国检在即，为了全力推进全县义务教育均衡县创建工作攻坚达标，做好迎验各项工作，现就迎国检工作提出以下推进方案。
县域内所有义务教育学校，包括公办民办学校、教学点、特教学校（包括划转至泾河、空港和秦汉新城的义务段学校）。
包括一个“门槛”（9项指标）、两项工作（差异系数达标、推进义务教育4项17条85分以上）、一个参考（满意度85%以上）。县域内每所义务教育学校“综合评估”都要达标，一所学校不达标，全县不达标。
国检组在研读受检县的申报材料后，将分成若干个小组对我县进行连片同步检查，检查小组在每个县的工作时间不超过2天（含途）。
一是抽取受检学校。对每个县在县城和农村抽取6-8所义务教育学校和2-3个教学点，包括小学、初中、九年一贯制学校、十二年一贯制学校、完全中学、小学教学点，好、中、差水平的公办、民办义务教育学校都要抽取，特殊教育学校抽查。国检组或者将针对申报材料审核中发现的薄弱环节指定学校。申报材料中的未达标学校或者薄弱环节比较多的学校是必检学校。受检县要提供全县义务教育学校分布地图。
二是现场咨问、召开座谈会、组织问卷调查、进行随机。①召开汇报会,听取推进义务教育均衡发展情况的介绍，现场咨问义务教育均衡发展工作情况，国检组每人提一个问题，县级党政主要领导现场答辩。同时,商定抽查义务教育学校名单和具体检查线个类型的座谈会:代表和政协委员、义务教育学校校长、教师、家长，并进行问卷调查，每个座谈会大约15人左右。③开展网络问卷调查,网络问卷调查对象为代表和政协委员、义务教育学校校长、教师、家长和学生等(分A卷、学生B卷),以学生家长为主。调查6个方面的内容:适龄儿童少年就近入学、办学条件差距、教师队伍差距、义务教育择校情况、在推进义务教育均衡发展的努力程度，以及义务教育发展中的重点热点问题等。受检县提供网络问卷调查人员手机号码(协助国家提供代表和政协委员，义务教育学校校长、教师、家长的手机号码，学生在计算机教室集中网络问卷。国检期问其开机，接受短信并回复，提高回复率)。④在学校检查期间随机校长和教师，了解学校有关指标达标情况。
三是查阅档案材料。查阅县级、受检校两个层面档案资料,重点查阅县级档案材料。档案材料应按照县级推进义务教育均衡发展工作4项17条指标，整理4个方面(一个“门槛”、两项工作、一个参考)共20项内容(参见《县级需提供的文件资料清单》),重在准备全县整体情况。档案材料要集中放在一个专门地方，供国检组查阅。查阅档案资料时间大约40分钟左右。
四是实地检查学校。核查学校是否达到省级办学基本标准，重点核查9项“门槛”指标达标的信度。检查学校8项工作: 学校有关情况，学生和班级情况，教师情况，办学条件情况，经费情况，安全管理情况，学校办学特色和其他有关情况等。对学校进行巡视的同时还要查阅学校档案材料。学校档案材料主要检查(准备) 5项内容:学校基本情况，学生和班级情况，教师队伍情况，办学条件情况，经费使用情况等。每所学校检查时间一般在1小时左右。检查方法包括巡视校园，查看教学及辅助用房、功能部室、生活用房、体育运动设施等。询问相关工作,查阅学校档案,核实相关数据，填写检查学校工作用表。
1.全面改薄项目未完成；2.残疾少儿入学率未达标；3.教育经费政策未落实；4.教育系统发生安全责任事故。
领导小组主要负责均衡县创建推进工作的组织、协调，研究决定推进过程中的重点、重大问题；协调各新城全力配合做好创建工作的推进和达标验收。
主要负责均衡县创建推进过程中各项具体任务的落实，完成有关材料、数据、表册的撰写、填写等工作，对接协调各新城做好均衡县创建具体工作，督导检查各学校的筹备准备工作情况。
此项工作由督导办牵头，各股室配合，提供以下各类资料，完成《县推进义务教育均衡发展工作情况》所有印证资料的收集整理和归档。
