根据《南宁市委办公厅 南宁市人民办公厅关于印发 南宁市对2016年度自治区绩效考评调查群众提出的意见整改方案>
根据《南宁市委办公厅 南宁市人民办公厅关于印发 南宁市对2016年度自治区绩效考评调查群众提出的意见整改方案的通知》（南办发〔2017〕81号）的要求，我局制定了《2016年度自治区绩效考评调查群众对南宁市提出的意见整改方案》。为明确责任，我局对照各部门职责分解形成了《2016年度自治区绩效考评调查群众对南宁市提出的建设性意见责任分解表》及《2016年度自治区绩效考评调查群众对南宁市提出的其它意见责任分解表》并向全社会公布，以利于督促问题整改，切实解决群众合理。一年来，我局各单位针对调查群众对公安机关提出的意见，全面强化责任监督，落实各项具体整改措施，撸起袖子真抓实干，各项工作取得了明显成效。据自治区统计局社情调查中心的调查数据显示，前三季度南宁市的社会安全感同比上升3.57%，达到93.23%创历史新高，实现了首府人民群众的安全感和满意度进一步提高的预期工作目标，现将有关情况汇报如下：
从2016年度自治区绩效考评调查征集群众意见情况来看，涉及我局的意见共83条，其中涉及到社会治安27条、交通管理41条、行政效能14条。
根据调查群众提出的“南宁市区部分治安需要加强”、“整个南宁市多点巡逻、设多点灯”、“南宁市青秀区这一带的小偷很多，经常撬门被偷东西，希望能杜绝小偷”、“南宁市普遍存在赌博现象，希望有关部门严抓” 、“南宁市江南区有抢劫”、“治安尚还存在漏洞、偷东西、打野生动物”等问题。我局迅速制定整改方案，组织全局各单位持续深入开展“神剑”系列和治安大整治等行动，严厉打击各类违法犯罪活动，确保了全市治安大局稳定。据统计，1至10月全市刑事案件立案数同比去年下降12.56%，破案同比上升42.01%。
1、加强面巡逻防范、接处警工作。全面开展“七位一体”立体巡防及屯警街面工作，针对案件高发区域、时段、类别，采取步巡、车巡相结合的方式，有重点、有目标地开展巡逻防控工作，重点加强对繁华商业区、贸易市场、车站、医院、学校等公共复杂场所和重点区域、段的治安巡逻，强化控制，提高威慑力。
2、加强重点部位、小区安全防范打击工作。各分县局努力加强对重点部位、小区的安全防范管理，开展进小区“警灯闪烁”工程、群防群治“红袖标”、安防智能小区建设，有效地防范小区内入室盗窃、盗窃电动自行车等案件。
3、加强打击侵财违法犯罪。按照“什么犯罪突出就集中打击什么”的原则，严厉打击“盗抢骗”违法犯罪。一是持续开展严打盗抢骗等犯罪“神剑”系列专项行动，加强打团伙、破系列、打击流窜犯罪工作；二是加强了对犯罪嫌疑人工作，深挖余罪和同伙；三是加强了对入室盗窃案件的勘查和调查访问工作；四是突出重点，严厉打击职业性犯罪。在打击街面两抢、入室盗窃、盗窃电动车等犯罪活动上下足力量，努力了此类案件的发生。据统计，1-10月，全市 “盗抢骗”立案数同比下降13.9%，破案同比上升8.79%。
4、加大打击“黄赌毒”力度，全面整治辖区治安。我局努力加强辖区社会面治安整治工作，定期开展集中、重点打击城中村黄赌现象，不定期对旅馆业、宾馆、酒店、娱乐场所进行突击检查，严厉打击在宾馆、酒店、娱乐场所的“黄赌毒”违法犯罪，净化辖区。由于措施得力，在线测字打分我市黄赌案件发案不断下降，1-10月我市黄赌报警警情数同比下降6.1%。
针对调查群众提出的“电动自行车违章乱象多”、 “城市道拥堵”、“部分窗口服务态度差、效率低”等问题，我局先后开展了重点交通违法行为专项整治及中南片区联合整治等10个45次专项整治行动，并常态化整治“飙车”、酒驾、醉驾等严重交通违法行为和城市工程运输车、电动自行车等重点车辆，城市交通秩序明显好转。1至10月，全市生一般程序道交通事故起数，死亡人数，受伤人数，直接财产损失数均同比分别下降18.78%、24.61%、25.21%和43.79%。
1、加强对电动自行车违章乱象整治力度，提升城市文明形象。今年以来，我局结合道交通实际，针对电动车非法改装、超员、超载交通乱象，通过在各市区内重要口、段设置电动车整治点，开展专项整治行动。截至11月27日，教育处罚电动车驾驶人614734人次，有效打击了电动违法乱象，通过以学促管、集中整治的方式市区内交通秩序明显好转，通过不懈地开展电动自行车综合治理，取得了显著效果：一是交通事故大幅下降。 2017年1-11月份，全市电动自行车道交通事故死亡人数同比分别下降了20.38%和16.67%，交通安全形势明显好转。二是交通违法大幅下降。主干电动自行车闯红灯、、违规载人载物等违法行为明显减少，信号灯口电动自行车守法率达到95%以上。三是治安案件大幅下降。充分发挥执勤点多面广、街面见警率高的优势，对违法犯罪起到巨大的作用，市区接报“两抢”警情下降了近50%，为南宁市守住“不打响”、“不炸响”的反恐底线作出了重大贡献。四是城市交通管理水平明显提升。实现电动自行车和行人、机动车各行其道，口机动车排队成直线、电动自行车等候成方块的“直线+方块”模式，道交通秩序明显好转，城市文明形象显著提升。
