2017年,县办公室紧紧围绕县委、县决策部署,主动适应新形势、新任务和工作的新要求,从提升办文办会办事工作效能入手,强化服务意识,规范工作流程,完善制度机制,使办公室参谋辅助中心、协调运转中枢、服务保障管家和服务窗口的作用充分发挥,辅助政务、管理事务、保障服务的职责有效履行,确保了县各项工作的高效有序运转。现将有关情况汇报如下:
(一)加强理论和业务学习。办公室始终把严肃组织生活和加强学习教育放在突出,结合“两学一做”常态化学习教育,集中组织所有同志学习了党的、十九大,邀请党校教师对十九大进行深入解读。组织召开专题座谈会20余次,对习总系列重要讲话,习新时代中国特色社会主义思想,省市县有关文件、会议和领导讲话深入学习。努力增强办公室每一位同志在上的坚定性、敏锐性和鉴别力,确保做到在重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明,在面前始终保持的头脑。
(二)加强干部培训教育。结合岗位职责要求和实际需求,以理论、政策法规、业务知识、文化素养为内容,选派办公室干部参加各种培训活动。先后选派了3名年轻干部到市办公室学习工作,3名干部参加了市委组织部组织的自主选学培训,2名干部参加了市应急办组织的应急管理培训,通过培训学习,干部的理论水平和业务能力得到很大提升。
(三)认真开展岗位练兵传帮带活动。在创建一流窗口单位和中枢机关过程中,办公室全面落实中省市及县委、县安排部署,对照“严”“实”标准,认真开展岗位练兵活动,多次开展了办公室人员应知应会知识和业务技能的专题培训。特别是通过传帮带和突击训练的方式,有效地提升了办公室文秘人员的公文写作水平。按照社会经济发展、管理职能转变的要求,结合岗位职责,以及不同层次、不同岗位、不同年龄的特点,开展菜单式培训,突出学习的个性化、差别化、专业化,增强学习的针对性、实效性、规范性,使办公室工作人员的办文、办会、议事协调、参谋辅政、处理应急、群众事务等综合能力得到了全面提高。
(一)精心起草审核各类材料,抓好会务统筹工作。按照“短、实、新”的要求,把好文稿政策关、内容关、文字关和格式关,确保文稿的权威性和可操作性,审核和办文件138份,高质量完成各项汇报材料100余篇,下发重要会议纪要54期、各类20余期。围绕创新、精准扶贫、产业发展等工作,多次开展各类调研活动,撰写调研文章8篇,为县委、县科学决策、工作推动提供了重要的参谋服务。按照“开短会、开现场会、开研究解决问题的会”的原则,认真抓好会务统筹,精心组织全体会、常务会、党组会、县长办公会和各类专题会议。认真审核会议议题,抓好会议决策前的各项准备工作,确保会议决策的效率和质量。全年组织县党组会议15次、全体会议2次、常务会议10次、县长办公会3次及专项会议40次。
(二)综合协调,确保机关高效运转。2017年,办公室在高效、严谨、规范上下功夫,切实提高综合协调能力。一是求高效。在办文办会办事的过程中,力求快节奏、高效率。突出抓好文电运行管理,实行及时收发、分类登记、内部送签、统一管理。将重要非涉密文件上传至协同办公平台(OA)系统,使领导能够及时批办,办公室能够及时与相关部门单位对接办理,确保文电有序高效运转。全年共接收运转公文1500余件,限时办结文件1400余件,通过OA系统接收文件400余件,办理各类涉密文件100余件。二是求严谨。牢固树立“办公室工作无小事”和“举重若轻”的意识,要求所有同志按照“百密而无一疏”的要求,周密安排,认真协调,科学处理好各方关系,真正做到周全细致,不出差错。三是求规范。客观、,严格依事,实事求是地搞好协调,尽量使参与协调的各方满意,努力推动所协调工作步入制、法制化轨道。