要求：按照省教育督导团提供的汇报材料模板要求，完成汇报材料的撰写、审定，在11月18日前完成印制工作。
要求：按照均衡县“门槛”指标要求，完成各类学校“门槛”达标情况的再核准，确保每所学校全部达标。
要求：一是义务教育经费要达到“三个增长”，要确保教育财政拨款的增长要高于财政经常性收入，学生人均教育经费、人均公用经费和教师工资实现逐步增长；二是地方新增财力用于教育要达到20%以上的标准；三是中央农村税费转移支付和城市教育费附加用于教育的资金要符合要求。在国家评估验收时，要按照义务教育均衡县申报表5中的内容，提供2014-2016年“三个增长”情况的相关文件、财政决算、教育经费统计报表等资料;乡村教师生活补助等方面的印证文件资料。
要求：提供我县全面改薄工作的相关文件、方案、项目实施情况、投入资金、完成情况等方面的印证资料。我县土操场塑化、硬化实施有关印证材料。
教职工与在校学生编制比例小学城市1:21，农村1:23；初中城市1:15，农村1:18。要求：提供我县教师配备和编制标准的相关文件和印证资料。
12.实施义务教育学校校长和教师定期交流制度的相关文件资料;实施“手拉手”,集团化办学、大学区联盟，联片教研，缩小师资差距（人事股）。
要求：资金股提供我县关于教师培训经费落实有关文件、财务支出有关印证材料；职成教股提供我县教师培训情况的相关印证文件、过程性等资料;
14.按照国家的义务教育课程方案开齐课程、开足课时；加强学校体育、音乐、美术工作（基教股）。
按照评估标准，小学初中巩固率2016-2020年要达到99.91%。我县均衡县申报材料中，小学巩固率100%，初中巩固率99.95%。要求：提供我县小学、初中巩固率情况的过程性印证资料。
16.小学、初中国家学生体质健康标准测试及格率、良好率、优秀率情况 (2014-2016年)（基教股）。
要求：按照每年教育部学生体质健康标准测试有关情况，提供我县实施过程的印证资料。特别是学生体质健康情况的分析报告、针对存在问题的具体措施、全县学生体质监测、学生体质健康变化等情况的印证资料。
19.推进义务教育均衡发展文件汇编（督导办牵头，各股室配合，提供2017年7月至10月期间，县委、县和县局下发的关于义务教育方面，决策、决定、意见、方案等方面的文件）；资金股起草以县名义印发《关于加强教育经费保障机制》的相关文件，提供督导办，作为文件汇编缺项内容。
要求：提供均衡县创建省、市、县过程督导后，我县和三个新城就问题台账整改、过程督导检查等工作方面文件、过程性资料。
表1:《欠拨义务教育经费整改情况》对照《全国义务教育发展基本均衡县(市、区)申报表》的表V填写。（资金股）
表2:《基本办学标准薄弱环节整改情况》，对照《全国义务教育发展基本均衡县(市、区)申报表》表II填写（督导办）
22.拿出我县义务教育均衡县创建工作成效汇报（2页以内），连同印发的《义务教育均衡创建工作手册》（正在印刷）一并印发至各代表、政协委员、学生家长（由学校宣传至家长、教师）。负责满意度调查工作，按照本方案 “四、评估验收流程”中，“二是现场咨问、召开座谈会、组织问卷调查进行随机”4条要求全面准备到位。（办公室）
23.协调泾河、秦汉、空港新城，做好均衡县年报有关数据的修订和工作，确保均衡县差异系数达标。（资金股）
1.以上各项工作是《县推进义务教育均衡发展工作情况》的印证资料，也就是4项17条考核内容（详见附件1），国家在评估验收时，要进行查验，查验时间为40分钟左右。
4.各股室要按照二级17条指标分类装盒归档，制作完成卷内目录，并对每盒档案资料写一个500字左右的概述，说明此档案盒内资料装的关于什么的资料，我县在这方面工作的安排、实施及取得成效等情况。11月3日前交督导办，由督导办统一进行档案盒正面和侧面标签的制作。
