今天有这个机会与大家一起交流，感到格外高兴。首先对同志们新的领导岗位表示衷心祝贺。希望大家正确对待职务升迁，把满腔热情倾注到交通运输事业的发展中，在新的岗位上开拓进取、扎实工作，施展才华、树好形象，不组织和群众的信任、重托和期望。按照部党组的安排，今天由我代表党组与大家进行一次集体廉政谈话。我主要讲四个方面：
“权”的本义是“衡量审度”，引申为“制约别人的能力”。现代意义上，一般是指在国家范围内由机构统一掌握行使，对社会具有普遍约束和强制的影响力或支配力。的行使离不开及其工作人员。同志们刚刚新的领导岗位，肩上的担子更重，手中的也更大了。正确认识和行使，就成为同志们首先要思考的问题。
（一）深思公权之源。一切来自人民，是马克思主义观的根本观点，也是各级领导干部必须树立的正确观。人民为什么要将赋予我们？同志从唯物史观出发，指出，“人民要解放，就把委托给能够代表他们的、能够踏实为他们办事的人，这就是我们人。”有的人领导岗位后，看到的笑脸多了，听到的掌声多了，能够办成事的机会也多了，就忘了自己手中的是从哪里来的，忘记了给你的人也能收回你手中的。弄明白这一根本性问题之后，就要树立起三个意识。一是要不断增强旨意识，“官益大，心益小”。正所谓“一枝一叶总关情”，级别越高，越要更加深入地关心群众疾苦，体察群众冷暖，这不仅是态度问题、感情问题，更是立场、本色问题。要摈弃“官本位”思想，切不可因、地位的改变而有了“官态”、“官腔”，长了“官气”、“官威”，淡化了党的旨，淡漠了与人民群众的感情。二是要牢固树立意识，“位益高，志益下”。所谓“居庙堂之高则忧其民”，树愈大越需要把根往深土中扎。要按照习总的要求，强化的实践体验，将人民群众对美好生活的向往，作为我们的奋斗目标，工作重心下移，把身子沉到基层一线、沉到实际工作中去，在推进“四个交通”发展中尽情挥洒自己的聪明才智；多与普通群众、基层干部、先进模范、专家学者交朋友，与他们推心置腹，向他们虚心求教，逐步解决在领导多个部门、新的领域方面经验不足的问题。决不能安于现状、浑浑噩噩、尸位素餐，抑或消极畏难、回避矛盾、敷衍塞责。三是要时刻保持忧患意识，“权益重，行益慎”。党的执政地位以及每位领导干部的地位都不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。苏联20万人时建国，200万人时卫国，2000万人时，历史教训，殷鉴不远。每位干部都必须牢记“水能载舟，亦能覆舟”的道理，在对待人民赋予上始终保持，从巩固党的执政地位的高度出发，以如临深渊、如履薄冰的审慎态度，正确行使手中的，共同推动中国特色社会主义这艘巨轮行稳致远。
（二）谨循行权之道。没有规矩，不成方圆。在当今社会条件下，当好交通运输系统的领导干部，必须牢固树立观念和思维，按照权限和程序行使，善于用手段解决工作中带有普遍性的矛盾和问题。要记住四句话：一是把融入市场经济的海洋里。按照党的十八届三中全会要求，深化行政审批制度，进一步转变职能，简政放权，削减和规范行政审批，最大限度减少行政对微观经济活动的直接干预，使市场在资源配置中充分发挥决定性作用。二是把制度的里。围绕限定范围、厘定界限、减少裁量、规范运行建立健全制度，使授予、行使、监督全过程和各环节都有制度规范，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，铲除不正之风和问题滋生的土壤。三是把放在的阳光下。通过政务公开、办事公开等途径，使人民群众充分行使知情权、表达权、参与权和监督权，切实解决运行过程中的暗箱操作，提高行政效能，防止。四是给关住的通上监督的高压电。不断加大执纪监督问责的力度，特别要是以“零”态度惩治“四风”和问题，杜绝有制度不落实、搞变通等问题，切实制度的刚性约束，让试图“破窗”、“越界”的人付出沉重代价。上述四句话说起来容易，做起来则需要胸襟、境界、特别是的。
