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重磅!工作报告:提高个人所得税起征点

※发布时间:2019-6-18 11:03:13   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

  测试你前世死因2018年工作报告指出:提高,增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除,合理减负,鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕。

  税制一直是大家关注的热点。在今年的上,政协委员董明珠就提案,个税起征点,把免征额从3500元上调至10000元。致公、农工也有相关提案,提出以家庭为单位计征个税;全国工商联也提案将个税起征点提升至7000元,同时降低个人所得税最高边际税率,从3%~45%降至3%~30%以下。

  全国工商联把个人所得税最高边际税率,从3%~45%降至3%~30%以下,从绝对额上看,对高端收入影响更大。高端人才相对企业的谈判力强,个税虽然是直接税,但也可以通过税后工资等方式,让企业多负担税,这个时候,个税实际上就成为企业税务。当下,正处于全球减税竞争、吸引资本的大趋势之下。减税吸引企业、吸引资本、吸引人才,也是经济可持续发展,增强国家竞争力的应有之义。

  个税免征额一直受到社会的热烈关注,首先源于个人所得税免征额本身就是一个应该调节的变量。2011年,个税起征点从2000元提高到3500元。纳税人从9000多万人减少至3000多万人,纳税面由28%降至8%左右,普通工薪阶层特别是中低收入者受益最大。现在七年过去,P、人均可支配收入、最低工资都涨了不少。

  以最低工资为例,广西、辽宁的对低工资处于低位,为1700元,上海的最低工资最高,为2300元。再看2016年的全社会人员的年平均工资,为92000多元,上海为78000多元,经济相对不发达的贵州也有58000多元。个税是一种调节收入的税种,一个人的工资仅仅比最低工资高1200元,就成为了需要被调节的工资;或者一个人的工资还达不到平均水平的时候,就已经超过了缴纳个税的标准,就要缴纳个税。这显然是不合理的。

  所以,考虑到中国飞速发展的经济导致的收入上升,以及正常的通胀,建立个税免征额动态调整机制,隔一段时间就调节一次,本身就是经济发展的必然要求。

  再看公平性问题。在实际经济运行中,企业可以帮助员工瞒报工资,而劳务报酬、房租收入、分红、投资收入等等,更加隐蔽,信息采集成本高,一旦超过一定限度,对现有的税务系统来说,就很难征集到。正因为这个原因,出现了一个很奇怪的现象,一方面,个税的起征点非常低,仅仅比最低工资高1000多块钱,但另一方面,全国交个税的只有区区2800万人。显然,全中国不可能只有2800万人收入每月高于3500元。

  从当下我国的收入情况来看,人与人之间的财富收入差异、财富差异,已经主要是不是由工资引起。能够带来大额收入的,往往是资源类、经营类的收入。所以,一方面,理论上应把所有的收入都纳入征收对象,但在另一方面,实际上,能拥有这类收入的人,却具有多种合理避税的手段。这个时候,个税就从一种调节税变为了人头税,甚至于变为了指向工薪阶层的人头税。

  个税一直受关注,除了本身是经济发展的要求之外,很大程度上,是因为它是一种直接税。它不是隐藏在价格中的,而是直接向纳税人收入的,自然引起的痛感更高。在前述的种种情况下,3500元的起征额,不但不能实现个税调节收入,抑高提低,让人民感受到更多社会公平的作用,反而成为了名副其实的“工薪税”。从这个意义上看,提高起征点,本身就是个人所得税的目标的内在的、必然的要求。

  当然,个税不单是起征点问题,还包括税率的档次、税收的分类与综合征收等问题。所以有人认为,如果将焦点只放在税收的起征点上,反而会使完善个税的整体思被忽略。但是,也应该看到,完善的、全面的很重要,但达成目的的效率、时间也很重要。

  目前,个税的总体思是实行综合与分类相结合,综合考虑不同地域、不同收入来源、不同收入水平、不同家庭负担等群体的利益平衡。综合所得税,在收入方面,要把个人所得收入综合在一起。比如,一个人在工作,但也领取天津、上海的劳务费,现在个人所得税需要分别由、天津、深圳三个地税局扣缴,各自为政,以后就全国联网,无法偷逃。除了收入方面综合,在支出上也有综合考虑,做出扣除。比如,与广东的物价水平有差异,个税也就应该相应调整;再比如,个人职业发展、费用扣除,基本生活住宅的按揭贷款利息扣除;现在抚养一个孩子是一个很大开支,那么,根据孩子处于义务教育阶段、高中,或大学阶段,给予不同额度的扣除;或者根据国家鼓励生二胎的政策,对二胎家庭,更多优惠。

  不过,综合税对税务系统的要求很高,家庭的收入、支出情况,需要健全的个人收入和财产的信息系统,很难短时间内落实,所以,的真正落地可能还需要一段时间。但是,老百姓的不公平感却等不起。所以,在落实之前,不断适度调高个税免征额,除了本身就是经济发展的要求,更重要的是,可以立竿见影的带来更多公平,增加群众获得感。

   文章来源于博贝棋牌850游戏

关键词:个人工作报告
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