国检数据主要来源《2016-2017 学年度教育事业统计报表》,《2013-2016年教育经费统计报表》财政总决算报表、部门决算报表，以及现场采集到的数据。重点是现在的情况。
2.教育经费投入数据以2013 年为基数年，使用2014-2016 年财政总决算、部门决算和教育经费年据。（资金股）
3.进城务工人员随迁子女入学情况，包括随迁子女总数，就学分布情况，享受相应政策情况等。（基教股）
6.小学、初中学生体质健康及格率情况，包括全县、全乡镇、全校对学生进行国家学生体质健康标准测试情况和及格率。（基教股）
11.我县在均衡县创建中投入的资金、配备的设施设备、新增的学位、设置的部室等等有关数据。（督导办牵头，各股室配合）
12.完成我县义务教育学校建设项目实施情况汇报；提供全县义务教育学校分布地图（基建办）；
要求：参照模板（督导办提供），形成我县义务教育学校项目建设情况汇报；提供全县义务教育学校布局规划图。
13.国家正式评估验收时，包括以下表格中需要填写的相关内容、撰写的相关材料中的相关数据。（督导办牵头，各股室配合）
15.完成泾阳县义务教育均衡创建亮点汇报材料（督导办牵头，办公室、资金股、基建办、基教股、人事股、资助中心、关爱中心配合）。
由资金股提供以上各项年据，各股室在参考年据的基础上，结合学校实际情况提供真实、可靠的数据，数据间的逻辑关系必须明确，不能自相矛盾。要能说清数据的来源、出处。
建立义务教育均衡县迎国检督查工作机制，按照局领导包片、股室包镇包校工作机制，逐校、逐项进行督查，对于督查出的学校能解决的问题，现场提出整改要求和时限，由学校解决落实；对于无法由学校解决的问题，带回县局研究解决。督查内容包括：
明确学校自开展均衡县创建以来，投入多少资金，做了哪些工作？每项工作分别投入资金是多少？新建多大面积？添置多少设施设备等等，校长对学校创建资金投入以及学校基本情况做到数字、内容一口清，数据逻辑不矛盾。
1.学校有关情况；2.学生班级情况；3.教师情况；4.办学条件情况；5.经费情况;6.安全管理情况；7.学校办学特色；8.其他有关情况等。
（三）参照模板（督导办其他），指导各义务学校完成学校义务教育均衡发展创建工作汇报材料，篇幅控制在4页2000字以内。
2.校园卫生整治。在国检前，做好整体卫生的整治，对存在的卫角进行彻底清理，对破损的版面进行更换，对需要花费时间和大量人力的校园整治工作要提前安排，提前着手落实。在国检期间，主要完成氛围细节问题的处理，包括校园、教室、部室等卫生的清扫、清洁，师生的风貌等等。
3.校园安全：（1）学校设施设备管理：①学校门禁管理②学校建筑物及其辅助设备管理③学校体育设施设备的管理和使用，查看学校体育器材室及室外体育器材④学校实验设施设备管理，查看学校各部室的管理和使用情况⑤学校食堂设施设备管理，查看学校营养餐改善计划的管理和落实情况⑥学生宿舍设施设备管理，查看学生宿舍的管理情况；（2）安全系统①学校人防系统，查看学校安全值班安排及执行情况②学校物防系统，查看学校视频、安全设施设备配置等③学校技防系统，查看学校在安全方面采取了哪些技术手段（3）学校周边综合治理①学生上下学交通问题②治安问题，查看学校周边治安问题③食品安全问题，查看学校食品安全的管理、防范等工作（4）学校安全档案资料管理①学校安全档案资料的完备性②学校安全工作的实施情况，包括各种安全预案的制定和演练的开展情况等。
2.《检查学校工作用表（陕西版）》，提前审定各项数据，确保国家正式验收时各项数据的正确性。（详见附件9）
以上关于学校督导检查，参照《2017年国家义务教育均衡发展督导检查学校准备工作的具体任务》（督导办另稿提供各股室）各项指标要求，逐项落实。
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