（三）滥权之祸。是一把“双刃剑”，它既可以管理国家、百姓，成为为民谋利的工具，也可能秩序、攫取，成为害人害己的凶器。同志曾经指出，“我们党是执政的党，威信很高。我们大量的干部居于领导地位。在中国来说，谁有资格犯大错误？就是中国。犯了错误影响也最大。因此，我们党应该特别。”当了领导干部，手中有了，一个电话、一个批条，真的能“办点事”了，如果因此就忘乎所以，把变成谋取个人或少数人的工具，法纪、“任性”用权、，最终难免“舞剑自伤”，受到的，落得个身败名裂的。党的以来，地方交通运输部门先后有多名厅长落马，河南的董永安、贵州的程孟仁、湖南的陈明宪、山西的段建国、云南的杨光成、的高学文、广西的黄华宽……这些领导干部腐化的问题，常常把我们交通运输部推到审判的风口浪尖上。从根本上说，这些都是造成的。因此，领导干部必须正确处理好权与责、权与纪、权与法的关系，确保按规矩行使、在法纪下运行。大家所在单位中，既有行政机关和完全承担公益职能的事业单位，又有兼具公益和经营属性的事业单位，还有纯粹的企业，不少单位要在市场经济大潮中谋发展，竞争压力很大。但无论是什么性质的单位，都是在部党组的领导下，都必须严格遵守党的纪律、作风和廉政方面的各项要求，决不能“任性”，也不能打着市场经济的，为单位谋发展之名，变“搞活”为“搞乱”，将的触角伸向规矩之外。英国历史学家柯克顿说：“从天堂到，只有一步之遥。，就是连接这两者的通道。”这句话振聋发聩，。“戴着跳舞”是社会运行的常态，请同志们谨记。
（一）回归党的理想和追求，在“两个责任”引领下破解迷局。在前几年发展蔓延的情势下，党风廉政建设似乎成了走不出的迷局。如何以最有效的方法走出？以来的实践回答了这个问题。这也让人想起古希腊中，英雄忒修斯为了解救祖国，进入传说无人能走出的迷宫去斩杀米诺牛。他按照克里特公主阿里阿德涅的指点，将一个线团的一端拴在迷宫入口处，用滚动的线团记录下来时经过的径，最终按照线团的走出了迷宫。当前的反斗争形势严峻复杂，就如同道曲折纵横的迷宫，只有以落实党风廉政建设“两个责任”为引领，弄清楚我们党从哪里来、到哪里去，记住我们最初的理想、旨、纲领、目标，记住我们走过的艰苦卓绝的奋斗之，才不致迷失方向、迷失，才能顺利破解迷局。当前一些领导干部仍存在一些认识误区，各部门、各单位乃至同一领导班子的不同对“两个责任”的落实情况不平衡，特别是一些行政副职领导抓党风廉政建设的自觉性、主动性还有待增强。党组（党委）的主体责任与纪检组（纪委）的监督责任是同一责任体系中既相对区别又相互联系的两个层面，二者不可绝对分离、互相制约，必须相互协调、共同促进。这就要求党组（党委）和纪检组（纪委）在履责过程中既要各负其责，又要协同配合，决不能“各吹各的号、各唱各的调”。党组（党委）要自觉接受纪检组（纪委）对自己履行主体责任情况的监督，并为纪检组（纪委）履行监督责任提供各方面支持和，让纪检组（纪委）敢于、善于履行监督责任；纪检组（纪委）开展监督工作必须服从党组（党委）统一领导，始终在方向、履责目标上与党组（党委）保持一致，始终着眼于促进党组（党委）主体责任、促进党风廉政建设责任制的更好落实。在座的同志们作为各单位领导班子，在落实“两个责任”过程中，要注意发挥好四个方面的作用：一是发挥谋划作用，在研究部门党风廉政建设工作时要主动出主意、想办法、有分担，认真负责地参与决策，不能置身事外、袖手旁观。