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1.目的：在优化建设方案、设计方案、施工方案的基础上，有效地控制建设工程项目的实际费用支出。
(2)工程设计阶段工程概算、施工图预算。对于投资工程而言，经有关部门批准的工程概算，将作为拟建工程项目造价的最高限额。
工程造价管理的关键在于前期决策和设计阶段，而在项目投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。长期以来，我国往往将控制工程造价的主要精力放在施工阶段，应将工程造价管理的重点转到工程项目策划决策和设计阶段。
立足于调查分析决策基础之上的偏离纠偏再偏离再纠偏的控制是一种被动控制，而只能发现偏离，不能预防可能发生的偏离。因此需立足于事先主动地采取控制措施，实施主动控制。
(3)技术与经济相结合技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。有效地控制工程造价的三大措施：组织措施、技术措施、经济措施。
B.技术措施，如重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能性;
C.经济措施，如包括动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力励措施等。
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