梦见拉屎在裤子里为认真贯彻落实习新时代中国特色社会主义思想,落实管党治党责任,推动全面从严治党向基层延伸,1月2日上午,市委召开全市2019年度党委(党组)抓基层党建工作述职评议大会。会上,7个县(市、区)委就履行抓基层党建工作职责情况进行了现场述职。现将7个县(市、区)委述职报告摘要刊登。
1.抓统筹,在“同步发力、同频共振”中落实责任制。主持召开22次区委常委会会议,研究谋划党建工作。7次深入乡镇街道督查调研基层党建,解决党建难题30个。全面实行党建与发展“双百分考核”,推动党建责任层层压实、步步深入。
2.抓教育,在“学做结合、查改贯通”中提升组织力。扎实推进“不忘初心、牢记”主题教育,各级党组织开展理论学习研讨1546场(次),问题694个,立行立改505个,干部贯彻落实中央和省市决策部署的思想行动更加自觉。
3.抓提升,在“对标整顿、提质创先”中推进标准化。79个软弱涣散村党组织全部,培育党建示范点68个。公开选聘村专职党组织28名,“一肩挑”的村168个。新建、改扩建基层党建阵地44个,建成城市党群服务中心4个,确保了基层党组织有资源、有能力为群众服务。
4.抓联建,在“组织相加、抱团发力”中集聚新优势。推动136个机关单位等党组织与村党组织横向联结,集中力量办大事,“空壳村”全部清零,贫困村全部脱贫退出,贫困发生率降到0.44%。整改“大棚房”、生态环保等问题54个,破解了基层“看得见、管不了”、部门“管得了、看不见”的问题。
5.抓渗透,在“全程贯穿、全域覆盖”中增强融合度。重大项目设立临时党组织17个,建立党建联合体4个、产业链党组织17个,推动实施重点项目129项,完成投资84.98亿元,牛果菜产业完成增加值4.2亿元。街道社区推行“党建+网格化治理”,干部下沉网格化解矛盾纠纷1349件,90%的问题解决在基层。
存在的问题是:党建引领不突出,服务能力不过硬,作用不明显。主要原因有:党建理论研究不透彻,责任压力传导不深入,党建工作创新不系统。
以习新时代中国特色社会主义思想为指导,按照市委部署和要求,强化统领,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个”,切实把中央和省市各项决策部署落到实处。强化组织创先,围绕如何把党支部建设标准化嵌入“一强三创”行动,努力把组织健全、把班子配强、把阵地建好。强化全域思维,打破隶属、条块分割,组建区域性和功能性党建联合体,全方位发挥党组织集群效应。强化党建融合,进一步筑牢融合点、打造融合链、扩大融合面,努力实现“党建链”与“发展链”“治理链”“服务链”“生态链”多链融合,形成党建强、发展强的“双强”效应。
1.以身作则,在推动责任落实上持续用力。严格落实“三单两制度”,专题听取县级党组和县委常委抓党建工作情况汇报2次,深入全县13个乡镇87个村(社区)、32个县直部门督查调研党建工作,开展党课,参加“主题党日”,传导责任压力,凝聚工作合力。
2.注重融入融合,在强化党建统领上深化拓展。持续深化“四链”建设,成立农民专业合作社党组织和党小组87个。就近就便输转贫困群众2.24万人次,人均增收7600元。培育县级“三个带头人”400名,深入开展“千万新风”行动,充分发挥村级“红白理事会”作用,西屯镇白草坡村入选全国乡村治理示范村。
3.聚焦短板弱项,在开展定题破题上精准攻坚。创新开展基层党建工作“定题破题”活动,建立党支部建设标准化“五星达标”推进机制,命名“五星达标”党支部236个。实施村级后备干部“三年提升行动”,培养村级后备干部186名。
4.突出强基固本,在夯实基层基础上加劲发力。积极推行村干部专职化管理试点工作,采取“7＋”模式深化拓展“主题党日”活动。投资780万元,新建、改扩建村级活动场所30处。县财政列支基层党建工作经费500万元,在全县19个村投入补助资金710万元,实施村级集体经济发展项目。
存在的问题是:难题破解的整体成效还不够明显,全面推进的思机制还不够活,城市社区党建工作水平还不够高,“两新”组织党建工作基础还比较薄弱。主要原因有:统筹谋划推进不够全面,探索创新能力还需提升,先进典型的带动效应还需进一步放大。