二是发挥牵头作用，在分管范围内履行“第一责任人”职责，落实“一岗双责”的管理机制、“一述双报”的述廉机制、“一考双评”的考核机制和“一案双查”的问责机制，把分管领域内的“两个责任”抓实抓好。三是发挥表率作用，带头廉洁自律，自觉落实中央和部党组关于党风廉政建设的的各项制度，充分发挥“领头羊”作用，做践行“三严三实”的典范。四是发挥补台作用，分工不分家，既明确责任，又互为补充，特别是在领导班子比较少的单位、党政主要负责人一肩挑的单位，班子之间更要密切配合，增强协作，发现分管领域之外的党风廉政建设工作存在不足、有可能造成失误时，要大胆、敢唱黑脸，齐心协力将“两个责任”落到实处。
（二）守住队伍的“软肋”和“命门”，在日常业务工作中恪守廉求。人作为集自然性与社会性于一体的高级动物，都有自己的软肋和命门。这些年很多领导干部在这方面失守，造成性错误。典型的有、有好色，迷失于主义和贪腐的泥潭；型的或赏玉或著书，爱好也成为思想防线被攻陷的命门。荷马史诗中大英雄阿喀琉斯刀枪不入、英勇无比，但却被太阳神阿波罗一箭射在脚后跟而身亡。在座很多领导干部都是本部门、本单位业务工作的行家里手，在带领团队“冲锋陷阵”的同时，如何好廉政这个足以让英雄轰然倒地的“脚后跟”，是一个不能忽视的问题。在日常工作中要注意在以下方面下功夫：一是对廉政工作与业务工作同部署同落实。把党风廉政建设工作融入分管部门的整体工作之中，融入领导班子、领导干部目标管理体系之中，融入队伍建设之中，融入干部职工岗位职责之中，一级抓一级、层层抓落实。二是对分管领域的干部职工既厚爱又严管。扎实抓好分管领域的教育、制度、监督等党风廉政建设日常工作，将从严管理作为对干部最大的爱护，突出日常监管和专项检查，对于苗头性倾向性问题，抓早抓小及时解决；对于违纪违法问题，交由有关部门处理，决不能打着“干部”的旗号瞒案不报、压案不查。要处理好“树木”与“森林”的关系，既治病树、拔烂树，又要用党的纪律管住整片“森林”。三是在廉政风险防控体系建设中既当领导又做专家。大家都是从基层一步步成长起来，很多同志谙熟本部门本单位情况，对于运行的关节点、内部管理的薄弱点、问题易发的风险点了然于心。希望同志们充分发挥“专家型领导”的优势，带领干部职工深入排查分管领域的廉政风险，制定有针对性、可操作性的举措，使廉政风险防控体系真正有效管用。
（三）承担的责任与，正确看待问责，确保责任落实。强化问责是落实责任最好的催化剂。王岐山同志在十八届中央纪委五次全会上强调，“动员千遍，不如问责一次”。问责是组织在每位领导干部头上悬挂的一柄达摩克利斯之剑，有，则此剑始终高悬；不履职尽责，此剑终将落下，斩毁其身。前天新闻披露对广东省阳江市副市长等10名领导干部问责的案例，。面对日益常态化的问责，每位领导干部都要牢固树立危机意识，将之作为督促自身履职的强大动力；用好问责武器，将之作为推进党风廉政建设的坚强保障。一是以他人教训警示提醒自己。中央纪委一些同志将2015年称作“问责之年”，各级纪检监察机关先后对一批党政领导干部违反纪律的行为进行了严肃问责。我们一定要认真学习相关通报，以案为鉴，决不能“事不关己，高高挂起”，将通报作为一则简单的新闻抑或茶余饭后的谈资，使自己沦为不仁的看客。二是以问责结果对照查找不足。问责不是最终目的，而是督促改进工作的手段。我们要透过问责看到现实工作中存在的漏洞与风险隐患，下大力气进行治理。倘若受到问责后不是，剜“病灶”、祛“沉疴”；或者在别人被问责时不能举一反三，查缺漏、建制度，小问题必将酿成大错误，到时候悔之晚矣。三是以责任追究倒逼责任落实。在本单位查处违纪违法问题时，也要敢问责、善问责、严问责，既追究直接责任，又追究领导责任，有效传导压力，督促本单位各级党组织、纪检监察机构和领导干部切实把党风廉政建设责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。
