年，利辛县民政局三项民生工程建设在县委、县政府的正确领导下，在省、市民政部门的精心指导下，认真落实xx大，全面贯彻科学发展观，切实履行“以民为本、为民解困、为民服务”的旨，按照“解决民生、保障民生、改善民生”的工作要求，围绕中心，突出重点，强化措施，扎实推进，取得显著成效。现将民生工程实施情况汇报如下：
利辛县是国家级贫困县，由于乡镇对敬老院管理人员工资待遇，入住人员的医疗经费，房屋、设施维修等方面的经费无力解决，而县财政又非常困难，致使年底前，全县26个乡镇仅有17所敬老院，并且破烂不堪，入住率极低。投入的不足，严重制约了敬老院的建设和发展，全县集中供养率仅为2.71%，大大低于全省平均水平。
为切实提高农村五保供养对象的生活质量和质量，消除五保对象居住在危房中或无房居住的现象，使全县五保供养对象集中供养率有较快的提高。年始，县委、县政府下决心紧缩其他支出，多方筹集资金500余万元，全力支持敬老院建设，对全县14所敬老院进行了改、扩建，新建了22个“五保之家”;年又对新(改、扩)建的敬老院和“五保之家”内部设施配套资金按入住人员人均1000元的标准由县财政拨出专款予以配套落实。资金的投入使困绕乡镇多年的敬老院内部设施问题得到切实解决。去年春节前夕，县政府又投入105万元购买了1.3万件军用棉大衣，由各乡镇包村干部在天寒地冻大雪纷纷之时送到了全县所有五保对象手中，让五保老人深深感受到了党和政府的温暖。
为建立五保对象的供养服务与管理的长效机制，年，县政府决定县财政再投入资金1200万元，全面实施农村五保对象关爱工程。该工程被列为利辛县年“十大工程”之一，并经年初的县人代会讨论通过。为落实好该项工程，县政府在多次调研，几上几下，反复酝酿讨论，十易其稿的基础上，出台了《利辛县年“五保关爱工程”实施方案》。该工程总体目标是：年全县每个乡镇均达到有一所能容纳50人以上的二级标准农村敬老院，彻底消除五保对象无房居住或居住在危房中的现象，确保全县每位五保对象都有一间以上的安全住房(敬老院两人一间);年五保对象现金供养标准达到1300元(人均上半年供养金650元已全部打卡发放到位);五保对象医疗经费从“新农合”报销的缺口部分从农村大病救助中解决，集中供养五保人员的药费按每人每年300元的标准打入乡镇财政;县财政再按每位集中供养五保对象1000元标准对新入住人员给予生活设施和生活用品的配套，并将敬老院工作人员工资、福利和保险所需资金从年始纳入县级财政预算予以保障，以彻底解决无人、无钱办院问题，到年底前全县五保对象集中供养率再增加9个百分点以上;分散供养的五保对象实行乡、村两级干部承包，落实责任，承包到人，不允许出现一例非正常死亡案例。通过实施五保对象关爱工程，对全县五保供养对象在“吃、穿、住、医、乐”等各方面给予全面保障。
为了促进“五保对象关爱工程”顺利进行，县政府还出台了《利辛县农村五保关爱工程考评办法》，明确了对各乡镇进行考核的时间、项目和要达到的标准，县财政又列支100万元实行“以代补”。同时，县政府还将整合项目资源，结合乡村道工程建设、林网化工程、村级卫生室建设、农村能源、改水、改厕等工程项目的实施，优化资源配置，投入更多的物力、财力，把全县敬老院真正建设成为优美、居住舒适，五保供养对象乐意去生活的地方。
3月14日，县政府在县行政中心召开五保对象关爱工程调度会，会上，梁栋县长作了重要讲话，分管县长宋仁贵作了工作报告。各乡镇主要负责人、分管负责人、民政办主任、财政所长及民政局、财政局、建委、国土资源局等有关部门负责人参加了会议。至此，利辛县五保关爱工程全面启动。各乡镇认真贯彻落实《五保关爱工程实施方案》，结合实际制定工作计划，研究落实措施，在原选址规划的基础上，认真审查，精心谋划，迅速掀起敬老院建设热潮。4月17日，梁栋县长和宋仁贵副县长又对各乡镇敬老院建设进展情况进行了现场调研，县民政局划片包干，不定时督查。为确保敬老院建设质量，利辛县民政局于5月12日制定下发《关于印发利辛县农村五保敬老院建设质量要点的通知》(民秘字[]27号)，对敬老院建设质量提出明确要求，并工程质量实行责任制和责任追究制。
