年市住建局法制工作的指导思想是：以党的十九大为指导，按照“四个全面”战略布局，依法行政、依法执政共同推进，加快建设，切实规范行政行为。以转变职能、完善决策机制、强化制度建设、加政监督、防范化解矛盾、提高思维和能力为重点，继续推进“城建”实施，普遍提高依法行政意识和能力，营造良好，为打造“特色鲜明、富有活力、宜居宜业的现代城市”提供保障。
（一）加强规范性文件监督管理。落实规范性文件统一管理制度，进一步做好规范性文件性审查和备案工作。凡是拟以市或市办公室名义出台的各项规范性文件必须经局法制工作室进行规范性文件审查和公平性竞争审查，起草单位同时要做好政策解读，及时局法制工作室。未经局法制工作室审查及备案的规范性文件，一律不得以市住建局名义出台。严格落实规范性文件统一登记、统一编号、统一公布“三统一”制度和有效期制度，及时公布规范性文件目录。同时，拓宽参与途径，通过召开座谈会、论证会、听证会等方式，广泛征求社会意见，不断提高规范性文件制定质量。
（二）完善规范性文件体系。根据国家、省、市新出台的法律、法规、规章和规范性文件，围绕大力推进城市经济建设，进一步制订和完善我市住房和城乡建设领域的政策性配套措施，定期清理规范性文件，完善住房和城乡建设领域政策法规体系。要重点解决人民群众关注的热点、焦点、难点问题，解决住房和城乡建设发展中的深层次矛盾，改变和创新管理方式，加强和改进社会管理，提高公共服务能力。
（一）深入推进普法宣传。按照住建局“七五”普法和“六五”依理工作实施方案的要求，进一步加强对普法工作的领导，建立普法联络员制度，明确责任和目标。针对行业特点，充分利用网站、、培训教育、工地广场、安全生产月、“12•4”国家日等宣传阵地，围绕住建系统焦点、热点、难点问题，扎实有效地开展贴近群众、贴近生活、贴近实际的法制宣传教育活动，进一步提高社会对住房城乡建设领域法律、法规、规章的知晓度，营造良好的氛围。
（二）落实法制宣传教育计划。各单位要结合实际，适时开展好新出台法律法规的宣传教育活动，既要组织好本单位内部的学习，也要有计划地开展分类培训和宣传活动。各单位要把建设和法律法规的学习，列入年度学习的重要内容，制定培训宣传活动计划，及时普法信息，年度每单位普法信息不得少于4篇。
（三）深入开展“法律六进”活动，推进法制宣传基层。以法制宣传教育“六个一”活动为载体，推动“法律六进”广泛深入开展，即：法律进机关，举办一场机关建设法制；法律进工地，组织一场工地现场安全法律宣传活动；法律进社区，进行一次物业法律法规设站宣传活动；法律进学校，举办一次针对中小学生的法律知识普及活动；法律进企业，深入一线建安企业开展一次送法活动；法律进单位，到局属企事业单位举办一场法律宣讲活动。通过“法律六进”，真正将法律法规送到最需要的地方去。
（一）进一步精简行政审批事项。按照省、市做对“放管服”工作的要求，继续推行行政审批事项目录清单、行政清单和部门责任清单制度，准确界定行政审批概念，凡法律、法规、规章未的，一律不得设定许可，进一步精简行政审批事项 ，向市场和社会放权，充分激发市场主体创新创业活力。
（二）进一步提高政务服务水平。简化优化行政审批程序，精简行政审批前置条件，凡是没有法律、法规的行政许可前置条件，一律取消，杜绝部门搭车现象，为群众提供最“简”服务。严格落实一次性告知、首问负责、限期办结、AB角轮岗、补正通知、岗位目标等行政审批“六制”制度，立足为群众提供最“优”服务；实行“一口受理”、“透明办理”、“网上办理”，大力推行“互联网+政务服务”，建设覆盖全系统、融于市的政务服务平台，向社会提供系统、便捷、高效、规范的网上政务服务。
（一）加大违法违规行为查处力度。加强日常监管，更加注重运用事中事后管理手段，畅通案件发现渠道，及时发现和违法违规行为。以事实为依据，以法律为准绳，依法纠正和惩治查实的违法违规行为。执法人员要严格按照权限和程序进行执法活动，不得超越或者行政执法权，不得放弃或者推诿职责。
