城市公交线。完成污水处理厂后续配套建设，启动商业楼盘、星级酒店、游乐设施等重大三产项目建设，努力打造生产生活生态“三生协调”、园区城区景区“三位一体”的新城区。
加快建设江南新城，打造开发新高地。加快阳明湖建设。投入23亿元，拉通网，完成水系综合治理一期50%以上，完成广电中心大楼建设，启动阳明湖公园会议博览区和阳明湖景观工程，推进桥南工业园整体搬迁。加快临江新区建设。投入30亿元，确保过江隧道、常德画墙建设顺利，推进一桥、三桥两厢棚改，启动一桥及以东沅江风光带建设。完成善卷垸防洪墙、滨江大道建设。推进假日酒店、亚洲潮流馆等项目建设，尽快促成光正教育集团、华中师大第一附中、诺亚舟早教等项目落地。加快新城西区建设。投入25亿元，快速推进网建设，确保四桥建成通车、五桥顺利启动建设，年内完成市民服务中心、“三馆一中心”、人防指挥中心主体工程，启动江南美食城建设。加快空港新城建设。投入66亿元，尽快启动斗姆湖、机场西辅等6条道、花园公寓小区和污水泵站及主管网建设，完成智能显示产业园一期建设，推动“德天下”特色小镇、蔚蓝通航产业示范园建设，争取波特城产业园、京东湘西北物流产业园等项目落户。深化文明城市创建，提升城市颜值与气质，努力打造现代高端、优美生态、宜居宜业的新都市。
深入推进产业立区“三五”千亿工程三年行动计划，加快工业升级、商贸提质、乡村振兴，不断开创发展新局面。
主攻工业升级。以高新项目引领升级。新引进亿元以上高新项目10个以上，其中5-10亿元3个以上，新开工8个以上，确保中联起重机械产业一期、光线量子智能机器人、汽车配件产业园一期等项目建成投产，中联升降机、中联恒通、斯盛能源等项目落地。以优惠政策驱动升级。全面落实减税降负政策，进一步完善科技企业孵化体系，争创国家级科技企业孵化器。建立区级科技研发、服务与共享平台，支持企业设立研发中心，新增国家级创新平台1家以上、省级2家以上。用好工业发展专项引导资金，扶持中小微企业发展，实行产值、税收上台阶励。以集群发展加快升级。围绕中联重科、粤港模科、远大住工等高新龙头企业，引导上下游企业向核心靠拢、关联企业向园区聚集，壮大产业集群，推进产业升级。力争全年实现工业总产值350亿元以上，税收5亿元以上。
主攻商贸提质。加快城区商圈建设。推进大桥南商圈、阳明湖商圈、临江新区商圈、新城西区商圈、空港新城商圈建设，新副食城、义乌国际小商品城、湘西北五金机电市场、华邦国际和福捷华中城星级酒店建成运营，引进红星美凯龙、奥特莱斯、大润发等大型商业综合体。完善现代物流体系。促成隆腾物流园、兴隆国际物流中心、广德医药等项目投入运营。建设电子商务产业园，培植电子商务交易平台50个、企业500家、网点1万个。引导高端楼盘开发。促进房地产持续健康发展，大力发展楼宇经济和总部经济，提升融资平台对项目建设的保障和支撑作用。全年力争实现社会消费品零售总额200亿元、增长10%以上。
主攻乡村振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。积极改善农村。大力推进农村危房、改善和改厕的“厕所”，努力补齐影响农民朋友生活品质的短板。农村危房2500户，实施农村保工程60公里、提质40公里、危桥12座，进一步把农村公建好、管好、护好、运营好。加强农村面源、农残、垃圾污染整治。全力培育支柱产业。实施“1235”工程，打造优质稻、油茶、生态养殖等支柱产业，叫响常德香米、精为天、鼎城茶油、河洲甲鱼等龙头品牌。力争实现农业总产值90亿元，农产品加工值180亿元。不断完善经营体系。启动农村集体经济产权制度，完成土地确权刹尾工作，依法依规推进农村土地流转。深化供销社，构建区乡村惠农服务平台，发展农产品“供销e+”销售模式。力争国家现代农业示范园落户，争创国家级龙头企业1家、省级3家。全面建设美丽乡村。按照“五化”标准，整体推进美丽乡村建设，重点打造草坪镇至黄土店镇示范带和37个示范村，建成省级美丽乡村示范村1个、市级5个、区级10个，美丽庭院示范村10个。继续支持乡镇机关和街道基础建设，全面推进乡镇污水处理厂和城乡垃圾处理一体化建设，打造一批全国特色小城镇、省级重点镇、美丽城镇试点镇。支持乡镇、街道设立物管办，加强式小区社会化管理，规范乡镇房产市场。加大对乡村开垦耕地后备资源的励力度，遏制乡镇违法用地。大力发展全域旅游。完成全域旅游发展规划编制，构建“一城两级三区”旅游新格局，让农民朋友在口就能获得收入，力争尽早实现“农业强、农村美、农民富”乡村全面振兴的宏伟目标。