为进一步深化惠民行动，切实改善民生，促进社会和谐，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，根据区委办发[]15号文件，我镇党委政府想办法、添措施，精心组织了今年我镇省、市、区、镇自定民生工程的实施，现将年上半年民生工程工作总结及下半年工作打算概述如下：
新增城镇就业：40人，占全年的100%;城镇失业登记率：1.4%、完成70%;品牌培训：75人，占全年104%;农村劳动力技能培训：100人，占全年100%;新型农民培训：98人，农民实用技术培训：6860人次，占全年98%;贫困寄宿生生活费：初中386人，占全年80%;在校残疾学生任务：5名，占全年100%;五保户集中供养65人，敬老院新增床位7张，占全年100%;城镇居民医疗保险任务：130人，占全年65%;特困群众危房安居工程：4户，占全年100%;沼气池建设已完成336口;红层找水709口，2428人，占全年79%;通畅公：白市村0.2公里，完成100%;鞠坪村2公里，完成100%;龙凤村2公里，完成100%;南山村0.6公里，完成100%;通达公：慧建村1.5公里，完成100%;森林管护：2649亩，巩固退耕还林1364亩，完成100%;救助贫困中小学生：7人，完成100%;返乡农民工职业介绍：100人，完成100%;食品卫生安全：明确了具体责任领导、具体机构、具体工作人员抓食品安全工作;推行放心“农家宴”工程，建立农村5桌以上集体聚餐申报备案制。镇自定目标任务全面完成：开发街道一条200米;白内障免费复明手术8人;帮扶贫困户85户187人;种植业：在石盘、龙凤、火箭等村规模种植白市柚500亩;便民建设:在洗马、黄城等村新修便民4公里;在南山、洗马等村修建村级卫生站。
1、调查群众摸实情，清晰思定任务。镇党委政府集中时间、集中精力、逐村走院串户，深入群众调查研究，摸清掌握了群众的基本需求，除完成省、市、区民生工程目标任务外，镇根据实际情况，还自定了6项镇定民生工程目标。
2、统一思想聚合力，明确目标分任务。首先组织全镇广大、干部和群众组织学习今年目标任务及考核法，把思想统一到党委政府民生工作的具体行动上来，逐步形成了以党委政府为核心、凝聚整体合力，部门齐抓共管的新局面。再次，我们把各项民生工作任务以“铺盖表”的形式，层层分解落实到单位、部门、村组和每个责任人，做到了人人有事干、事事有人干，件件有着落。
3、加强领导明责任，突出重点强措施。一是各项民生工作实行了党政“一把手”负总责，副科级领导分项目牵头负责，镇部门工作人员及相应村支部、村主任具体负责。二是突出重点，狠抓了敬老院五保供养对象集中供养、无房户建设、实用技术培训、村级公养护、场镇开发及下水道工程建设、新农村建设、嫁接白市柚等重点工作。
4、解决热点保稳定，加大投入办实事。我们实意地按照群众高兴不高兴，答应不答应，满意不满意的要求，下大，花大力气，力排万难解决了群众普遍关心的“热点”问题，诚意把省、市、区及镇自定民生工程目标任务办好办实。
1、解放思想，加快发展。一是认真组织干部群众学习党的各项方针政策及国家法律法规，提部执政办实事的能力和意识;二是树立敢为人先新，打破因循守旧陈腐观念。
2、加大投入，增加总量。一是争取盘活存量资产投入;二是争取上级项目资金投入;三是按“一事一议”群众自筹资金以弥补镇自定项目资金不足。
