元。在经济社会快速发展的同时，泗阳人民始终把教育摆在优先发展、领先发展的战略地位，努力办民满意教育。
截至目前，全县共有整建制幼儿园42所（办园点66个），小学27所（教学点66个），初中23所，特殊教育学校1所，普通高中4所，中等专业学校2所，社区教育中心16个，农村教育中心校16所；共有教职工1.14万人（其中专任教师9888人），在校生18.4万人。自宿迁建市以来，连续荣获宿迁市教育工作目标综合考评一等、普通高中教育教学管理工作一等、职教综合考评一等，先后被授予江苏省师资队伍建设先进单位、江苏省现代教育技术应用先进单位、江苏省基础教育课程先进集体、江苏省幼儿教育工作先进县和江苏省规范教育收费示范县等一系列荣誉称号。自2007年底，县委、县政府旗帜鲜明提出在苏北县（区）率先基本实现教育现代化创建目标以来，我们始终做到“坚定一个目标、强化两个保障、实施三大工程、建立四项机制”。
坚定一个目标——即始终坚定在苏北县（区）率先实现教育现代化创建目标，用教育的适度超前发展，助推县域经济社会全面振兴。
“崇文尚教、重道”一直是泗阳人的优良传统，先后培养造就了中国地理学鼻祖张相文，著名数学家胡明复，现任全国政协副、中国文学艺术界联合会孙家正等一大批杰出人物。近年来，面对县域经济愈发激烈的竞争态势，县委、县政府充分认识教育在经济发展中的基础性、先导性和全局性作用。并围绕“基本实现教育现代化，打造江苏教育名县”这一目标，谱写了泗阳教育“三步走”发展战略。
第一步：确立教育优先发展，县域教育总量不断壮大。2004年，县委、县政府确立了教育优先发展，并提出“以教兴工、以教痦子的位置与命运兴城、以教兴农”三大发展战略，进一步把教育摆到全县经济社会发展的突出，优先规划教育发展，优先保障教育投入，决心在苏北经济欠发达地区办强教育、人民满意的教育。鲜明的政策倾斜、大力度的经费投入和灵活的办学机制，促使泗阳教育总量实现空前扩张，基本实现了学有所教的目标，得到了上级领导与泗阳人民的充分肯定。
第二步：确立教育现代化创建目标，教育事业领先发展。随着泗阳“六年振兴”计划的深入实施，经济社会的快速发展对教育和人才工作也提出了更高的要求。面对新形势，我们倍感教育适度超前发展的重要性和必要性，泗阳要实现经济社会的全面振兴，必须进一步发挥教育的全局性、基础性和先导性作用，实现由优先发展向领先发展的根本性转变。为此，在2005年江苏省委、省政府作出在全国率先基本实现教育现代化的决定后，经过两年多的调研酝酿，面对仍是经济欠发达地区的实际，2007年底，我们勇敢地在宿迁率先吹响了“基本实现教育现代化”的号角，以教育现代化的创建来实现教育的领先发展。2009年，全市教育现代化建设现场推进会在我县隆重召开，市委张新实和与会领导高度评价我县创建工作，认为相对于其他兄弟县区而言，泗阳教育现代化创建工作走在全市的前列，泗阳教育实现了领先发展目标。而教育的领先发展，也有力地促进了经济社会的快速发展，泗阳提前了一年实现“六年振兴”目标。
第三步：确立教育名县打造目标，深入推进教育现代化。“六年振兴”计划目标全面实现后，我们随即确立了“跻身苏北第一方阵、加快建设全面小康”的发展新目标。回顾泗阳近些年经济社会的发展历程，我们更加深刻体会到“推进教育发展，率先实现教育现代化”不仅是落实国家发展战略，推动教育事业科学发展的内在需要，更是泗阳跻身苏北第一方阵，加快建设全面小康的必由之。面对良好的发展形势，泗阳县委、县政府更加坚定了超前发展教育的信心——2015年全面实现小康，2010年底率先基本实现教育现代化，2013年，率先全面实现教育现代化。为扎实有效地推进这一工作，2010年4月，县委、县政府制定出台了《泗阳县建设江苏教育名县三年（2010-2012）发展规划纲要》，决心通过大力实施 “三名一优”等核心工程，全面提升教育现代化的建设水平，努力实现泗阳教育的均衡发展、优质发展、和谐发展和超前发展，在真正意义上率先实现教育现代化。