(三)强化督查督办,落实各项决策部署。2017年,办公室紧紧围绕重大决策,创新工作方式,将督办落实放在日常运行更加突出的,确保县各项决策部署落地生根。一是明确督查重点。以县年初工作部署、县级领导交办事项及脱贫攻坚工作任务为办理主线,树立正确的督查督办导向,有机地将督查与调研结合推进,在督查中发现问题、分析问题、反馈问题和解决问题。二是创新督查方式。以现场督查、暗访督查为主,电话督查、文件督查为辅的督查方式,进一步加大督查力度,对县工作推进情况、县级领导安排部署任务、各镇街及部门单位扶贫工作开展情况、各村脱贫攻坚驻村帮扶工作队到岗情况进行常态化督查,有力推动各项工作落实。三是强化督查效果。实行督查事项登记、销号、归档制度,并时时督办事项的办理动态。全年开展季度督查与专项调研督查40余次,分解《县工作报告》任务138项,督办落实县常务会议决定事项170项,督办落实市、县领导批办件50余件,办理人民网网民致市、县主要领导留言30件,承办市、县代表和政协委员提案120件,编发《政务督查通报》20期、交办函45期,督办催办事项500余件次,做到件件有着落、事事有回音,有力保障了县决策部署的贯彻落实。
(四)注重指导性、时效性,提升政务信息报送质量。强化政务信息的收集、筛选、整理和报送,对经济社会发展和各项重点工作中的新成效、新做法、新亮点及时总结提升,除每天向县委办报送日常工作信息外,还及时报送重大信息。全年共报送各类政务信息300多条,县主要领导政务活动信息100余条。
建立健全并严格遵守各项规章制度,确保各项工作有条不紊,有序运行。一是规范公文收发制度。建立健全办公室发文管理制度,各镇街、部门单位以名义行文,必须由部门出具书面报告,并经主管领导审核同意;建立公文目录管理系统,确保每份文件从拟稿、核稿到签发都有据可查;建立健全办公室收文管理制度,分类管理县委、及各部门单位来文,对协议合同、通告公告分别存档管理。二是规范财务管理制度。修定完善了财务管理制度和差旅费报销制度,严格控制“三公”经费。切实加强车辆、水电、文印等事务管理,严格审批办公用品及设备更换,大幅缩减人、车、会等费用开支,努力建设“节约型”机关。三是规范公务接待制度。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等各项,高标准、高质量完成各类行政后勤、会务组织及接待工作。四是规范后勤保障制度。适时更新办公设施设备,改善办公条件;建立机关大院车辆管理制度,统一规划设置车位、登记车辆信息;加强安全,稳定机关秩序。探索机关后勤管理新模式,确保机关各项工作有序进行。五是规范接待制度。深入贯彻落实《条例》及省市县各项工作制度,不断提高办公室化解各类事件的能力。与县部门及各镇街紧密联系,进一步加强工作,规范行为,畅通渠道。建立来人来访登记制度,专班专人对来访人员进行登记和引导,对群众做到热情相待,反映的情况认真记录,并依据政策法规耐心做好答疑解惑、情绪疏导及教育等工作。每周协调一名县级领导,在大厅对其分管工作的相关人员集中接访,积极协调相关部门解决群众的合理,秩序明显好转。六是规范应急值守制度。修订完善了各项应急处置预案,集中组织全县各镇街、部门单位应急平台综合应用系统管理员进行培训,开展应急预案演练60余次。加强监测预警和隐患排查,进一步完善国土、、气象、防汛、防火等事故监测预警网络,建立了应急预测研判制度,提高了各类突发事件预测预报的准确性、时效性。实行领导在岗带班和24小时值班制度,确保信息畅通、协调及时。