1.以更严的要求压实党建责任。认真履行抓党建工作第一责任人职责,组织各级党组织及广大深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想。规范落实“三单两制度”,抓实“三考排位”,逐级传导责任压力。
2.以更高的标准夯实工作基础。持续主题教育,打造党支部建设标准化样板党支部60个,培养县级“三个带头人”400名,组建农民专业合作社党组织50个,整顿软弱涣散党组织30个。
3.以更实的举措破解工作难题。持续开展基层党建工作“定题破题”活动,深入推进“五星达标”支部创建,全面实施村级后备干部培养“三年提升行动”,以难题破解提升整体工作水平。
4.以更大的力度加强党建保障。新纳入60个村开展村干部专职化管理试点工作,村党支部、村委会主任“一肩挑”比例到达80%以上。列支基层党建工作专项经费500万元,确定20个村实施村级集体经济发展项目。
1.抓统领强担当。召开各类党建会议12次,建立县委常委、副县长抓基层党建“五个一”责任清单,深入169个村、28个部门调研指导。扎实开展主题教育,一批事关群众切身利益的问题得到有效解决。
2.抓组织强堡垒。新建改扩建村级阵地51个,考录专职村党组织22名、大学生村文书59名,147个村实现“一肩挑”。持续放大“庄浪模式”效应,成立合作社党支部160个,带动7.2万农户参与“三变”,贫困发生率下降到0.75%。
3.抓机制强保障。建立“月提醒调度、季督导暗访、半年拉练推进、年终观摩述评”闭环管理推进机制,沿水洛河打造非公经济组织党建示范带,在国有企业推行“五联模式”,实现党建与企业生产双提升；配发智慧党建一体机70台,借助甘肃党建平台督促各级党组织规范落实生活。
4.抓队伍强合力。开展“三进联讲”活动1268场(次),推行村干部坐班制,设立“班组”、“责任区”,10个党建统领脱贫攻坚专项督查组常态化督查,干部作风明显转变。
存在的问题是:制度落实不够规范,融合互促不够紧密,工作推进不够均衡。主要原因有:精力分配不够平衡,破解难题办法不多,督责不够严格。
1.聚焦一条主线。巩固主题教育,将根本任务常态化纳入“三会一课”和主题党日活动之中,将问题常态化纳入生活会和组织生活会之中,将调查研究常态化纳入领导班子年度履职之中,将专项整治常态化纳入全年工作推进之中,把学习成效为和实践成效。
2.实施三大工程。实施头雁引领工程,考聘村党支部50名、大学生村文书100名,“一肩挑”比例达到80%。实施阵地提升工程,建成文化广场30个、村级活动场所58个,扶持9个村发展集体经济,配发智慧党建一体机100台。实施典型示范工程,分行业、分领域培育党建典型100个。
3.完善三个体系。制定《基层党建工作问责办法》,以问责倒逼责任落实,完善责任落实体系；分领域开展党建模式,完善分类指导体系；闭环推进机制,建立基层党建常态化巡察机制,完善常态推进体系。
4.建强四支队伍。选优配强乡镇和县直领导班子,建强队伍；全面开展“员亮身份”和农村员示范户挂牌活动,建强先锋队伍；培育“三个带头人”1200名,发挥100个农技服务队作用,建强人才队伍；从严加强10个脱贫攻坚督导组的管理,建强督战队伍。
1.在对标对表中充分履行职责。认真学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和视察甘肃重要讲线次召开会议专题研究部署党建工作。带头落实“五个一”目标责任制,做到了党建工作一底。
2.在从严从实中锻造过硬队伍。对全市科级干部、一般干部、基层党组织进行了全员轮训,完成村“两委”任职资格联审,整顿软弱涣散党组织42个。
3.在抓常抓细中夯实基层基础。整合资金2200多万元,全力实施“四大项目”,实现了标准化阵地全覆盖、集体经济全破零。将村支书、主任年报酬提高到2.6万元,其他村干部提高到2.5万元。
4.在融入融合中推动发展。在产业链上建立党组织32个,培育三个带头人709名,选派150名机关优秀干部、后备干部开展驻村帮扶；抽调56名年轻干部参与生态、扫黑除恶专项斗争等重点工作；深化城市党建体制机制,构建了一核多元、三社联动、共驻共建体系。
