原标题:推动全面从严治党向纵深发展向基层延伸—2017年全市纪检监察工作综述(下) 中原网讯(记
中原网讯(记者张乔普赵文静 文/图)“想想都觉得后怕,如果因为一时疏忽酿成大错,那真是莫及。感谢组织、感谢纪委的及时警示和提醒。”日前,惠济区纪委在古荥镇曹村坡村召开“以案促改廉政教育村村行”现场会,观看“身边人”的典型案例,“本村事”的调查处理报告,让村干部和群众深受触动。
刚刚过去的2017年,全市各级纪检监察机关把准十九大大坐标,聚焦全面从严治党关键环节,找准定位、担当履责,坚定不移加强建设,坚定不移加强作风建设,坚定不移加强纪律建设,坚定不移推进标本兼治,推动全面从严治党向纵深发展、向基层发力、向末梢延伸,覆盖到“最后一公里”。
坚定不移全面从严治党,既要靠治标,猛药去疴、重典治乱;也要靠治本,正心修身、涵养文化,守住为政之本。
“在高压惩腐的同时,全市各级纪检监察机关更加注重预防和治本,以案发单位为重点,通过剖析典型案件,研究案发规律,深挖问题根源,以案为鉴,警示教育干部,整改突出问题,健全完善制度,做好执纪审查后续文章,在强化不敢腐的基础上,努力构建不能腐、不想腐的长效机制。”市委常委、市纪委、监委主任周富强表示。
市纪委结合实际,积极探索创新径,助推以案促改精准化。规范程序,整合资源。通过制定步骤清晰的《标本兼治推进以案促改工作流程图》和时间节点明确的《以案促改通知书》,对案例筛选、警示会议、剖析整改等关键阶段进行了程序化规范,形成了惩防办统筹协调,案发单位和纪检监察机关案件审理、纪检监察室等多部门工作联动机制,促进工作开展有依据、有步骤、有程序、有节点。
市纪委对以来查处的县处级干部违纪违法案件进行全面排查梳理,综合分析案件典型性、案件性质,以及大案、要案、窝案、串案、重复发案等方面的特点,确定典型案件,对发案单位发放以案促改通知书;各县(市)区、市直各单位按照干部管理权限,筛选出科以下违纪违法案件开展以案促改,实现了案发单位全覆盖。
市纪委分层分类筛选典型案例,以案发单位为重点,以点带面强化警示教育、查找风险漏洞、完善配套制度,达到“查办一起案件,教育一批干部,完善一套制度,解决一类问题”。市纪委创新性地将“一案双书”与以案促改有机融合,一方面抓住发案单位领导班子特别是一把手这个“关键少数”,市纪委领导亲自谈话提醒。另一方面上好各种形式的纪律教育“公开课”:一般性案件,市纪委常委以上领导干部与会;重大窝案、串案,市纪委到会,在发案单位现场宣布处分决定和以案促改通知书,对全体进行廉政警示教育。去年全市共召开警示教育会1000余场,教育干部累计48.7万人次,查找岗位风险点3.97万个,制定风险防控措施4.12万条,整改各类突出问题1125个,新建和修订制度3097个。
与此同时,市纪委还依托“两微一网一平台”,常态化、高密度推送廉政动态。整合宣传资源,创办“清风郑州廉政周刊”手机报,升级改版《清风茶社》电视栏目,不断扩大廉政文化覆盖面;结合《习用典》制作系列廉政动漫片《据典话廉》,拍摄原创微视频《作风转变惠民生》,相继在中央纪委、省纪委门户网站展播。通过多方位、高密度推送以案促改动态,形成宣传合力,实现“润物细无声”的教育效果。
我市各级纪检监察机关始终以人民为中心的发展思想,精准发力、挺纪亮剑,强化扶贫领域监督执纪问责,加大整治群众身边和作风问题力度,为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的纪律保障。