至此，泗阳教育“三步走”发展战略清晰，泗阳教育十年实现三大跨越的宏伟蓝图全面绘制。2010年，我们多次邀请省教育厅、教育评估院、教科院的领导、专家到我县指导创建工作，多次组团到吴江、徐州、丹阳、溧水、如皋、金湖等教育现代化建设先进市、县观摩创建、学习先进经验，并先后召开了10余次现场推进会，强力推进创建工作。目前，我县教育现代化建设各项指标均已达到或基本达到省定指标。
在经费投入方面：一方面：“以县为主”，从体制上进行保障。做到义务教育发展规划统一由县制定、中小学教师由县统一管理、教师工资由县统一发放、中小学经费预算由县统一编制。把教育投入作为公共财政优先保障的重要目标，调优财政支出结构，完善教育投入的稳定增长机制。2009年，财政经常性收入76681万元，教育投入60633万元，教育投入比上年度增长1.84%，本级财政预算内用于教育的经费占财政总支出比例为27.66%。2010年，财政预算经常性收入95197万元，预算教育经费拨款75913万元，本级财政预算内用于教育的经费占财政总支出比例为29.46%，教育投入比上年增长1.05%。生均公用经费超过省定标准。2009年生均公用经费小学354元/年、初中生585元/年；2010年生均公用经费小学370元/年、初中生610元/年。另一方面：落实“财政主体”，在经费上予以保障。自2008年以来，在县域经济比较紧张的情况下，全县教育现代化建设总投入近8亿元。其中，财政直接投入近4.5亿元，用BT方式融资近1.2亿元，带动近1.7亿元民间资本投资教育。此外，在县域土地指标日益紧缺的情况下，优先保障教育用地，为新建（扩建）学校划拨土地700余亩。财政直接投入有力地保障了学校基础设施建设、教育技术装备添置、优质教育资源创建等重点工程和项目的顺利实施。
在师资队伍建设方面：先后制定出台了《泗阳县建设江苏教育名县三年发展规划纲要》、《县政府关于进一步加强师资队伍建设工作的意见》、《泗阳县加强教师队伍建设管理八条意见》等一系列文件，不断完善师资队伍的引进机制、培养机制、管理机制、服务机制和激励机制，培育了一支基本适应教育现代化要求的师资队伍。大力实施人才引进工程。近三年来，在全县其他行政事业单位基本没有增加编制和教师总体超编的情况下，先后公开招聘了本科及以上学历的优秀毕业生近500人，其中多数（近400人）充实到农村中小学任教，尤其是今年在全省率先公开招聘30名大专以上学历幼儿教师充实农村公办幼儿园和招聘引进35名具备研究生学历的教师充实高中教育的创举得到了省教育厅沈健厅长的充分肯定。大力实施师魂铸造工程。2008年以来相继组织开展了“师德生规学教活动”，以“正师风、扬师德、为人师表”为主题的师德学习活动和以“强责任、正行风、创先争优铸一流”为主题的教育活动，进一步提升了广大教职工的责任意识和敬业水平。全县先后涌现出了泗阳十大人物之一的教学模范王教银和江苏教育十大人物之一的英雄教工朱士领等优秀教职员工。大力实施素质提升工程。开展岗前培训，新任教师必须参加不少于60学时的岗前培训，培训合格后方可持证上岗；开展转岗培训，根据个人特长对40余名富余学科教师进行转岗培训；开展业务培训，每年组织全县教师参加以“新、新课程、新技术”为主要内容的县级业务培训和国家、省、市组织的各级各类培训。大力实施学历提升工程。要求全县中小学45周岁以下的教师全部参加高一级学历，全县30周岁以下的青年教师必须参加在职研究生学位或学历考试，并从时间、经费等方面给予保障。目前在岗教师小学专科及以上、初中本科及以上、高中研究生学历等比例分别提高到83.4%、76.1%、5.1%，中等职业学校“双师型”教师比例达53.1%。此外，积极组织开展丰富多彩的教育、教学评比活动，组建“名师俱乐部”、“名师工作室”指导教师群体专业成长。目前，我县共有人民教育家培养对象1人，省特级教师16人，市名教师、领军人物、学科带头人、教师、教学能手、教坛新秀等近600人，2008年我县被省教育厅评为“江苏省师资队伍建设先进县”。
