下面，我就甘德县基本情况和对口支援工作开展情况作一简要汇报，各位领导提出宝贵的意见。
甘德县地处青海省东南部，果洛州腹地。县城柯曲镇距西宁市525公里。全县总面积7600平方公里，可利用草场面积881.93万亩。平均海拔4300米，年平均气温-4℃，结冰期长达282天。甘德县现辖1个镇、6个乡，下设36个村，153个牧业合作社。全县总人口为38352人，有藏、汉、回、土等民族，藏族占全县总人口的95.9%。2016年，全县完成地区生产总值29263万元；完成县属社会固定资产投资7.9亿元；完成地方财政一般预算收入2708万元；实现牧民人均可支配收入4997元；完成社会消费品总额5441万元。
甘德县有丰富的优势资源，黄河上游水电资源丰富, 地表经流量达64.83千亿立方米，黄河由达日县流入境内，在境内长232公里，流域面积为6966平方公里，沿途纳入大小支流127条；宜建电站三处：即赛纳水电站，建设地点岗龙乡龙木且村，属黄河干流水电站，距县城80公里，投资约15亿元，总装机容量18万千瓦时，年发电量8亿度；塔格尔水电站，建设地点下贡麻乡索合青村，属黄河干流水电站，距县城65公里，投资约12亿元，总装机容量14.5万千瓦时，年发电量6亿度；官仓峡水电站，建设地点岗龙乡，属黄河干流水电站，距县城120公里，投资约15亿元，总装机容量15万千瓦时，年发电量12亿度。东乘贡麻岩金矿藏丰富，位于柯曲镇安木掌村，面积为152平方公里，距县城45公里，目前勘测出岩金（333+344）资源量22吨，属大型矿藏，矿区最高金品位15.10克/吨，平均品位3.33克/吨。矿区发现10个含矿带，部分矿体尚未探测，金矿藏量有扩大前景。中藏药材资源丰富，县域内有冬虫夏草、大黄、贝母、秦艽、羌活、党参、当归等药材，尤以盛产冬虫夏草、大黄、贝母和被誉为“人参果”的蕨麻驰名。有机畜产品资源丰富，甘德县881.93万亩草场被国家权威机构认定为三江源地区海拔最高、面积最大的有机畜产品生产，“甘德牦牛”获得国家农产品地理标志产品认证，境内山川秀美，独特的雪域自然风光和未经雕饰的原生态民俗文化独树一帜，是藏族英雄格萨尔史诗文化发祥地，有国家三部委认定的藏区唯一的“格萨尔文化史诗第一村”德尔文史诗村。
然而，甘德县属于高寒高海拔地区，自然地理和气候条件，生态承载能力脆弱。全县地势严峻，平均海拔4300米以上；大风天气多，雪灾、冰雹等自然灾害多；空气含氧量低（约为平原地区的60%），空气稀薄、气压低（平均气压为海平面的一半），年平均气温低（年平均气温为1℃，最低气温为-35.3℃）。受到自然、地理、历史等因素影响，全县经济总量小，社会发育程度低，生态脆弱，产业单一，生态畜牧业和文化旅游处于起步阶段，是国家级贫困县，共有贫困户2373户、贫困人口7030人，占当地总人口的比例约18%。是我国贫困面积较广、贫困程度较深、贫困类型较典型、贫困成本较高、扶持难度较大的特殊贫困地区，同时也是青海省扶贫攻坚重点地区之一。
时光荏苒，光阴似箭！转眼间，上海市长宁区在我县开展的对口支援工作已过7个年头。7年来，上海市委、市，长宁区委、区以及上海市人民按照国家的统一部署安排，认真落实对口支援政策措施，选派优秀干部到我县开展工作，不断加大对我县的对口支援力度，为我县的经济社会事业全面发展起到了积极的推动作用。7年来，正是有了各位领导的高度重视和大力支持，我们的对口支援工作才结出了如此丰硕的；正是有了各位援青干部的不懈努力和奉献，我们的对口支援工作才取得了如此骄人的成绩。
在两地党委、的共同领导下，长宁区先后选派三批援青干部秉承“中央要求，当地所需，上海所能，长宁所长”工作，着力推进援青项目建设，努力扩大交流交往交融，两地对口支援工作取得了明显成效。
截止目前，援建甘德县建设项目共计40个，援建总投资15094万元，其中：“十二五”期间已实施项目15个，2016年重点实施11个,2017年重点实施14个。值得一提的是在长宁区相关部门的大力支持下，安排甘德县21名后备干部到长宁区挂职学习，为我县人民医院捐赠约80万元医疗设备，为我县培训医务人员300余人次，为我县培训教师约50人次，并每年为在高原艰苦岗位专业技术人才在长宁区安排年度体检。
