作为全球最大的小商品集散地，义乌社会治安管理工作的重要性不言而喻。近年来，义乌市面对警力紧张问题，积极推进“警队共同体”建设，多项辅警管理工作走在全省前列。今年以来，已有16批公安机关的考察团来义乌学习辅警管理工作。
“我宣誓：我志愿加入义乌警队，做到对党忠诚、服务人民、指挥、遵章守纪、清正廉洁、秘密，绝不损害警队形象，做一名合格的辅警队员，为社会和谐稳定而努力奋斗！”在日前举行的义乌公安辅警大会上，新招聘的90名辅警代表庄严宣誓。宣誓结束后，义乌市负责人为新加入的辅警授辅警衔。大会还宣布了提任的辅警大队副大队长名单和45名“年薪制”辅警名单。
“年薪制”辅警是对拥有专业技能或公安特殊工作需要的优秀警务辅助人员，实行一事一议、一岗一议，年薪标准分为8万元以下、8万至12万元、12万元以上3个层级。
据了解，义乌拥有77.6万名本地人口，136万名外来人口，治安形势复杂。然而，义乌警力与实有人口比例仅为万分之五点七，公安机关现有的编制人员配置无法满足工作需求，这就需要警务辅助队伍协助公安机关，开展社会治安、服务人民群众等工作。
据义乌市辅警管理科副科长王伟洪介绍，百里挑一关昕和刘硕由于辅警管理制度相对滞后，辅警职责权限不清、职业保障偏低，导致辅警队伍不够规范、留不住，辅警个人职业满意度不高，缺乏事业心和进取心。
2011年，义乌市成立我市首个辅警管理科，专门负责辅警管理、招录、培训等工作，迈出了探索辅警管理系统化、制、专业化的第一步。2015年，义乌以打造“警队共同体”为目标，明确“减员、增资、提效”的大方向，启动辅警管理制度。2016年，义乌重新核定义乌市辅警编制，出台《义乌市公安协辅警管理暂行办法》《义乌市协辅警编制分配方案》，辅警待遇从原先每年每人3.5万元提升至4.5万元。去年初，在普遍提高辅警经济待遇基础上，义乌推出辅警“年薪制”，对专业特殊辅警人才薪酬待遇标准实行一事一议、一岗一议。
在日前举行的义乌公安辅警大会上，义乌市辅警党支部成立。此举在解决辅警问题的同时，还将形成以党建为抓手，充分发挥带头作用，助力辅警队伍规范化建设再上新台阶。
去年5月19日，习总在全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上，对全国公安机关和广大公安明确提出“对党忠诚、服务人民、执法、纪律严明”的总要求。
今年6月，在义乌市的月度工作例会上，义乌市交通管理车辆管理大队辅警泮军有以贯彻学习“5·19”重要讲话为主题，围绕如何立足自身工作进行汇报。
据了解，义乌市每月的工作例会都由一名基层、一名基层辅警作工作汇报。义乌市局长、局党委班子、各单位相关负责人等60余人参加会议，认真聆听基层声音。
泮军有是丽水市缙云人，高中毕业后考入义乌工商职业技术学院，2012年在交通管理车辆管理大队实习。由于从小职业，大学毕业后泮军有就在车辆管理大队工作，从最基础的查验员做起。
“查验岗是机动车上牌的第一个关口，有的时候一天需要查验近700辆车，放弃午休时间已成工作常态。”泮军有告诉记者，辅警是与群众走得最近、靠得最紧的群体。虽然自己是辅警，但不妨碍对职业的忠诚。正是有了一系列针对辅警的优惠政策，他的归属感更强了。
在义乌公安系统，无论是年终大会、务虚会，还是每月召开的科所队长例会，都有辅警代表上台发言。大到深化工作机制，小到改堂饭菜，都做到辅警不缺席。
为此，义乌市还出台辅警荣誉勋章制度。2016年以来，共有141名辅警荣获金质、银质、铜质治安荣誉章，累计表彰900余人次。在G20杭州峰会安保工作表彰会上，义乌有55名辅警分别获得浙江省、金华市颁发的“安保先进个人”荣誉称号。去年，义乌市获得“全国优秀”荣誉称号。在揭牌仪式上，义乌由一名代表和一名辅警代表共同参与揭牌。
义乌市委常委、局长詹肖冰表示，在日常工作中有意模糊、辅警边界，淡化、辅警称谓，统称为警队，营造一种平等的伙伴关系，推行“勇担、合力攻坚，目标一致、行动统一，团结协作、锲而不舍”的“狼性团队”，培养一荣俱荣、一损俱损的全警团队意识。
赵志威是今年新聘用的“年薪制”辅警。从业20年来，他先后在稠城治安联防大队、义乌市保安公司城南中队、福田工作。凭借突出的业绩，赵志威被调至义乌市辅警管理科工作，是全省首个辅警身份的辅警管理科副科长。
“实行辅警‘年薪制’等创新举措以来，2017年辅警队伍的人才流失比2016年下降了近300人，大专以上学历的队员已占辅警总人数的30%。”王伟洪说，“年薪制”辅警的推出，不仅缓解了辅警留不住的难题，辅警队伍里的文化程度也有了明显提升。目前，义乌已聘任6万元以上“年薪制”辅警331人。
2009年，熊沁蕾和周德成同在义乌稠江工作，共同的人生价值观使他们相恋结婚。去年7月，熊沁蕾被聘为“年薪制”辅警。今年6月，熊沁蕾和周德成分别被提拔为廿三里街道和稠城街道辅警副大队长。“感觉肩上的责任更重了，我的干劲也越来越足了。”熊沁蕾说。
为加强辅警队伍管理，义乌市参照“一网考”的做法，专门开发了辅警绩效考核系统，将全体辅警纳入统一管理，考核结果运用于年终分档、评优评先、竞聘。同时，设置2%～3.5%的淘汰比例，在辅警队伍中营造出“干好干坏不一样”的氛围。此外，义乌市还借鉴人民人才库思，建立辅警后备人才库，为优秀辅警打造晋升快速通道。
义乌市处主任楼旭君表示，辅警走职业化发展道已成为发展大趋势。“年薪制”辅警举措致力于打破辅警职业天花板，有助于打造党政认可、群众满意、警队认同、走在前列的义乌“警队共同体”。
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