（二）推进规范文明执法。进一步加政程序、行政许可、行政处罚、房地产开发、工程质量监管、物业管理、燃气热力等方面法律、法规、规章的培训力度，不断提高系统执法人员法律和业务素质。不断规范行政处罚流程，完善执法程序，改进执法方式，以行政处罚裁量权梳理为依托，不断提高执法质量和水平。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记度和重大执法决定法制审核制度，全面落实行政执法责任制。严格确定不同岗位和人员的执法责任及责任追究机制，排除对执法活动的干预，惩治执法违规违纪现象。进一步改进执法方式，不断完善执法程序、规范执法文书。执法人员岗位培训和持证上岗，做到着装整齐、用语规范，举止文明。继续实施建设工程联动管理机制，使建设行政审批、事中事后监督、行政处罚形成一个封闭链，推进各项工作有效开展。积极推进行政处罚案件结案工作，对未结案的案件进行分类梳理，对确无经济困难却拖延缴纳罚款的当事人适时启动法院强制执行程序。
（三）加强执法监督。全面落实行政执法责任制，强化对行政的制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的结构和运行机制。自觉接受、政协和司法机关的监督，认真办理相关提案与。适时组织典型案件案情评析和交流活动。
（一）建立完政调解机制。实施人民调解、行政调解、司法调解“三调对接”和依访，完善诉访分离机制，健全调解、仲裁、行政复议、诉讼等不同纠纷解决手段有机衔接、相互协调机制，强化法制工作在群众权益和社会矛盾纠纷化解中的地位。充分发挥好局投诉中心和各单位机构的社会矛盾调处作用，对集中突出的问题组织开展专项排查，有效防范和依法化解矛盾，妥善解决物业管理、工程质量、燃气供热、住房保障房等方面的问题。
（二）加强改进行政复议和行政诉讼应诉工作。积极组织参加行政复议和行政诉讼的应诉，熟练掌握行政复议和行政诉讼的理论、规则和程序，提高应诉、复议的能力和水平。广泛组织收集，认真组织答辩，力争行政复议和行政诉讼无败诉，自觉履行生效判决、裁定和上级部门作出的复议决定，确保行政争议得到妥善解决。同时，及时做好行政复议和行政诉讼案件的统计分析工作，为提高建设行政执法水平和领导决策提供依据。
（三）拓宽反馈渠道，及时回应群众。构建言畅通、办理快捷、反馈及时的社会监督运转机制和政民互动机制，广泛听取、搜集群众意见，回应，把矛盾化解在萌芽、解决在初发阶段。
1、根据上级有关，修订重大决策程序，进一步完善决策程序，并认真组织实施，切实保障依法科学决策。
2、以系统中层以上干部、机关工作人员、行政执法岗位人员为重点，举办系列依法行政专题培训。局属各单位要开展类似法制培训教育活动，将法制培训教育活动引向深入，切实提高全系统干部职工的思维意识。积极组织有关法制工作人员参加住建部和住建厅的专业法制培训课程，全面提高法制理论水平。
3、全面开展法律法规自学活动，并适时组织通用法律法规考试，以考促学，推动形成浓厚的用法守法氛围，系统各单位领导干部普遍建立笔记。
4、进一步加强我局政务服务综合窗口建设，完善制内部服务机制，简化优化程序，创建窗口服务品牌，树立一流对外窗口形象。
5、做好行政审批事项目录清单、行政清单和部门责任清单等“三张清单”的贯彻落实工作，依法界定和规范行政职权。
6、按照《行政执法监督条例》的要求，切实承担起行政执法监督责任，改进和加政执法监督工作。
7、全面落实行政执法责任制，明确不同机构、科室和人员的执法责任，实行按岗定责，把和责任压下去，把监管和服务抓起来，防止各种形式的推诿扯皮和行政。
8、建立完政调解机制，界定调解范围，规范调解程序，依法调解行政争议，充分发挥行政调解优势，构建多元化矛盾纠纷化解机制。
9、九月份组织开展行政执法案卷评查活动，认真梳理查找行政执法和案卷归档过程中存在的问题，以评促改，以评促学，推动行政执法水平不断提高。
10、对局属企业的工程建设招投标活动进行监督检查，严肃查违反招投标程序的行为。对工程建设合同的签订进行监管，全面实施合同备案审查制度。
11、在6月底和12月底对各单位城建的实施情况进行检查，按照《滕州市住房和城乡建设局关于全面推进“城建”建设的意见》的要求实施考评。
12、结合12.4宣传日，组织一次建筑工程质量、安全，物业管理、燃气供热、房地产开发等方面的综合宣传活动，组织开展建设法律知识竞赛，实施法制工作年度的总结。