7月24日上午，市委孙立坤主持召开产业集聚区建设和招商引资工作汇报会，研究产业集聚区建设和招商引资工作。孙立坤强调，各级各部门要真正重视起来，抓住关键环节，突出工作重点，以拼的、拼的韧劲、拼的措施，大干5个月，拼上160天，力争产业集聚区建设和招商引资工作实现新突破。市领导谢玉安、丁福浩、王明德、秦海彬、昌、杨娅辉、姜继鼎、郭鹏、、贾书君、胡小平等出席汇报会。
会上，市发展委、商务局以及各县市区的负责同志分别汇报了产业集聚区建设和招商引资工作中存在的问题，会议对此进行研究，并提出解决措施。
孙立坤强调了三点意见：
一、认清形势，强化忧患。省委、省高度关注经济运行、产业集聚区建设和招商引资工作。今年年初以来，焦作市通过抓项目、促招商、扩投资，产业集聚区建设和招商引资工作取得了一些成绩，但依然存在很多不足。从长远看，持续发展难度大，主导产业占比低，集群集聚效应差；龙头企业和大项目少，辐射带动能力弱；产业同质化竞争加剧。从当前看，招商引资项目落地压力大，签约项目难动工、引进项目个头小等。
这些问题的形成，除了受国内外经济持续下行、焦作市产业结构不优等客观因素影响外，还受到争先进位意识不强、创新能力不足、服务配合意识不强、考核机制不健全、机构套合不到位、内生动力不足、督导惩不到位、主导产业落地引导措施不到位、要素保障不到位等因素的影响。
全市各级各部门要进一步增强责任感和紧迫感，问题、正视差距，对症施治、精准发力，全力以赴推进产业集聚区建设和招商引资工作，为保增长促发展打牢基础、筑好平台。
二、抓住关键，积极主动推进工作。各级各部门要真正重视起来、振作起来、紧张起来、行动起来，抓住关键环节，突出工作重点，以拼的、拼的韧劲、拼的措施，大干5个月，拼上160天，力争产业集聚区建设和招商引资工作实现新突破。
一要主动抓机遇。立足焦作市产业优势和关联需要，深入研究、积极融入“一带一”和郑州航空港综合实验区，争取更多政策和资金支持，主动承接产业转移。
二要主动谋项目。按照主导产业定位，积极谋划储备一批规模优势明显、核心竞争力强的产业项目，争取更多项目纳入国家和省“十三五”规划盘子。
三要主动抓对接。继续按照“项目对接周”要求，对上级普惠项目、前置条件项目、竞争性项目以及为保增长陆续追加和推出的项目，积极对接争取，定期落实，确保不漏项。
四要主动抓招商。要组织知市情、懂外情、能吃苦、善公关的专业招商团队走出去，围绕主导产业，开展全产业链精准招商、务实招商、驻地招商、主题招商、以商招商、定向定位招商，瞄准国内外500强、央企开展“一对一”“点对点”对接，努力引进一批大项目、好项目。要注重招商选资，更加注重产业的技术含量、项目带动的力量、企业就业的容量、的质量，不能“剜到篮里就是菜”。
五要主动创机制。在落实好领导分包、观摩督导、“七个一工作法”、招商项目预评估等制度的基础上，进一步完善健全科学的机制。健全产业集群发展引导机制，研究建立产业集群发展引导措施，确保用地指标、资金扶持等向好项目、大项目倾斜；完善干部评价考核体系，把干部在产业集聚区建设、招商引资、项目建设中的表现，作为选拔任用的重要参考依据；加快推进“五规合一”试点，尽快制订具体调整方案，建立规划编制统一衔接、相互协调的运行机制；加快推动产业集聚区与乡镇行政区域管理套合，构建统一领导、以区为主、两套人马、分线负责的区镇管理套合体制；建立指标分析预警机制，有关部门每月要召开一次指标分析会，对完不成时间进度或指标下滑严重的及时进行预警。
六要主动搞服务。要结合“三查”活动，认真履职尽责，提高办事效率，兑现服务承诺，保障生产素要，化解企业难题，帮扶困难企业，让外商、项目单位和企业感受到实实在在的变化。
三、狠抓落实，务求工作实效。一要进一步改进作风。把“三严三实”活动与保增长促发展结合起来，通过产业集聚区建设和招商引资的实效检验领导干部严不严、实不实，层层传导压力。二要进一步加快进度。各级各部门要对照年初目标，明确时间节点，加快工作节奏，进度快的要再接再厉，进度慢的要迎头赶上。各产业集聚区要积极开展对标活动，对外，要在全省“十强十快十先进”中找目标，努力赶超；对内，要与市内同星级产业集聚区比质量、比效益、比增速，比学赶超。三要进一步加强督导。市委、市督查室要对产业集聚区建设和招商引资工作问效，该通报要通报、该要。四要进一步严格惩。要继续落实“项目不落地帽子就落地”等惩措施，在全市形成优罚劣、争先创优的浓厚氛围。