全力推进三大攻坚。防范化解重大风险。深入推进“国资管理年”行动，全面清理近三年扶贫资金和镇村两级新增债务，搞好村级服务平台的工程结算审计，加强镇村存量债务管理和化解，严禁擅自举债，继续抓好农业创新创业贷款发放，引导金融机构服务实体经济。扎实推进脱贫攻坚。配齐配强、严选严管工作队员，全面落实“五到户”“六到村”，建立“贫困村+合作组织”的产业扶贫机制，全面落实医疗健康、教育助学、社会兜底等各项扶贫政策，加大社会扶贫、驻村帮扶、结对帮扶工作力度，力争贫困村退出24个、脱贫8000人以上，完成全年脱贫攻坚目标任务。切实抓好污染防治。压实环保工作责任，深入推进大气、水、土壤污染防治攻坚战，严格落实河长制、湖长制，持续开展垃圾秸杆禁烧、畜禽珍珠退养、水源水体、扬尘油烟管控等行动，积极创建森林城市，打造蓝天碧水良好生态。
大力发展社会事业。实施教育全面振兴。大力推进城乡义务教育一体化，每年新增1000万元，三年彻底消灭农村学校C级以上危房。推进健康鼎城建设。深化公立医院综合，抓好市二中医院异地迁建，巩固计生管理。办好公益文体事业。深入推进公共文化服务体系建设，深度挖掘和推广阳化，开展“王阳明与常德”学术研讨，和发展好常德丝弦、花鼓戏等非物质文化遗产，发展全民健身运动，举办第三届全运会。提升社会保障水平。积极搭建创新创业平台，解决重点人群就业问题，实施全民参保登记，加快各项社保全覆盖。完成福利中心光荣院、德善陵园、朗星高端康养主体建设。统筹推进国防、武装、史志、广电、质监、工会、共青团、妇女、文联、应急、电子政务、侨务、残疾人等各项事业均衡发展。
着力夯实基层基础。投入13亿元，深入推进交通跨越大会战，推进沅澧干线号大道(鼎城段)建设，加快刘镇公、双蔡线建设，采取超常措施抓好超限超载治理，好产权，完成蒿子港千吨级码头主体建设。投入19亿元，推进12大类58处国省投水利工程建设。加强城乡供水产能建设，保障居民用水安全。完成农村电网60个村。完成棚户区4280户。适度提高基层干部工资待遇，足额保障乡镇、村(居)正常运转经费。支持老区、少数民族聚居区和偏远地区发展，扎实推进民族教事业发展。
致力促进社会和谐。积极打造、阳光、责任，深入推进雪亮(村社)工程，大力创建“无村(社区)”。加强生产、交通、消防、农机、环保、食品药品安全监管与地质灾害防治，确保不发生较大以上安全事故，创建发展示范区和国家食品安全城市。狠抓民调工作，创新社会综合治理，推进社区治理网格化，完善社区矫正工作机制。建立健全立体化、信息化、社会化治安管控体系，严厉打击涉恶、涉毒、涉赌、涉枪等违法犯罪活动，确保社会和谐稳定。
打铁必须自身硬。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制，深入开展“不忘初心，牢记”主题教育，旗帜鲜明推进“四讲四比”活动，以过硬的素质、过硬的作风、过硬的形象，引领经济社会发展。
强化建设，锻造绝对忠诚之魂。绝对忠于组织。以绝对忠诚，高度自觉之愿，和服从党的集中统一领导，全党的核心，中央的权威，区委的决策，班子的团结。绝对忠于人民。以人民为中心，始终把发展民生作为应尽职责、以人民为最大政绩，切实好群众的根本利益，着力在增加居民收入上下功夫，在办好民生实事上抓深入，在解决发展难题上求突破。绝对忠于职守。珍爱身份、珍惜荣誉，从事每项工作，都当事业追求，尽心尽力、尽职尽责，勇于担当、积极作为，始终做到上不负党、下不愧民。
强化，依法行政之要。积极推进政府建设，带头尊法守法用法，不触碰法律红线，不逾越法律底线，着力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围。自觉接受区及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的监督，自觉接受群众监督和监督，认真办理代表、政协委员提案，把监督当作一种支持，让每个人都习惯在受监督和约束的中工作生活。继续深化供给侧结构性，将进行到底，积极推进“放管服”、项目全程代理和政务公开，让在阳光下运行。强化效能建设，推进“清障行动”，扫除经济发展的一切障碍。