从严治党，加强监督，是我们党一以贯之的优良传统和宝贵经验，也是在长期执政条件下保持党的先进性和性、增强党的凝聚力和战斗力的重要。党的以来，以习同志为总的将从严治党上升到一个新的历史高度，治标和治本的统筹兼顾、自律和他律双管齐下，赢得了广大人民群众的与信赖。在全面从严治党的大下，我们务必要深刻领会监督约束的重要作用，养成在监督制约下开展工作的习惯和能力。
（一）强化底线思维，始终党的规矩。在中国90多年和建设实践中，形成了一整套行之有效的规矩。这些规矩是党奋斗智慧、经验得失的丰厚积淀，是全体必须遵守的行为规范和行动准则。习总指出，没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。要加强纪律建设，纪律、讲规矩摆在更加重要的。王岐山同志最近强调，要把纪律挺在前面。纪律要成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。遵守纪律规矩要从严。党的规矩特别是纪律和规矩，做到习总提出的“五个必须”，在思想上上行动上同以习同志为总的保持高度一致，正确处理确保中央和部党组政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，决不允许在贯彻执行中央和部党组决策部署上打折扣、做选择、搞变通。遵守纪律规矩要抓小。从日常点滴做起，从对党忠诚的角度正确看待并严格遵守个人事项报告、外出请销假这些基础制度。加强日常管理监督，对于和百姓的利益密切相关，“门难进、脸难看、事难办”、吃拿卡要、雁过拔毛、推诿扯皮这样的“小错”，都要严肃处理，决不能姑息迁就。遵守纪律规矩要慎独。最近央视主持人毕福剑嘲弄调侃和军队的视频在社会上引起恶劣影响。有人以“、想说就说”为毕福剑，以私合的非正式语言“不适合做定性的依据”为其。《中国纪检监察报》以《毕福剑必须讲规矩》为题对此进行了严肃驳斥，指出，进了党的门就是党的人，任何场合都不能忘记自己员的身份。当然，并不是要求每名员在私人场合一定要板着脸，但却绝不能、。要知道很多“破纪越轨”行为都是私下完成的。所以说，越是私人场合恰恰越能体现出一名的党性观念和意识。作为一名，要时刻用党的纪律和规矩这把尺子去量量自己的言行。遵守党的纪律是无条件的。
（二）决策原则，带头执行集中制。集中制是中国的最大制度优势，也是中国特色社会主义的最大制度特点，是我们必须的基本原则。是党的生命，集中统一是力量。有的人要求上级时讲集中制，而对下级时就忘了集中制，这不仅反映了人性的弱点，也了我们认识的浅薄，没有真正认识这个制度的优势。集中制既立足于发扬、集体领导，增强创造力；又着眼于严明纪律、集中统一，增强战斗力。同时，还是安全阀一样的好东西，可以避免错误和的累积。今年以来，中央纪委严肃查处了多名独断专行的领导干部，如云南省委原副仇和、委原常委、济南市委原等。仇和作为一名“明星官员”，最显著的特点就是“铁腕”。但“铁腕”的背后却是其独断专行的本质。从江苏宿迁到云南昆明，大刀阔斧的举动中暗含着寻租的空间、暗含着的难填欲壑。则是“人前是人，人后是鬼”的典型，一方面在闪光灯下狠秀亲民、大谈廉政，一方面在工作之中喜怒无常、。