一是认真贯彻落实集中制。严格执行集中制,重大事项和重要工作集体研究制度,班子以大局为重,牢固树立一盘棋思想,精心班子团结。进一步完善各项规章制度,严格用制度管人管事,增强队伍自律性,提高队伍整体素质和服务水平。根据每一位领导干部的工作优势和特点,合理安排,恰当使用,各司其职,各尽其用,发挥队伍整体合力。二是扎实开展机关作风整顿。按照务实、诚信、廉洁、高效的要求,切实抓好党风廉政建设工作。结合“两学一做”学习教育,针对机关作风、工作纪律、工作态度、服务意识、行政效能等方面存在的问题,深入开展办公室作风整顿,设立了“问题墙”和“警示栏”,及时公布存在的主要问题,并逐一明确整改措施和整改责任人。三是全面落实从严治党责任。组织全体干部认真学习了《》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《关于新形势下生活的若干准则》等党纪党规。把党的建设放在重要,认真开好生活会和组织生活会,勇于开展与。对新任干部进行任前谈话和廉政考试,始终筑牢廉洁从政思想防线。一年来,办公室未发生任何违纪违法行为。
按照县委、县安排部署,办公室充分发挥模范带头作用,积极投身脱贫攻坚帮扶工作,安排了24名科级干部、8名干部负责包村联户工作,其中选派一名科级干部担任贾家坪镇邀家河村村支部第一开展帮扶,成效明显。
(一)详细制定帮扶村及贫困户发展规划。办公室抽调力量,组建刘家河村驻村帮扶工作队,与大禹街道办签订脱贫攻坚目标责任书。结合贫困村脱贫退出原则制定了刘家河村发展规划,各包户干部严格对照贫困户脱贫标准中,衡量年人均纯收入和“两不愁,障”等五项具体指标,因户施策、一户一法,为贫困户详细制定了短期、中长期相结合的产业发展规划,促使贫困户达到稳定脱贫的最终目的。
(二)积极宣传落实各项扶贫政策。根据贫困户脱贫发展规划,科学分类,积极宣传落实各项扶贫政策。2017年刘家河村贫困户中,20户享受移民搬迁政策;3户享受危房政策;18户享受教育扶贫政策;3户享受生态扶贫政策;60户享受健康扶贫政策;37户享受金融扶贫政策,进行小额贷款,贷款金额累计达172万元。驻村帮扶工作队致力于扶志扶智,激发贫困户脱贫的内生动力,积极帮扶贫困户摒弃等靠要思想,增强发展能力。
(三)大力协调发展各项扶贫产业。2017年,驻村帮扶工作队根据乡镇扶贫产业资金兑现办法,为贫困户协调产业帮扶资金共计22.93万元。在种植业方面,帮助贫困户管理苹果132亩、枣树40亩、梨树10亩;向贫困户发放了有机肥料200袋、地膜115卷、尿素145袋、油菜和黄豆种子130袋。养殖业方面,帮助贫困户发展养牛78头、养猪30头、养鸡300只。联系畜牧局技术人员对牲畜做了免费防疫工作,对贫困户进行了养殖技术培训,通过现场,实地指导,有效提高了贫困户的养殖技术。除种养业之外,还帮助2户贫困户发展个体经营门店、4户贫困户购买三轮车用于短途运输;帮助31名贫困户进行劳务输出,达到短期增收的实效。
(四)加强人居综合整治。在刘家河村开展人居综合整治活动,成立人居整治工作领导小组,按照我县人居综合整治的具体要求,完成饮水安全工程、实施村内拓宽修缮道工程,并在沿线进行帮畔整治、完善防灾减灾设施。动员村民清理村内巷道乱摆乱放的石头、杂物,自觉打扫房前屋后、院内院外卫生,组织开展村内卫生评比,增强村民整治卫生的主动性和自觉性,极大地改善了村容村貌。
(五)积极协调发展村集体经济。率先在刘家河村实施“贫困户+村集体+公司”的光伏扶贫模式,利用村集体闲置土地35亩和贫困户每户5万元的产业贴息贷款,由县能源开发公司负责筹建运营,建成后产权属于村集体。每年将收益50万元以上,收益按照每户每年3000元补贴给贫困户,剩余部分用于贫困户贷款,贷款还清后,由县能源开发公司继续管理运营,与村集体分配收益。不仅为贫困户拓宽了脱贫致富的收入渠道,更壮大了村集体经济。
一年来,办公室工作取得了一定的成绩,但与县委、县的要求相比还存在一定差距。一是需进一步提高适应新常态的能力;二是需进一步培养开拓创新的;三是需进一步加强协同合作的力度。针对上述问题,在今后工作中,办公室将从以下几个方面努力和提高: