戴南镇是闻名全国的不锈钢名镇，也是该市经济强镇。长期以来，戴南人凭着“说尽千言万语、走遍千山万水、经历千难万险、吃尽千辛万苦”的“四千四万”，走全国，闯市场，创造了“零资源、大产业”的戴南不锈钢产业奇迹。产品涵盖46个系列、一万一千多个品种，应用于汽车、化工、轻工、建筑、机电等26个领域。不锈钢研发和制造已向核电、高铁、石油化工、汽车工业、航空航天等关键材料的发展，形成了不锈钢制品、汽车轮胎用子午钢帘线、汽车配件等特色产业集群。其中，钢帘线产量亚洲第一、世界第二，不锈钢制品中的钢丝绳、非标制品占全国市场的近70%。戴南不锈钢产业的形成，不仅集聚了人气，更是带动和引领了群众广泛创业，致富了一方百姓。特别是今年市委市政推出创业富民“30条”意见等一系列政策后，全民创业热情再度高涨。
成立了以镇长为组长、分管负责人为副组长、各办局中心和团委、妇联等负责人为的创业富民工作领导小组，全面统筹全镇的创业富民工作，落实上级创业富民政策，并抽调相关部门人员集中办公，专门开展此项工作。修改完善今年镇目标工作考核内容，把创业成效纳入工作考核评价体系。根据今年市交新增创业900户的目标任务，逐一细化分解至村和社区，并相应明确时间进度要求，同时在此任务的基础增加下达各办局中心和招商部门催生引导创业100户。对各单位实行硬性考核，在年终评比时实现“一票否决”。截止6月30日，已经新增创业803户。
一是进一步加大投资完善省级科技产业园区基础设施，优化国家级不锈钢制品质量监督检验中心、不锈钢产业研究院等科研平台运行机制，提升服务功能建设，全镇现有专利1262项、其中发明专利108项，拥有国家企业技术中心1家、博士后科研工作站2家、省级院士工作站3家、省级企业重点实验室1家、省级工程技术研究中心12家，成为聚力创新聚焦富民的有力支撑。二是推进孵化向村级延伸建设，根据创建创业型乡镇的考核要求，培育两家村级孵化建设，并进行颁证，放大影响，带动全镇村级创业孵化建设。三是结合戴南自身资源和优势，设立2000万转型升级专项资金，制订大学生创业园标准厂房进驻优惠政策，形成政策叠加。四是围绕“产学研创”合作，启动了戴南书院“蜂鸟驿站”创建国家级众创空间工作，探索形成创业孵化新机制、新模式。五是借助省级物流园重点项目的实施，协同投资主体加强引导商户入驻经营现代物流项目，物流园区签约入驻171户，提升“钢牛网”、五洲国际建材家居广场等创业孵化功能建设，打造百姓多元化创业需求服务载体。六是所有行政审批只需“进一个门、到一个窗、盖一个章”，实现“一枚公章管审批”。目前，中心窗口按照投资建设、民生、服务三大类设置25个窗口。2012年10月中心成立以来至今年6月底，累计办理为民服务事项35万件，办结率99.8％，群众满意率99％。
一是广泛开展创业富民“30条”和兴化市创业就业扶持政策文件宣传，详细解读“三张券”使用政策，使创业者心中有底气。目前该镇面值1000元创业培训券600张、创业贴息券200张、面值5000元创业租房补贴10张均已全部发放到位。二是在镇区主要道电子显示屏和各村进村道口全面进行创业宣传，董北村利用群众文艺团队表演丰富多彩、喜闻乐见的创业样板戏，创业氛围渲染浓烈，使创业者心中有。三是戴南广电站和青春戴南微信号同步推出创业典型报道，对泰汇电子商务、小陈故事工艺品、翔翼航空等创业成功范例，进而在《新华日报》、《扬子晚报》、《泰州日报》等多家宣传，产生较大影响，使创业者心中有榜样。
一是创建创业型乡镇服务创业富民。根据市创业富民工作的要求，进一步完善了《戴南镇创建省级创业型乡镇实施方案》，结合人事变动，调整充实了创建省级创业型乡镇工作领导小组，并下发了《关于分解下达2017年度创业就业工作主要目标的通知》，以创建为抓手推动创业富民措施的更有效落实。二是优化工作流程服务创业富民。由创业办牵头组织便民服务中心、社会保障等相关部门，从优化服务的角度出发，修改完善了戴南镇农民创业就业指导中心创业服务指南和创业服务流程图，简化方便群众创业之初手续办理。三是加强培训引导推动创业富民。结合我镇产业特点，围绕涉及金融投资、市场营销、人力资源、财务管理、经济法律、社会服务等方面，组建创业导师志愿团，为创业者提供更加专业、全面、细致的创业服务，上半年完成企业职工技能提升培训125人，创业能力培训172人。与此同时，委托泰汇电子商务公司针对开展不锈钢网上营销电子商务培训活动；借助戴南书院“蜂鸟驿站”等载体，由团委牵头组织青创人员集中研讨交流，发挥众创的综合互动效应；发挥“不锈钢大学”——兴化市特种不锈钢产业研究院等技术人才优势，结合不锈钢产能转型的迫切形势，开展不锈钢产业产品结构调整咨询活动，并提供技术服务。
目前全镇拥有工业企业1091家，从业人员6万多人，商贸企业491家，从业人员1万多人，个体经营户近万家，从业人员2万多人。镇党委充分发挥这一优势，创新载体优化服务，典型引提升水平，力推创业富民工作迈上新的台阶，取得了实实在在的效果。今年上半年实现财政收入6.6亿元、工业开票销售94.8亿元，分别完成序时进度的57.8%和58.4，实现服务业增加值56.6亿元，同比增长12.9%。
致力“两聚一高”、推进创业富民，是今年市委市促进经济发展、服务改善民生的大事要事。上半年该镇创业富民整体工作力度大，思清、措施实，效果明显。下一步，我镇将进一步强化优惠政策引力作用，发挥“三张券”功效，一手抓小，立足全民创业，推进个体工商户遍地开花；一手抓大，全力招商引资，努力促进项目落地；同时加快对180家企业实施“小进规”培育工程，高强度、高质量重燃“二次创业”，确保按照市委市的要求高效完成全年创业富民工作目标任务，再创戴南发展新奇迹。（江苏省兴化市人社局 刘占明）
人力资源社会保障部办公厅《关于进一步推进创业培训工作的指导意见》（人社厅发[2015]197号）
景德镇市人民《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见》（景府发〔2015〕10号）
杭州市人民办公厅《关于发展众创空间推进大众创业万众创新的实施意见》(杭政办函〔2015〕136号)
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