二人将个人置于组织之上、置于之上的行为，最终也为自己叩开了沉重的狱门。驻部组局查处的一些领导干部，其违纪违法行为也是从违反集中制开始的。我们要以人为镜，认真执行集中制，推进科学依法决策。一个合格的领导干部必然是能够集体领导原则的干部，凡属关系全局的问题，凡属“三重一大”的问题，都必须按照集体领导、集中、个别酝酿、会议决定的原则讨论决定，绝不能搞“”；也必然是遵守议事规则的干部，不搞临时、不搞私下、不搞形式主义，不得随意简化、变通程序，更不得抛弃程序，暗箱操作；更是能够尊重多数、重视少数的干部，每一名班子都有权充分发表自己的意见，最终少数服从多数，以多数人的意见形成决议，但同时要注意吸纳少数人的合理化。
（三）端正自身态度，主动接受组织监督。组织监督是党对国家行政机关及其工作人员的监督，是实现党的领导的重要手段。作为受党培养多年的领导干部，要正确认识组织监督的意义，正确加以对待。一要把组织监督看作是对自己的关心。加强对领导干部的监督，不是对谁不信任，也不是找谁的麻烦，跟谁过不去，而是党组织对我们的严格要求和关心爱护，是为了让干部少犯错误、不犯错误，或者是为没犯错误的干部早日事实。现在有些领导干部对纪检函询不理解甚至怨艾。按照“把纪律挺在前面”的要求，谈话、函询、诫勉应远远多于查处才正常。我们要怀着一颗的心接受组织监督，用监督的“预防针”增强自己的“免疫力”。二要把组织监督看作是对自己的。员的党性不是自发形成的，需要经过长期的学习和才能塑造；党性更不是一成不变的，需要不断地锻炼和完善才能保持。在组织监督面前，要把自己的职务高低、资历长短、功劳大小放在一边，老老实实地聆听组织对自己的、接受组织对自己党性的，绝不能消极对待，更不能心存不满。三要把组织监督看作是对自己的。领导干部在工作生活过程中，有时因为或是无心之失犯了错误。当组织开展调查时，要实事求是作出说明，接受组织的教育和处理，配合组织将错误的危害降到最低、避免自己陷得更深。绝不能避重就轻或是隐瞒，更不能事实、组织。在这一方面部属单位有些领导干部是有教训的，大家务必引以为戒。
（四）群众线，积极回应社会关切。人民群众的和支持，是党执政最牢固的基础和最深厚的力量源泉。我们要始终依靠群众、相信群众、自觉接受群众监督，不断巩固和拓展党的群众线教育实践活动。积极回应关切，是接受群众监督的外在表现，是一种气度、一种胸襟，更是一种修为、一种能力。一是要倾听群众呼声，充分尊重人民群众的主体地位，真正把人民群众当主人、当先生，放下架子，“零距离”倾听民声、“零障碍”了解民情，主动问政于民、问计于民、问需于民；二是要化解基层矛盾，从实际出发，带着感情调查研究、制定措施，与群众一道破解难题，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态；三是要接受群众评价，进一步建立健全政务公开、政风走访等制度，接受群众评判，对群众不满意或认为工作成效不明显的事项进行整改。
（一）起好表率作用。“打铁还需自身硬”，领导干部始终正正、正派、如一、如水，就会使在身边人受到潜移默化的影响，心灵得到净化与。最近中央纪委监察部网站和《中国纪检监察报》大篇幅报道了财政部原部长同志的事迹。同志年轻时投奔延安队伍，为党工作数十年如一日。晚年时先后立过两份遗嘱，交代自己和老伴逝世后将财政部分配的住房交还组织，并要求自己的子女不要向财政部伸手，也请部里不要给他们任何照顾。吴老几十年的坚守，不仅是一面领导干部对照人生境界高低的镜子，也是一面身边人灵魂世界的镜子。在他的示范下，家中的几个孩子都是从最基层干起，有两个甚至在非常艰苦的地方安家落户。“人遗子孙以财，我遗之以清白。”对身边人的真正关爱是树德育人，留给他们受用不尽、社会皆得共享的宝贵财富。我们学习吴老的，就是要做到正人先正己，从“严以修身、严以用权、严以律己”入手，用自身的实际行动感染和带动身边的人，在守护的高地的同时，浇灌好身边人的心灵家园。