市委副、市长谢玉安说，今年年初以来，在全市上下的共同努力下，焦作市经济由一季度指标下滑、向二季度各项主要指标提升转变，经济运行呈现“止跌上行、稳中有升、进中有忧”的特点，全市经济总体保持平稳向好态势。全市产业集聚区建设和招商引资工作取得了显著成效，但还存在一些突出矛盾和问题，如产业集聚区综合实力不强、集聚水平不高、产城融合度低、服务体系不健全，精准招商、有效招商、持续招商力度不够等，需要引起各级各部门的高度重视。
对做好下步产业集聚区建设和招商引资工作，谢玉安要求：一要解放思想换脑子。走出封闭、打破传统思维定势，深入学习借鉴深圳、东莞等先进地区发展、发展思和发展子，在解放思想中统一思想，在创新方法中创新工作，在务实作为中推动工作落实。要由项目引进向链条招商转变，围绕拉长产业链布点项目，以完整的产业链条带动上下游企业落地；要由单个产业向集群发展转变，以焦作市优势产业为基础，壮大产业规模、优化产业布局、加快产业集聚，打造特色鲜明、优势突出、竞争力强的产业集群；要由创业向创新转变，围绕创新、人才、科技，深化与高等院校和科研院所合作，靠创新驱动转型升级；要由局部发展向区域合作转变，各县市区要跳出区域谋全局，放眼国内外发展大局，科学谋划工作，有效招引项目，实现区域发展的新突破。
二要围绕主导产业引项目。着力解决项目分散、产业集聚度不高、同质化竞争等问题，按照“333”招商布局，依托“三会”开展平台招商，精心筹备京津冀、长三角区域招商活动，开展好文化、科技、电商三大专业招商，力争招商工作取得新成效。在招商引资中，要注重在“链”上引，围绕产业链招商，积极引进与主导产业衔接配套的项目，通过项目把产业链拉长做细；要注重在“群”上聚，在产业集群上集聚项目，推进产业园区建设，打造集群发展新优势；要注重在“新”上招，围绕新材料、新能源、新技术、新业态、新模式开展招商，加快结构调整，促进产业转型升级；要注重在“资”上引，突出抓好金融招商，推进资本运作，引进一批创业投资基金和战略合作企业，为经济发展提供金融保障。下一步，在引进项目上，要做好“四评”工作：一是“度评”，开展产业集聚度评估，对项目与产业集聚区主导产业融合度进行深入评估，使引来的项目符合产业集聚要求、壮大主导产业，为培育产业集群打好基础；二是“环评”，开展影响评价，严把环保准入关，控制“两高一资”项目；三是“法评”，开展性评估，对项目建设内容、合作协议等，由相关部门进行性审查；四是“税评”，开展项目税收评估，项目运行后，相关部门对形成税源、吸纳就业、拉动增长等方面进行评价，确保项目的经济社会效益。要着手研究制定招商引资项目全市统一布局、分类统计工作，促进项目向相应园区的主导产业集聚。
三要依靠科技人才创优势。科学技术是第一生产力，人才资源是第一资源。要注重引进科技人才、领军人才、高端人才。各级各部门要把科技人才队伍建设作为争创焦作发展新优势的突破口，把发现人才、引进人才作为与招商引资同等重要的工作，重点引进一批产业发展领军人、科技研发带头人，带动一批科技团队入驻焦作企业，为全市产业转型升级提供科技和人才支撑。要注重引进科技项目。当前，焦作市十大产业中，传统产业所占比重高，新兴产业对经济增长拉动力较弱。我们要学习武汉东湖新技术开发区、东莞松山湖科技产业园区、深圳前海蛇口自贸区等先进地区的项目运作模式、人才创新模式、产业发展模式，加快推进科技型企业培育，打造科技研发平台，引进建设一批科技含量高、附加值高、成长性高的优质项目，全力抢占新一轮产业发展制高点。
四要着力打造优质。发展的好坏，直接影响着企业的壮大，影响地方经济发展。各级要认真借鉴深圳、东莞的先进管理和服务经验，注重发挥市场主体作用，把定项目、扩投资、拓市场等事项，交由企业决策、市场调节；各职能部门要大力简政放权，将更多精力放到监管与服务上来，全力为市场主体“减负”；各级领导干部要履职尽责、勇于担当，防止“怕吃苦、怕吃亏、怕担责”现象，杜绝为官不为现象，打造优质的投资、服务和发展，实现“一季度打基础、二季度止下跌、三季度加快赶、四季度见成效”的年度目标，如期完成“十二五”各项任务，为“十三五”科学良好开局打好基础。