强化责任意识，倡扬实干兴业之风。推行一线作为。问题导向，大力践行“一线”工作法，做到领导在一线指挥、情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线落实、能力在一线提升、绩效在一线考核，不断改进工作作风，提高工作水平。久久为功。发扬钉钉子，以雷厉风行的作风和稳扎稳打的韧劲抓执行、抓推进、抓落实，做到善始善终、善做善成，让官僚主义和形式主义无处现身、没有市场，对弄虚作假、瞒报浮夸、阳奉阴违、虚以应对等行为绝不。全力创先争优。我们干任何事都要有争先进、创一流的思想，立下争先进位之志，鼓足攻坚克难之劲，明确一年高于一年的志向追求，形成一年强于一年的发展势头，实现一年好于一年的奋斗结果。严格问责追责。严明工作纪律，严肃责任追究，大力整治“慵政”“懒政”，凡事“问结果、问过程、问细节”，工作推进“态度不好要追责、行动不快要追责、作风不实要追责、效果不好更要追责”，为敢于担当者担当，为脚踏实地者鼓劲，为不谋者，挖掘干部潜能，激发工作活力，形成群策群力谋发展，万众一心抓落实的工作格局。
强化自觉，永葆清正廉洁之气。注重品行，筑牢防腐根基。反腐永远在上，时刻绷紧拒腐防变这根弦，全面落实党风廉政建设责任制，切实把廉政责任扛在肩上，抓在手中，落在实处，用铁腕治腐，让铁律生威。严厉惩治各类行为，整治“吃拿卡要”“优亲厚友”“雁过拔毛”等群众身边的不正之风。加强对财政资金支出、工程项目招投标、国有资源交易等重点领域风险防控体系建设，从源头上堵住风险漏洞。落实中央八项实施细则，持之以恒推进正风肃纪。加强廉政文化建设，构建“亲”“清”新型政商关系，让清白清静清爽、廉洁廉明廉政成为一种追求，始终不为声名所累、不为所困，永葆人和国家人员的本色。
各位代表，鼎城的发展前景壮丽广阔，催人奋进。宏伟的蓝图绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，幸福都是奋斗出来的，让我们所有的与智慧，高举习新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委的坚强领导下，以只争朝夕的、落实的态度、攻城拔寨的决心、一底的韧劲，全力“抢抓新机遇，建设新江南”的新征程，不断开创“三城四区五中心”的新局面，为推进鼎城跨越发展、引领常德现代产业、实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗！
1.三城四区五中心：建设江南新城、工业新城、空港新城，打造农业强区、商贸强区、旅游强区、文化强区，把江南城区建设成为现代商贸中心、商贸会展中心、科技研发中心、文化体育中心、生态宜居中心。
3.产业立区“三五”千亿工程三年行动计划：在三次产业中各选取5个重点产业加以培植，到2020年15大重点产业总产值突破1000亿元。
4.四点三基：农业农村工作突出重点、专攻难点、打造亮点、办好试点，搞好农民基本保障、抓好农村基础建设、建好村级基层阵地。
8.一城两级三区：一城，即打造国家旅游休闲示范城市；两极，即构建南部花岩溪，北部鸟儿洲两个核心；三区，即大花岩溪片区、环太阳山片区、环西洞庭湖片区。
9.“1235”工程：即，一区二市三园五工程。一区，即创建国家现代农业产业示范区;二市，即支持精为天、河洲甲鱼两家重点农业龙头企业上市;三园，即打造全国高档优质稻产业园、优质农产品加工园和农业科技园;五，即建设高档优质稻、高效优质油茶生产、生态养殖、有机蔬菜和特色林果。
10.“五到户”“六到村”：五到户，即社会保障、生产发展、技能培训、教育助学、危房到户；六到村，即电力建设、交通设施、农田水利、信息网络、村级活动场所、村级集体经济到村。
12.“雪亮”工程：以县、乡、村综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。
13.四讲四比：区委第十二次党代会提出的，讲、比党性，讲责任、比担当，讲规矩、比作风，讲奉献、比作为。
14.“放管服”：简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”，即简政放权，降低准入门槛。“管”，即监管，促进公平竞争。“服”，即高效服务，营造便利。
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