实施三大工程—— 即实施中小学硬件条件改善、教育技术装备升级和信息化建设、省优质幼儿园和社区教育中心创建等三大重点工程。
实施中小学硬件条件改善工程。2007年以来，高质量实施了农村留守儿童食宿改善和中小学校舍安全工程。全县共开工建设教育项目134个，已新增教学用房17.5万平方米，新增宿舍、食堂9.69万平方米，预计加固校舍13.73万平方米。致远中学、开发区学校、霞飞中等专业学校、南刘集中学等学校实现异地新建并相继投入使用，县幼儿园新校区建设全面启动，生均占地面积、建筑面积得到根本改善。
实施教育技术装备升级和信息化建设工程。按照省颁二类标准，制定了全县中小学装备配备及采购方案，并于今年9月底前全部配备到位。全县义务教育阶段共建有音乐教室104个，美术教室130个，舞蹈教室59个，科学实验室62个，理化生实验室175个。全面提升教育信息化水平。全县中小学拥有多网络计算机教室370个、多投影教室1692个、计算机资料及工作室58个、软件制作室58个、校园网络管理中心58个、学生用计算机16343台（生机比为9.3:1）、教师用计算机5838台（师机比1.5:1）、中小学拥有校园系统58套、学校安全系统58套。目前，全县中小学100%实现光纤连通，具备了教育电子政务、信息发布、教育教学资源共享、网络教学、系统管理服务等多项功能，为全县广大师生工作和学习提供了有力的平台和丰富的资源。2009年11月，我县被省教育厅表彰为“江苏省现代教育技术应用先进单位”。
实施省优质幼儿园和社区教育中心创建工程。重点推进乡镇中心幼儿园建设，着力改善办园条件，乡镇中心园、分园及各办园点均基本达到了省合格幼儿园标准。两年时间，新创建省优质幼儿园33所，全县优质园比例达78.6%。2009年，泗阳被省教育厅表彰为“江苏省幼儿教育工作先进县”。将社区教育列入全县经济社会发展的总体规划，全县16个乡镇均建立符合标准的社区教育中心，其中，新袁、王集、爱园3个乡镇的社区教育中心创建成为省级社区教育中心，南刘集乡社区教育中心已成功通过省级社区教育中心验收，众兴、李口等7个乡镇已创建成为市级社区教育中心。各社区教育中心“实际、实用、实效”原则，认真组织开展以“新知识、新技术、新品种”为主要内容的实用技术以及管理、服务技能培训，全县从业人员年培训率均在51%以上。
建立均衡发展机制。确保教育公平、推进教育均衡发展是政府的责任，也是实现教育现代化的必由之。近年来，我县积极适应工业化、城镇化以及人口发展变化的要求，不断整合优化教育资源，努力促进教育公平。一方面注重优化学校布局。根据事业发展、学生数变化、行政区划调整等情况，按照“学前教育向社区集中、义务教育向乡镇集中、高中教育向城区集中”原则，通过新建、撤销、合并等办法，大力调整、优化学校布局，改善办学条件。自2007年以来，我县先后撤销了新袁、王集、华夏3所学校高中部，撤并了新东方等3所中等职业学校，撤并大庄等村小69所，撤并幼儿园72所，清理无证园92个，新批九年一贯制学校2所，全县中小学幼儿园由2007年的224所调整到目前的100所。另一方面注重各类教育资源要素的整合。在管理人才配备方面，积极实施校长异地交流机制，并注重后备干部的选拔与培养，注重向农村薄弱学校输送优秀管理人才；在专业教师配备方面，注重引进音体美等紧缺学科教师和增加乡村青年教师，并通过对口支教、挂职锻炼、挂钩帮扶等方式基础上，创造性地采取组建教学共同体的方式，打破了城乡教师流动瓶颈，有利地促进了城乡教育的均衡发展。