存在的问题是:压力传导不够到位,创新不够深入,工作推动不够均衡。主要原因有:抓谋划与抓落实没有做到高度统一,抓思想与抓制度没有做到全面贯通,抓基础与抓创新没有做到有机结合。
下一步,将认真贯彻落实习新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会,以融合推进党支部建设标准化和党建统领“一强三创”行动为统揽,全力抓好以下工作:
1.把建设摆在首位,不断增强基层党建领导力。深入学习习总关于党的建设有关论述,引导干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个”。
2.把思想教育抓在经常,不断增强队伍凝聚力。建立“不忘初心、牢记”制度,全面抓好生活会、组织生活会、评议等制度落实。
3.把深化落在实处,不断增强党建工作创造力。整顿软弱涣散党组织30个以上；力促区域领域互联互动、专职化社区工作者队伍建设等方面取得新突破；全面提升“甘肃党建”等信息化平台与基层党建任务落实的融合度和兼容性。
4.把强基培元作为根本,不断增强推动发展战斗力。实现村支书主任“一肩挑”、考录大学生村文书达到80%以上。党建引领基层治理,形人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
1.聚焦主责主业,强化压力传导。先后召开县委常委会会议、党建工作领导小组会议15次,专题听取党建工作汇报4次,调度推进党建工作6次,参加联系镇村党组织生活3次,建立了纵向到底、横向到边的责任体系。省委组织部暗访督查反馈的5个问题和上年度述职自查及点评反馈的6个问题全部完成整改。
2.注重融合融入,筑强基层堡垒。开展专题研讨交流5次,带动各级开展传统教育、先进典型教育以及主题党日活动等600多场(次)。评定“十星级”党支部133个、“五星级”2600多名,公开考聘大学生村文书50人,落实“一肩挑”126人,发展297人,基层党组织组织力持续提升。
3.突出创新创优,凝聚工作合力。举办各类培训班15期,培训各类干部人才1141人次。建成“陈宝贵专家工作站”,引进各类专技人才161名,推行“两直双随机”督查机制,开展暗访督查4次,对存在问题的党组织采取蓝、黄、橙、红四种颜色挂牌预警。
4.从严从实,锻造过硬作风。注重从“四个一线”选用干部,优化调整贫困村“第一”91名。引导898名“三个带头人”与1451户贫困户结成帮扶对子,开展结对共建活动180多场(次),深入推进7个专项整治,督查通报7个方面86条问题,打击处理199人。
存在的问题是:从严落实主体责任的机制不够完善,破解基层党建难题的方法不够灵活,提升基层党建质量的措施不够有力。主要原因有:集中精力研究谋划不够经常,聚焦问题督查调研不够深入,紧跟形势创新不够到位。
聚焦主责主业,积极担当作为,为打赢打好脱贫攻坚战、加快推动高质量发展提供坚强有力的组织。
1.从严整改落实,巩固主题教育成效。深入学习贯彻党的十九届四中全会和习总视察甘肃重要讲话,认真做好整改落实“后半篇文章”,确保主题教育取得更大实效。
2.统筹兼顾,提高党建工作质量。融合推进党建统领“一强三创”行动和党支部建设标准化工作,全面落实“四抓两整治”重点任务,推动基层党组织全面进步、全面过硬。
3.健全制度机制,激励干部担当作为。探索建立干部容错纠错机制,加大干部交流力度,进一步激发干部干事创业活力。
4.优化发展,激发人才创造活力。严格落实人才工作保障机制,从人员编制、职称评定、职务晋升、生活保障、福利待遇、激励等方面给予全方位保障。
1.抓、传压力,强化责任落实。召开县委常委会等专题研究党建工作会议13次,深入56个单位开展调研,约谈党(工)委13人,撤换村(社区)“两委”委员74名,选派党建150名,调整充实党务干部136名,形成了齐抓共管的工作合力。
2.抓学习、解难题,深化主题教育。采取“八个一”方式,深化学习教育,带头讲党课4次,举办专题培训和41期,整改问题247条。
3.抓融合、促规范,提升党建质量。融合推进党支部建设标准化与党建统领“一强三创”行动,制定了加强和改进机关党建工作的意见、国有企业党组织活动工作规范,党组织组织力进一步提升,健全完善事业单位“双培双促”党建推进机制,“两新”组织党组织覆盖率达到75%和66.7%,“小区议事厅”做法创出了党建引领城市基层治理的新子。