“十二五”以来的援建项目的顺利实施，不仅强有力地推动了我县“十二五”规划收官，国民经济各项指标超额完成，同时进一步加快推动了教育、卫生、文化事业向前快速发展，畜牧业发展实现稳中求进。主要表现在：青珍乡寄校、县民族中学综合楼、乡镇学校温暖工程、中小学信息化教学以及标准化学校配套设施建设项目相续实施，及时有效地解决了我县中、小学生上学难、住宿难的问题，改观了教育教学，同时更好更快地推动了甘德教育事业向前发展，初中教育迈上了一个新的台阶。2016年，甘德县全县学龄幼儿439人，学龄儿童3108人，适龄少年1812人，学龄儿童入学率达到100%，初中阶段入学率97.35%，学前教育入学率52%。县医院门诊楼、乡镇卫生院及村级卫生室标准化配套设施建设项目的实施，改善了我县基层医院基础设施建设后的现状，全县综合医疗服务能力得到进一步提高，同时为全县干部群众提供了良好的就医诊治，医疗卫生服务体系得到加强。2016年，我县医院门诊总人数突破55911人次，比2012年增长了1倍以上；乡镇卫生院门诊总人数也明显增加，六乡一镇卫生院2016年门、急诊总人数达到15971人次，同比2014年增长了1.36倍。而生态畜牧业产业化、藏牛羊养殖建设、游牧民定居点配套设施、困难户危旧房等援建项目的实施，有效助推了我县精准扶贫贫困村、建档立卡贫困户整体脱贫致富，实现了“一村一品”。2016年，我县全年完成牧业总产值9288.97万元，农牧民人均可支配收入达到4997元，同比增长9.9%。全县640户2468人实现脱贫，贫困人口人均收入同比增长21.6%。这些指标的超额完成，得力于援建项目的大力实施，得力于上海市委、市，长宁区委、区的高度重视，大力支持和长宁援青干部的奉献。
7年来，甘德县三批援青干部努力克服高寒、缺氧、饮食习惯等困难，以“服务甘德、奉献青海”为己任，主动作为，率先垂范，充分发挥沟通协调作用，切实推进对口支援工作扎实开展，为地区经济社会发展做出积极贡献。第一批援青干部祝华同志利用自身的优势和社会资源，募集资金50万元，牵头组建了“长宁区促进甘德教育发展励基金”，并制定了基金使用办法，每年对全县50名品学兼优和特殊学生给予必要的励和支助。援青干部缪武、为岗龙乡贫困家庭修建住房，协调由长宁区九华集团资助，在甘德县设立“九华伴我成长”学金。援青干部赵冬兵和王平同志，一到甘德，放弃休假，努力克服高寒缺氧等气候所带来的身体不适，多次深入到六乡一镇、县直机关各单位进行实地考察，听取汇报，认真分析，对我县的经济发展现状、社会发展现状以及资源、基础设施、城镇建设情况进行了深入调研，并对畜牧业发展、精准扶贫、城镇基础设施建设、项目发展等问题进行了重点调查了解。并在大量调研的基础上，提出许多对甘德发展具有指导性、可操作性地意见。他们的这种主动作为、不畏艰险、严谨细致的敬业已成为甘德干部职工学习的榜样和楷模。并筹措资金为柯曲镇贫困牧民修建了新房，联系长宁区教育系统专家赴甘德培训。援青干部积极发挥桥梁纽带作用，为促进对口支援落地生根，两地友好往来起到了积极有利的推动作用。
按照国家推进藏区实现跨越式发展、长治久安、与全国同步实现小康的总体部署，“十三五”期间，主要通过深化脱贫攻坚、民生保障、产业帮扶和交往交融等领域的对口支援，上海对口援助甘德资金未来五年总投入预计达到1.5亿元，约占上海对口支援果洛全州资金的10％，主要用于新农村建设、产业发展、社会事业，助推甘德经济社会持续健康发展，为打赢脱贫攻坚战做出贡献。
