8个公司(社区)和2大国企。现有各类工业企业28家,其中规上企业16家,无化工企业,涉及两个重点源,3家加油站点、7家烟花爆竹、1家涉氨制冷企业。
今年以来,我区按照县委、县和县安委会的工作部署要求,着重抓好安全生产责任落实、企业双重预防机制建设、安全隐患排查治理、宣传教育培训、安监机构能力建设和“打非治违”专项整治工作,突出做好重要节日、重点时段期间安全排查、防范工作,上半年相继开展“大排查、大整治、大落实”、“除隐患、防事故、保安全”、“隐患大排查”、夏季高温安全检查等专项行动,截止目前,我区未发生安全生产亡人事故,安全生产形势基本可控。具体汇报如下:
年初,我区即编制《射阳港经济开发区安全生产工作手册》、《射阳港经济开发区安全宣传手册》,印发《关于加强全区安全生产工作的实施意见》、《2018年度全区安全生产考核细则》、《射阳港经济开发区安全监管计划的通知》、《射阳港经济开发区安全生产事故隐患管理制度》、《射阳港经济开发区安全生产各专业委员会及其组员方案的通知》、《射阳港经济开发区安全生产网格化二级表工作职责的通知》等一系列文件。同时还与第三方服务(盐城平安安全技术公司)签订委托服务协议,聘请专家参与区内安全检查,形成常态化、制服务关系。
对于企业来讲,重抓企业主体责任落实。对照“一必须、五到位”要求,认真开展自评和复评工作。按照上级要求积极推动企业开展双重预防机制工作,确定(射阳港电厂、益海粮油)两家企业作为示范创建企业。
积极推动企业开展安全生产“标准化”创建工作。目前,标准化一级企业有(射阳港电厂)一家;标准化二级企业有(益海粮油、辉山乳业)两家;标准化企业有(六和、海大、金鹤纤维素、华有饲料、红利饲料、威驰船厂)六家,(长风海工、锦阳新材料)两家企业标准化工作正在开展之中。
职业卫生工作。围绕“职业卫生执法年”活动,认真开展职业卫生监管工作,我区职业卫生申报企业达23家,积极组织企业开展职业卫生体检工作,要求企业定期开展检测和现状评价工作,健康体检人员达1353人。
双重预防机制工作。积极推进安全生产双重预防机制工作,我区现有16家规上企业,2家企业(射阳港电厂、益海粮油)作为双重预防机制示范创建企业,6家企业(中广核、国华风电、六和饲料、金鹤纤维素、辉山乳业、长风海工)双重预防机制工作已接进尾声,远景能源双重预防机制工作正在开展之中。
有限空间工作。根据《关于开展全县工贸企业有限空间作业专项整治的通知》要求,我区认真落实通知,一是认真组织企业开展有限空间排查工作,目前排查10家企业涉及有限间作业,在2016年我区射阳港电厂、益海粮油已通过示范企业有限空间验收;二是认线家企业主要负责人和安全管理人员参加县安监局组织的有限空间作业培训,并通过考试合格,下一步根据工作安排,将对重点有限空间作业场所进行抽查,对检查中发现的问题进行整改。
上半年,我区安监站在县安委会的指导下进一步细化安全生产网格化“二级表”工作,对区内的危化品、烟花爆竹、城市燃气、建筑施工、水利、电力等十四大行业重新进行全面扒排,对扒排的86家企业(单位、经营户)形成网络化“二级表”进行实时监管,责任明确到具体部门,人员。在场所行业门点了86块安全监管信息卡,并落实专职网格员40名,做到持证巡查。
根据省、市、县及相关部门要求配齐、配强区安监站工作人员,2018年区党工委为安监站配齐5名安全员(1名公务员、4名事业编),其中有三人持有安全生产执法证,另两人计划于下一批报请县安监局培训、考核、发证。严格要求为执法配备执法和办公装备。有符合的办公场所。2018年我区安全生产专项经费110万元。
抓好安全生产工作,重点在企业,难点在基层,关键是宣传教育。在工作中,我区要求各部门、单位,各公司(社区)和企业,特别是区安委会要把宣传教育工作常抓不懈:一是加强干部自身的安全生产教育,由区管委会不定期组织区安全委员会单位召开会议,学习贯彻国务院和省、市、方逸华有孩子吗县会议、规章、制度等,分析当前安全状况,总结经验教训,强化领导的安全生产意识;二是加强对安全管理人员的教育,定期县安监局组织安全资格培训,学习新的安全管理要求和;三是加强企业员工教育,提高员工安全意识和能力;四是充分利用、电视、、、发放工作手册和宣传手册等多种形式,在全区广泛开展安全宣传活动,牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想,确保安全生产管理措施落到实处。上半年企业培训受教育人员达2300余人。
为全面了解和掌握企业安全生产情况,及时发现安全生产隐患和督促隐患的整改,我区严格按照上级要求,认真开展化学品、烟花爆竹、加油站点、城市燃气、道交通、建筑施工、教活动场所、学校等重点行业、场所和重点部位安全巡查、检查工作,抽调相关部门工作人员组成专项检查工作组,制定可行性计划,严格检查。针对查出的隐患,提出了具体的整改要求,并确定整改时限。检查方式主要有:企业自查、条块部门检查、专家参与检查、联合执法检查、邀请上级部门执法检查。检查时还邀请县、射阳记者全程参与。对12家未能及时整改的企业进行了行政处罚,罚款金额达2400元,全部上缴国库。目前,全区共排查隐患648条,整改648条,整改率达100%。
通过半年来的努力,我区安全生产工作取得了一定成绩,但随着经济的迅猛发展和社会的不断进步,特别是新项目入驻,商贸往来的日趋频繁,我们也地认识到我区安全生产工作还存在一些困难和问题。
二是部分单位负责人特别是企业法人的安全意识淡薄,对安全生产工作重视不够,认识不够,安全措施不扎实,隐患整改不及时,安全管理工作仍有一定难度。
(二)认真贯彻落实《中央国务院关于推进安全生产领域发展的意见》、《地方党政领导干部安全生产责任制》和省、市、县安全生产工作会议和要求,以落实责任制为核心,以道交通、危化品、烟花爆竹、加油站、人员密集场所、餐饮燃气、消防和建筑施工安全生产为重点,加督、检查和宣传工作力度,全面加强对安全生产工作的监管。
(三)强化安全生产管理知识的宣传和教育培训,营造良好的社会氛围,引导广大人民群众积极参与安全生产监督和管理。
(四)进一步完善安全生产管理网格化工作,加强技术和资金的设入,形成智慧安全监管系统,提升管控实效,确保安全生产工作的有序开展,并取得明显成效。
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