（二）树好清正家风。从交通运输系统查处的案件来看，很多都是“打虎亲兄弟，上阵父子兵”。如湖南省交通运输厅系列案件，原党组、副厅长陈明宪的妻子、儿子、弟弟、妹妹，原厅党组、高管局局长冯伟林的妻子、弟弟、妹妹都牵涉其中被起诉、。最近《》披露苏荣“录”，称他家就是权钱交易所，全家老小参与，他本人就是权钱交易所所长。这种以官员为轴心，夫妻联手、父子上阵、兄弟、七大姑八大姨共同发财的家族式，带坏了从政风气，了社会风气，了党和的形象，最终也毁了整个家庭。作为一名领导干部，不仅要严以律己，还要管好家人。一要加强对家人的了解关心。当前正值“四个交通”全面攻坚的关键时期，每一位同志工作都在加班加点、十分辛苦。但在工作之余，我们还是要尽可能多地陪伴一下家人，了解他们的所思所想；交流任职或是出差在外，也要经常通电话，听听他们的心里话。通过他们的发现问题苗头，及时规劝提醒，防止“针尖大的窟窿透进斗大的风”。家人在身体健康方面出现问题时，在工作、学习和生活方面遇到难题时，我们要发挥好“顶梁柱”的作用，不能以工作忙为由做“甩手掌柜”，忽视对家庭应负的正当义务。从廉政风险防控的角度来说，这也能够确保家中的廉政堡垒不在最脆弱的时候被攻破。二要加强对家人的教育提醒。以高度的责任感，消除家人脑子里的“”思想，教育家人时时自重、自警，处处慎欲、慎微。在涉及切身利益的问题上，要教育引导家人坚守的底线，摆与利、功与罪、情与法之间的关系，不心理失衡，不因小失大，不本末倒置，确定正确的人生参照系，眼睛多平视，多和寻常百姓比，始终保持健康的心态、乐观的态度和的情操。要注意方法策略，多用身边的正典型开展教育，防止生硬的，避免产生适得其反的效果。
（三）净化好“朋友圈”。伴随着工作生活经历的不断丰富，同志们都会认识更多的人，结识更多的朋友。领导干部也是人，交几个朋友本无可厚非，关键是要擦亮眼睛，坚守正道，不要为了所谓的“朋友”丢弃了原则、了立场。做到这一点，要注意三个方面的问题：一是头脑，善于识人。现在社会上一些的人挖空心思和领导干部接近，看中的是领导干部手中的，想的是把领导干部当作“资源”来开发，当成“猎物”来围猎。“以合者，尽而交疏”。对于那些关系不熟，特能套近乎的人；那些挣钱不多,特能花钱的人；那些不大，特能办事的人，我们一定要保持高度，拉开必要的距离。二是坚守底线，择善交友。古人既讲“有朋自远方来不亦乐乎”，又讲“道不同不相为谋”，既讲“四海之内皆兄弟”，又讲“话不投机半句多”，核心是交友的底线和标准问题。决不能“酒杯一端，底线放宽”。对于格调低下的人应敬而远之，对于的人应避之如虎，对于奸诈，应当“杯酒不端，大朝天”。“社会处处有陷阱，陷阱常在‘朋友’中”。三是自重自爱，举止得当。每个人的朋友都分散在各行各业，各自有各自的行为方式与准则。我们要时刻牢记，对领导干部的要求在各个方面都严于其他人。“彼之蜜糖，吾之砒霜”，要时刻注重自己的身份，不该说的话不说，不该吃的饭不吃，不该去的地方不去。这里我还要着重提醒一点，当前各地各单位贯彻执行八项的情况还不平衡，落实力度在基层单位存在层层递减的情况，大家一定要以高的标准、严的要求约束自己，万万不可“入乡随俗”，以免抱恨终身。
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