“十二五”以来，甘德县以“搭台、企业唱戏、优势互补、共赢未来”为原则，以“合作，绿色发展”为主题，以“稳定增长、优化结构、提升质量”为目标，努力宣传甘德和推介甘德，着力引进资金和项目，促使资源优势向外发展，使我县从原始的经济依赖模式，逐步转型为自给自足的可持续发展模式。“十二五”期间，累计招商引资项目31项，总投资40.87亿元；已落地项目24项，总投资38.07亿元，包括投资2800万元甘德县圣基商品拌合站、投资1650万元的甘德县农贸市场、投资500万元的甘德县恒盛钢构彩钢厂等等……
步入“十三五”，甘德县继续秉承“绿色、、发展、和谐、共享”五大，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面落实“四个扎扎实实”重大要求，借助“青洽会”、“绿食展”等平台，以生态引领经济社会全面健康发展，让甘德走出高原，全国，迈向世界。今年，“第十八届中国.青海绿色发展投资贸易洽谈会”将于6月中旬在夏都西宁举行，甘德县积极筹备，别出心裁，推介出了涵盖产业、能源、旅游、物流领域重点项目，包括甘德县5MpW畜牧科技大棚屋顶分布式并网光伏发电项目、甘德县岗龙乡夏日乎自驾游营地建设、甘德县下藏科乡物流集散中心、甘德县新城区雪域阳光大酒店、甘德县有机化肥生产、甘德县颗粒饲料生产、甘德县江千乡矿泉水生产等等，真诚希望上海市有志之士来我县投资，互赢互利，和谐共进，共建甘德美好未来！
为进一步做好“十三五”时期对口支援工作，根据习总在东西部扶贫协作座谈会上的讲话、全国脱贫攻坚表彰大会等相关会议和上海市、青海省关于对口支援、扶贫攻坚的工作要求，开展携手奔小康行动，推进对口帮扶关系下沉，深化结对共建，推动长宁区与甘德县进一步加强共建帮扶，长宁区委、区再次支援我县建设：
由长宁区每年组织优秀中小学教师赴乙方所属中小学开展教学指导、培训、开设专题和听、评课、示范教学等活动。甘德县每年选派中小学教师赴长宁区所属中小学校进行学习。双方共同探索并逐步实施远程教育培训、远程示范教学等项目，依托信息化手段，推动两地教育资源高效互通。
长宁区支持甘德县在、完善、更新、扩建教学场所、教学设备、教学辅助及后勤设施等工作，经双方协商，每年安排项目资金予以支援。
长宁区每年在卫生系统中选派优秀医护人员，组建医疗卫生团赴乙方当地开展“送医下乡”义诊及对乙方医务人员进行专业培训等活动。双方合作开展远程医疗诊断及培训等项目，缓解甘德县当地医疗资源不足、群众看病难等突出问题。甘德县每年选派卫生系统专业技术人员赴长宁区所属医院开展学习。
长宁区支持甘德县在、完善、更新、扩建医疗场所、医疗设备、医疗辅助及后勤设施等工作，经双方协商，每年安排项目资金予以支援。长宁区每年为甘德县高原艰苦岗位工作人员，安排体检和健康咨询。
双方每年举办产业经济发展交流互访活动，聚焦甘德县的生态畜牧业、中藏药材产业、旅游产业等领域，组织相关企业经营管理者、专家学者、科技人员共同研讨产业发展策略与举措。
长宁积极为甘德县拓宽生态畜牧业、中藏药材产业、旅游产业相关产品市场提供支持，鼓励企业、科研院所、大专院校与甘德县合作，推动当地产业发展，带动当地百姓脱贫致富。
长宁区支持甘德县在城镇规划建设、美丽乡村建设、城镇供水排水建设等方面的基础设施建设工作，每年安排项目资金予以支援。
由长宁区按照上海市对口支援工作的统一部署，定期选派优秀干部赴乙方开展援建工作。乙方每年选派机关干部赴长宁区相关部门进行挂职锻炼。根据实际需要，由长宁区为甘德县举办项目管理、经济管理等专题培训班。
长宁区所属街镇、经济园区与甘德县乡镇、扶贫产业园区结对，开展扶贫帮困、产业帮扶等有关工作。
甲乙双方共同推动，争取将甘德县上述有关帮扶项目纳入上海市市级合作交流和对口支援项目计划。对上海市市级计划无法安排的项目，经长宁区与甘德县协商、平衡后，由长宁区予以安排。
“同饮一江水，情系一家人”。我们相信，以对口支援和交流合作为契机，两地人民的友谊将更加密切，更加深入，更加巩固，两地的交流合作一定会结出丰硕的果实。最后，衷心的祝愿各位领导工作顺利，万事如意，扎西德勒。
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