优亲厚友、虚报冒领、截留私分……对这些侵害群众利益的不正之风和蝇贪问题,群众的感受最为直接,反映也最为强烈。全市各级纪检监察干部自觉担当起助力脱贫攻坚的责任,查处扶贫领域存在的问题和不正之风,惩治在脱贫攻坚战中失职失责、不严不实的行为,采取挂牌督办、领导包案、限期办结等办法从严从快查处,为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。刚刚过去的一年,全市各级纪检监察机关紧盯扶贫领域违纪行为,脱贫攻坚工作推进到哪里,全面从严治党就跟进到哪里,监督执纪问责就挺进到哪里,一大批侵害群众利益的问题得到及时查处,惠民政策因此不折不扣地落到贫困群众身上。全年共督办扶贫领域重点问题线人。
市纪委督促县乡及有关部门加大对“村霸”和族恶的整治,以重点问题线索督办为切入点,紧紧围绕可能诱发“村霸”问题的重点领域、重点人群、重点地区,集中开展排查整治。全市打击团伙13个,77人。
在持续推进全省扶贫领域专项整治的同时,市纪委还以脱贫攻坚对口帮扶的登封市大金店镇崔坪村为试验田,立标杆、做示范。市委常委、市纪委、市监委主任周富强多次带领机关干部进村入户,顶烈日、冒风雨暗访督导、调研走访,研究制定脱贫方案;对贫困户精准帮扶,春节前夕专程走访慰问;驻村干部徐红炜扎根崔坪,得到群众一致好评。
全市各级纪检监察干部以关于脱贫攻坚的要求为尺子,精准执纪,精准问责,精准帮扶,把忠诚与为民落到行动中,把责任与担当扛在肩膀上,把百姓的安危与冷暖挂在心坎上,既当群众的贴心人,更做群众利益的者,为全市打赢脱贫攻坚战持续保驾护航。
“执纪者必先守纪,律人者必先律己。”认真落实信任不能代替监督要求,全市纪检监察机关拧亮内部“探照灯”,严格教育、严格管理、严格监督,确保用铁的纪律打造铁的队伍。
市纪委机关全体干部和来自全市各开发区、县(市)区纪(工)委领导班子共计240余名纪检干部参加纪检监察系统业务知识考试,共同检验理论知识学习成效和业务水平。
各级纪检监察机关持续推进“两学一做”学习教育常态化制,以“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动为抓手,组织纪检干部看专题、谈主题、找问题。持续夯实基层党建基础,开展形式多样的“主题党日”活动,定期组织支部述职述廉,培育一批“五星级党支部”。全力做好脱贫攻坚帮扶工作,积极参与“双迎攻坚”集贸市场综合整治等全市中心工作,纪检监察干部队伍的旨意识和群众工作本领明显增强。
新时期好干部标准,严把选人用人关,加大轮岗交流力度,全年共轮岗交流干部30余名,组织培训纪检监察干部800余人次。不断规范执纪,严格按照《监督执纪工作规则(试行)》和省纪委《暂行办法》规范监督执纪工作流程。刀刃向内、有件必核,清理门户,“灯下黑”。全市共处置纪检监察干部问题线人。
“我们将认真学习贯彻党的十九大、十九届中央纪委二次全会和十届省纪委三次全会,始终不渝以习新时代中国特色社会主义思想为行动指南,解决好‘怎么学’的问题;持之以恒推动全面从严治党向纵深发展,解决好‘怎么办’的问题;不忘初心永葆员的本色,解决好‘怎么干’的问题。做上的‘明白人’、作风上的‘硬骨头’、落实上的‘领头雁’。”周富强说,全市纪检监察机关将形势,真正把“打铁的人”锻造成“铁打的人”,更好地完成党和人民赋予的担当和,努力建设一支忠诚坚定、担当尽责、、清正廉洁的纪检监察干部队伍,确保党和人民赋予的不被、的利剑永不蒙尘。