《中国发展工作细则》颁布以来，临汾市委组织部按照、山西省委组织部的部署安排，贯彻严实，问题导向，针对基层党组织存在的发展操作程序不规范、材料书写不标准、教育管理不严格等问题，结合实际探索推行了“一制度三办法一手册”（简称“一三一”工作法），从严从简从实做好发展工作，取得一定成效。
“一制度”保质量，强化发展工作的严肃性。“一制度”即《临汾市发展全程记实制度》。全程记实是做好发展工作的有力保障，从规范程序和强化责任两个方面凸显了发展工作的严肃性和严密性。一是程序规范化。按照发展的步骤和时间顺序，制定形成9类“记实表”，对发展的5个阶段25个步骤进行全程记实，记载每名的发展流程和细节，确保每个环节、程序和时限都符合要求。二是过程链条化。用“表”贯穿记实全过程，通过“记台账”的形式，形成一个完整有序、清晰透明、便于查询的发展工作链，实现发展工作的全程。三是责任主体化。“谁主办、谁记录，谁负责、谁签字”的原则，将相关责任人的具体职责明确到培养教育、考察发展、谈话审批、记录登记等具体任务中。同时，定期组织开展专项检查，对违纪违规的要严肃追责。
“三办法”立规矩，强化发展工作的规范性。“三办法”即《临汾市积极培养教育考察办法（试行）》《临汾市发展对象培养教育考察办法（试行）》《临汾市档案管理办法（试行）》。我们将积极和发展对象的培养教育考察作为保障新发展质量的重中之重，将强化档案管理作为提升发展工作水平的重要，通过施行“三个办法”，进一步规范全市发展工作。一是工作标准数字化。在积极和发展对象培养教育考察办法中，用数字下达培养教育要求，衡量培养教育效果。如，明确提出了积极每季度至少要参加1次有关活动、每半年至少参加1次社会性公益性活动、每季度要向党支部汇报1次自己的思想学习工作情况，培养联系人每季度至少向党支部报告1次培养联系情况等。二是工作内容精细化。在积极和发展对象培养教育考察办法中，我们将笼统要求细致化，抽象概念具体化，如对发展对象审查，制定了听（听取本人汇报）、谈（组织个别谈话）、评（开展评议）、访（进行实地走访）、审（审阅有关档案）、总（提出结论性意见）的“六步法”；再如明确了积极参加社会性公益性活动的三项内容和发展对象审查不合格的八种表现，等等。三是管理模式分类化。在档案管理办法中，将档案管理工作具体划分为档案保管、档案借阅、档案转递三大类，针对每一类别的具体情况，制定相关管理和纪律要求，进一步增强了档案管理的科学性和规范性。
“一手册”定模板，强化发展工作的可操作性。“一手册”即《临汾市发展工作手册》。其内容涵盖了从递交申请书开始到转为正式为止所需的全部和表格模板，直观系统地为基层提供了业务指导和参考依据。一方面，将《积极登记备案表》等9种表格和《接收预备表决票》等6种票样进行统一规范，并对何时填写、由谁填写、怎样填写等进行具体说明，解决填写简单、时间顺序混乱等问题。另一方面，在对上级已有常用文书材料进行充实完善的基础上，重点制作了支部会议记录、发展对象政审外调函等材料模板，形成了16种常用文书材料范例，分别明确每一类材料的书写格式、写法和要求，让基层党组织有章可循、有据可查。
“一三一”工作法紧扣《细则》和省委组织部有关要求，充分借鉴了基层的好做法好经验，改变了以往各地各单位“有衣无帽，不成一套”的工作局面，为今后一个标准安排发展工作、一把尺子衡量发展成效奠定了良好基础。“一三一”工作法推行以来，基层广大党务工作者普遍认为该法将发展工作标准化、表格化、范例化，简单实用，易于理解，便于操作，非常切合党务干部尤其是农村基层干部实际，是做好发展工作的有力抓手。在今后的工作中，我们将把重心前移、下抓一级，及时查缺补漏、严肃问责，努力使践行“一三一”工作法成为基层广大党务干部的一种习惯和一种自觉，推动全市发展工作再上新台阶。
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