一是按照“高峰站点、平峰巡线、点线结合”的思，在市区道确定了29个示范口、76个重要口、147个高峰口和91个巡逻段，全面推行建立了点线面全覆盖的动态交通管控勤务模式，有效扩大了辖区交通管控覆盖面，确保辖区道交通安全有序。二是对城市道进行精细化管理。在现有道基础上，采取修复提升等重点工程交通组织保障，减少占道施工影响，违规设置停车位，优化标志标线建设、口渠化建设等措施最大限度提升通行率。三是优化交通信号配时。推进城市道交通信号灯配时智能化，对市区各通信号配时优化调整400余次，在民族大道、佛子岭等7条道建设了“绿波带”。四是实现交通信息、况信息发布、停车和交通信息服务等功能。目前我市已建成交通屏215块、网信息发布屏12块、小型LED屏56块、停车屏58块，通过对车辆进行以及为出行者提供出行参考信息，来实现城市网的最优交通流分布以及为出行者进行动态径。五是在现有236个交通信号控制口基础上，利用区域控制技术和绿波控制技术，在几条重点道实行统一的信号灯控制策略，在合理的车流量下实现了佛子岭、青秀等5条交通“绿波带”，提高城市各区域道通行效率。
3、加强对窗口部门的教育监督管理，提升服务水平。一是开通“南宁车管家”直通窗预约服务。群众可以通过车管所热线、登陆“行易通?车管家”手机APP，对车管业务进行预约，让车主和驾驶人可以按需要的时间和站点自主选择业务办理，避免排长队的烦恼，缩短办事时间。二是以开展的“五查五整顿”专项行动为契机，对服务态度差，屡教不改的工作人员进行了处理，调离岗位2人，辞退1人。三是通过强化业务培训提高了工作效率。新入户电动自行车驾驶人在完成交通安全文明知识学习后在，手续齐全的情况下1个小时内就可以完成上牌，当前我支队车管所已经将每天的上牌量提升到1200辆。四是推进互联网平台建设应用。1-11月我市互联网平台已注册个人用户61414个，单位用户8个，开通了9类机动车业务和4类驾驶证业务，网上业务办理90万人次。同时，推进电子渠道缴纳罚款，做到“让数据多跑，让群众少跑腿”。
针对调查群众提出的“等办证部门服务态度不好，希望提高服务态度”、“在补办外地身份证遗失的时间过长，外地和当地待遇相同相等”等问题。
1、加强对等户籍业务培训工作，提高的服务能力和水平。认真组织开展各户籍相关业务培训，定期召开警务评议工作通报会，对做得好的表扬，对做得不足的进行整改通报，抓好教育监督管理工作，不断提高户籍的业务能力和为民服务水平。根据自治区警务评议系统显示，1-10月群众对我局户籍业务办理服务满意率达98.9%。
2、积极推进人口管理。深入推进户籍制度，取消购买房屋、投资纳税落户等不合理的落户，进一步拓宽落户通道，对农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工等重点群体，全面放宽落户，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，制定更加宽松的户口迁移政策，全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户；深入推进流动人口居住证制度，在辖区流动人口多的增开居住证办证窗口，全面实施城区异所办理居住证业务，加快推进流动人口互联网信息申报自助受理平台、手机APP及微信办理端的建设，以信息化提升工作效率；建立居民身份证全国异地受理、挂失申报和丢失招领制度，在全市所有户籍设立了全国居民身份证跨省异地受理点和居民身份证丢失招领、挂失申报窗口。
3、继续优化出入境管理服务。5月22日，我局出入境管理部门正式启用全国公安出入境管理信息系统，将出入境业务“三表合一”提升为受理界面“三证合一”，业务受理效率大幅提升。同时，我局积极推出电子港澳个人旅游续签立等可取、为办理出入境证件群众提供免费自助服务等便民新措施，受到了群众好评。
下一步，我局将认真贯彻落实党的十九大，加大各项社会治安大整治行动力度，严厉打击群众深恶痛绝的多发性侵财犯罪，健全交通秩序整治长效机制，狠抓队伍教育管理，改进工作作风，加强督察力度，持续把群众提出的意见作为整改工作的重点，全力提升群众安全感、满意度，努力为首府经济建设和城市发展创造良好的社会治安。
2016年度自治区绩效考评调查群众对南宁市提出的建设性意见整改完成情况表.xls
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