3、突出重点，狠抓落实。一是加强、干部群众的适用技术、劳务知识、科普知识培训;二是争取8月底全面完成城镇居民医疗保险任务;三是结合“城乡综合治理”工作狠抓场镇及农村清洁卫生;四是结合新农村建设狠抓产业调整，修致富、便民、水利设施等;五是在鞠坪、南山、福桥、洗马等村狠抓沼气池建设，确保10月底前500口任务全面完成;六是争取上级支持，力争实现我镇村村通水泥目标，努力打造全市农村公建设样板乡镇。
“民生工程”是一项得、顺的需要常抓不懈的伟大工程，为此我乡党委、政府高度重视、立足当前、着眼长远、尽力而为、全力而行、着力解决人民群产生活中实际问题，
为确保实现困难群众最低生活保障全覆盖，困难群众大病医疗救助全覆盖，义务教育免学杂费，免费提供教科书和家庭经济困难学生资助政策全覆盖，居民基本医疗保障制度全覆盖，做了大量工作，现向在座各位汇报如下：
2月初，我乡就去年“民生工程”领导小组进行了调整，3月下旬，根据县《长丰乡民生工程目标责任书》结合今年初到五十年不遇的特大冰雪灾害的具体情况，修订并完善了《长丰乡“民生工程”实施方案》，相应设置了3个专项工作领导小组和7个考核督查工作小组。各专项工作领导小组与分管各线工作的班子密切配合，相互帮助，使灾后重建工作和“民生工程”紧密结合，有条不紊地进行。
“民生工程”是一项具体而又实实在在的工程，来不得半点虚假。因此，我们严格按照县人民政府下达的《长丰乡民生工程目标责任书》深入贯彻落实科学发展观，牢固树立正确的政绩观，本着使广大人民群众共享发展的，促进社会和谐发展的原则抓好这项工作。今年前阶段主要做好了如下具体工作：
1、就业和再就业方面：一是抓住春节期间沿海发达地区农民工紧缺的契机，派出机关干部，前往了解就业情况，加大跨省劳务输出力度。二是通过走出去，请进来的办法，开办多种培训班，帮助农民朋友掌握一定技术，提高就业能力。如我们利用我乡拥有高级电工的优势开办电工培训班，有针对性的聘请安源宾馆工作人员为我乡锅底潭水库周边的“农家乐”旅游，培训服务人员和管理人员。通过这些措施全乡今年1?4月份新增城镇就业人数60人，城镇净增就业人数32名，完成今年民生指标任务的50%以上，另外还通过各种渠道安排了“4050”人员就业3名，残疾人员就业31名，全乡零就业家庭就业率达到100%。
2、养老保险和最低生活保障方面：我乡已提前完成失业保险的征缴工作，保险征缴总量超过目标数1万元，完成全年任务数的123%，并于上月完成了工业园区企业职工养老保险金的征缴。最低生活保障方面：今年4月份实现了全乡低保资金的再次提标，达到农村低保补差水平40元/人，城市低保补差水平95元/人，全乡五保户集中供养率达到85%，并按月拨付五保金，使老人过上幸福安稳的生活。
3、医疗保障方面：经全体机关干部、村干部的大力宣传，艰作再加上乡政府制定的优惠政策，全乡新型农村合作医疗参合人数3617人，参合率达95.04%，参合经费统筹资金使用率达到300%，一次报帐成功率达到95%，城镇居民基本医疗保障率达到80%。农村卫生服务能力不断增强，今年全乡有2个村卫生所和一个乡卫生院，达到上级的建设标准，完成全年任务的100%。
4、生产生活方面：今年因五十年不遇的大冰雪灾害，全乡人饮工程全部。在上级有关部门的支持下，经过我们的艰苦努力，不但恢复了里、磨桥村的人饮工程，还拨出2万余元专款，帮助学校解决了安全饮水问题，长丰全乡只有一所学校，共有师生300余人，光是学校饮水工程这一项就超额完成全年任务百余人，完成今年任务的150%。11户全倒房户的灾后重建已全面启动。农村电影放映6场，卫星地面接收器遍布全乡每个角落，实现了村村通电视，兴建农村书屋一个，藏书3200余册，大大丰富了群众的文娱生活。
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