4.抓重点、补短板,夯实基层基础。精选28个村开展专职化管理试点,考聘大学生村文书79名,50%以上的村实现了“一肩挑”。新建改扩建村部14个,扶持58个村发展集体经济。提拔脱贫攻坚一线.抓典型、带整体,服务经济发展。持续推行“四链富民”和“党建+”模式,抓建了平头沟村“党建+窑洞养牛”等57个党建经济“双典型”和“样板党支部”,整顿软弱涣散党组织20个,党组织的服务功能不断增强。
存在的问题是:党建工作思不够开阔,个别党组织组织力还不够强,基层力量还不够。主要原因有:党建工作思考谋划、宣传教育引导群众和一些深层次问题研究解决的还不够深入。
1.聚焦践行“两个”,进一步提升党组织引领力。持续深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想及党的十九届四中全会,教育引导干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个”。
2.聚焦忠诚干净担当,进一步提升创造力。制定《2019-2023年干部教育培训规划》,修订《引进急需紧缺人才暂行办法》,着力引进一批急需紧缺人才,发展120名,加大正向激励和力度,营造风清气正的干事创业。
3.聚焦增强功能,进一步提升基层组织力。稳步推进村干部专职化管理,力争“一肩挑”比例达到75%以上,培育“三个带头人”100名,30%以上的村集体经济收入达到3万元以上。
4.聚焦打造特色亮点,进一步提升典型带动力。年内培育柏树镇木家坡“党建+”助推乡村振兴示范村等27个党建示范点,努力形成“一支部一特色”“一批典型带整体”的良好局面。
1.树牢严实导向,聚焦主业尽主责。主持召开18次常委会会议部署推进“四抓两整治”等重点任务,深建联系点开展调研6次,宣讲四中全会3次、讲授党课5次,主持制定《基层党建工作问责办法》,分类建立“五个一”责任清单,健全了管党治党责任体系。
2.突出队伍建设,先锋引领激活力。指导制定县管领导班子和领导干部平时考核办法、脱贫攻坚干部绩效考核管理暂行办法,提拔重用脱贫攻坚一线名。公开选聘村党支部48名、大学生村文书66名,“一肩挑”比例达到51.7%。
3.强化问题意识,补齐弱项抓提升。建立以问题清单、为民措办实事清单为主的“问题墙”“回音壁”,组织开展“亮承诺促整改”电视问政活动,深入开展“六整治六提升”活动,整顿软弱涣散基层党组织86个,有效解决了干部工作中“差一点”的问题。
4.聚焦脱贫攻坚,多措并举夯基础。全面推广“党组织+国有平台公司+龙头企业+合作社+农户(贫困户)”模式,成立产业型党委2个、合作社党支部68个、扶贫车间联合党支部12个。大力发展村级集体经济,新建改建村级阵地44个,村级组织服务能力明显提升。
存在的问题是:基层党建工作抓实抓细方面做得不够,创新融合方面存在差距,干部作风转变仍需加强,城乡组织建设不够均衡。主要原因有:主责主业意识还不够强,工作方式方法有所欠缺,激励保障措施不够灵活。
全面落实抓基层党建工作述职评议大会和市委决策部署,持续巩固主题教育,全力推动基层党建工作再上新台阶,为推进脱贫攻坚和乡村振兴提供坚强组织。
1.做到党建责任落实常态化。认真履行第一责任人职责,健全党建工作责任体系,落实“三考”排位制度,确保抓基层党建工作抓实见效。
2.促进基层组织建设标准化。聚焦村级集体经济发展、村干部专职化管理等重点任务,补短板强弱项,融合推进党支部建设标准化和党建统领“一强三创”行动。
3.分类管理推动指导精准化。加大在新型经营主体建立党组织力度,多措并举壮大村级集体经济,扩大学校、医院等薄弱环节和“两新”组织等新兴领域党的工作覆盖。
4.巩固教育确保长效化。全面开展专项整治“回头看”,确保各项问题落实见效,推动干部扎根基层一线践行初心,让广大群众切实感受到主题教育带来的新变化新气象。
2、凡注明为其它来源的信息，均转载自其它，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
未面授权不得复制或建立镜像甘肃每日传媒网络科技有限责任公司承担本网站所有的经营业务、内容更新和技术