建立良性竞争机制。即把竞争机制正确地引入教育，为各级各类学校创造不同层次的平等竞争局面，激活教育发展的内、外部动力。就校际竞争层面来讲：城区学校是一个竞争层次，农村学校是一个竞争层次；省星级学校、示范学校是一个竞争层次，其他学校是一个竞争层次；而每一竞争层次内部，又细化到每一所学校，并注重培育、培强竞争对手，确保校校有校情相近的竞争对手。与此同时，注重对竞争行为的规范引导，通过规范性文件的出台和强有力的督查督导，有效杜绝了同等级学校和办学校间花钱买优质生源、互相等恶性竞争形为。
建立创新机制。一是衍生放大优质教育资源。将优质教育资源与社会优势资本有效对接，积极响应国家政策，实施“名校办民校”，切实解决政府对教育投入不足的问题，满足百姓对优质教育资源的强烈需求，使整个社会的教育资源总量突增。如：从拥有近百年办学历史的县实验小学，相继衍生出县双语实验小学和开发区双语实验学校。二是特色办学。着力推进“一校一品”建设，实施错位发展，各学段教育都形成了各具特色的办学思。如：县实小的体育、开发区学校的科技、桃州中学的体育、众兴中学的美术等。三是强化技能实践教育。在不改变教学大纲的提前下，我县职业学校突出地将专业实践操作环节作为教学的最重要的组成部分，不断提升学生的实际操作能力。
建立扶贫关爱机制。着力构建困难群体资助平台，依法保障贫困家庭子女接受义务教育。建立贫困学生档案，积极开展“爱心工程”、“希望工程”、“春蕾计划”等爱心助学活动。积极筹建学生资助管理中心，完善贫困学生资助网络。近三年，全县资助困难学生总额近1300万元，年资助学生9000余人。认真做好中职学生及普高贫困学生国家助学金发放工作和普通高校在校学生生源地信用助学贷款工作，全县没有学生因贫困而失学。依法保障残疾少年儿童接受义务教育。将特殊教育纳入教育现代化总体规划，切实加大投入，我县特殊教育学校已成功创建成为“省教育现代化示范学校”，全县盲聋哑及智障儿童少年义务教育入学率达98.44%。重视外来务工人员子女接受义务教育问题。开通入学“绿色通道”，让他们享受与本地学生同等受教育的。切实关爱留守儿童，以学校、县乡两级关工委为主，县级党政机关挂钩帮扶为辅，架设干部“一对一”结对帮扶桥梁，创办留守儿童关爱站，设立心理咨询室，定期聘请心理老师帮助留守儿童排除心理障碍。中小学积极开展“五个一”活动，促进留守儿童全面健康发展。《新华日报》、《宿迁日报》、江苏等主流对我县关爱留守儿童的主要做法进行了广泛报道。
各位领导、各位专家，教育现代化创建让我县实现了育优先发展到教育领先发展的目标转变，实现了从优质学校向优质区域的新跨越，实现了从注重外延发展向注重内涵提升的新跨越，极大提升了我县全面小康社会建设的品质，推动了全县经济社会又好又快发展。同时，我们也深知当前我县教育发展尤其是在推进教育现代化建设过程中还存在一些问题：教育发展不够充分优质和均衡，教学装备水平还未高标准达标，办学、管理思想、教学手段与真正意义上的现代化水平差距还较大等。但我们，这些问题都会随着泗阳经济社会和泗阳教育自身的发展而逐步改善和解决。
尊敬的各位领导、各位专家，教育现代化建设只有起点，没有终点。全国和全省教育工作会议以及国家和省中长期教育发展规划纲要对今后一个时期的教育发展提出了新的要求，对照党和国家的要求，人民群众的，特别是发达地区教育现代化的建设和发展水平，我们还有不小的差距。借此机会，各位领导和各位专家多提宝贵意见，并一如既往地关心支持泗阳教育工作。我们将以此次评估考察为契机，继续深入推进教育现代化建设工作，全力打造文化品位更深厚、教育内涵更丰富的江苏教育名县，为县域经济社会持续跨越发展、为全省“两个率先”目标的实现作出不懈的努力。