说起2014年的工作计划，市教育局局长邓云锋一口气讲了推动我市教育事业发展的7个方面计划。首先是加强德育教育，以德树人，培养出有社会责任感、有创新的人。比如将体育课，“现在学生体质下降明显，这是多方面原因造成的，我们将继续加强阳光体育的发展，体育课，打造阳光大课间，课间也许将不再是10分钟，充分孩子们爱玩的天性，并在玩的过程中培养至少一门体育技能，艺术教育也是如此，提高孩子们的艺术审美能力。”邓云锋说。
此外，今年我市还将在促进教育公平上加大力度，在全域范围内推进校长、教师的轮岗交流，取消重点班。还将运用信息技术促进优质教育资源的共享。今后公办学校会标准化投入，不再是倾斜投入。在“管办分离”上，邓云锋强调，教育主管部门不能越位，我市将进一步简政放权，建立校长负责制，给校长充分的办学空间，在人事权上、财上等，在考核上也将逐渐引入第三方机构进行系统评价。而对于此前我市一直较为薄弱的职业教育、民办教育，邓云锋表示，今年将有大动作，“职业教育与产业化对接最为密切，这是教育业转方式促发展最好的一个平台，我们将在打通人才流通渠道、加强师资投入、新建实训等方面大力推进职业教育。”邓云锋说，此前职业教育一般读到高职就到头了，这阻碍了人才的成长，为此我市将推出相关政策，让高职与普通高中、大学纵向、横向地对接起来。
民办教育方面，全市将拿出更为具体更为优惠的政策鼓励社会力量来办学。在教育国际化方面，将引进更多的国际人才来青，传授国际先进教育，如走班制、走课制，让学生选择老师，让老师流动去惠及更多的学生，这些都是很先进的教育。“还有比如我们将引进一些教育测评软件，结合学生的特点给学生进行全方面风险测评，以便做出更为的选择，有适合做研究的，也有适合学习职业技能的。所以说，教育国际化不是说鼓励留学或建立中外合作班，这是一种。”邓云锋说。
市财政局局长周安介绍，对于2014年的财政投入，仍将加大民生领域投资力度。“去年全市财政投入主要涉及养老、医疗、住房以及新农村建设等社会保障项目，今年财政投入仍将向上述几项内容倾斜。”周安说，今年市级财政将更加重视把钱花到哪，起到怎样的效果，其中对民生项目的投入仍然会加大，例如教育、医疗、养老、居住条件改善等，除此之外，棚户区和农民城镇化问题也将是很重要的工作任务，尤其是城乡均衡方面的投入，将让城市和农村在低保、养老等问题上逐步拉平。
对“三公”经费公开问题，周安表示，2013年我市相关部门公开了“三公”经费，但公开的多为预算，今年，将对市级各机关单位的财政决算进行公开，两年内争取县级以上部门的“三公”经费全部实现公开。
昨天，市人社局局长纪敏在接受记者采访时表示，今年，市人社局的重点工作已经排出，首先是就业方面，今年计划以创业带动就业，通过各种孵化器体系带动就业。
在大家普遍关心的社会保险方面，纪敏说，青岛最近几年的保险费用收取质量较高，也有一部分结余，今年市人社局计划利用结余的部分，在不增加被保险人新的缴费负担的情况下，新设计出了一份意外保险。“例如很多老百姓发生意外后，尤其是在找不到第三方责任人的情况下，就能通过这种保险报销医疗等费用。”
今年，市人社局将推出“智慧医保”，在健康服务方面做一些工作，让居民提前了解一些医疗的知识，提前花点钱给大家普及医疗保健方面的知识，“看起来是没事也花了钱，可回头算总账的时候就能发现其实这是在省钱。”人才引进方面，目前青岛在高端人才引进方面与广州等城市还有一些差距，今年一项重点就是真正引进高端人才，尤其是在蓝色经济方面的人才，引进我市发展需要的人才。
近年来，青岛市以增强工作透明度和群众满意度为导向，围绕群策群力、务实为民、助推发展，在全市开展了市部门向市民报告、听市见、请市民评议活动。2009年至今，活动已开展了五届，前四届共收集到市民提出的各类意见27377件，评选出210条优秀。许多重要意见被纳入市决策，这对促进部门深化服务意识、加快作风转变、提高工作效能起到了重要作用。调查显示，2013年，青岛市重点建设项目审批效率比去年提高30%以上；政务服务热线受理事项按期办结率，由去年的98.77%提高到了98.97%。、国务院办公厅先后推广介绍了青岛市的经验，青岛市曾获中国学术机构最高项第五届“中国地方创新”。
截至2014年1月5日12时，2013年度“三民”活动共征集意见363件，主要集中在我市经济发展、城乡规划建设、教育文化、食品安全、交通出行、生态文明建设等方面。虽然从数量上看，较去年略有减少，但从内容上看，质量较往年有较大提升。意见选题切合青岛实际、调查研究深入透彻、对策针对性和可操作性强。目前，经过承办部门的认线件意见办理完毕并将办理情况进行了公开发布。市民可登录青岛政务网“三民”活动板块对网上征集意见的办理情况进行查询。
提及2014年的工作计划，市卫生局局长曹勇表示，今年将继续深化卫生医疗领域，全面推进各项综合。“基本药物制度是医改的突破口，但这项不是简单取消药品加成，还要掀起更大的浪，这个浪就是综合配套。”曹勇说，在资源增量和配置上，基本医疗的责任必须由承担。青岛为此已拿出上百亿元的投入，负责公立医院基本建设和大型设备投入。此外，我市公立医院试点已在8家县级医院启动，今年还将扩大试点的面。青岛将考虑建立良性的利益导向机制，县级公立医院取消药品加成后，不仅只是补15%的损失，将医院的经济收益与主动控制过度医疗结合起来，通过价格补偿和财政补偿，医院不再通过卖药来挣钱，而是通过提供技术服务来挣钱。
在实践过程中，基本药物制度还有一些不完善的地方，部分基层医疗机构药品配备不齐全，为此今年我市将采取购买的方式，让列入国家统筹目录的基本药物能真正落实到位，服务百姓。
此外，在农村基层医疗方面，今年我市将继续加大财政投入。除了配备医疗设备及资源外，还将提高乡村医疗人员的待遇水平，并尝试建立全科医生制度，为此将陆续出台一系列政策来推动此事。全科医师制度的核心是建立居民和全科医生之间的联系，由全科医生长期居民的健康情况。全科医师制度建立后，届时居民除了急症需要到大医院急救中心看病，患其他的病都由全科医生负责，居民需要看病时找到全科医生，由全科医生和医院的专科医生对接，全科医生要给居民安排好什么时间段找哪一个专家，解决什么样的问题，全科医师制度将改变现有的就医程序。“这项制度将深刻改变我国现有的卫生医疗人才的培养模式，目前我市在逐步尝试，今年仍将继续加大力度。”
市民政局局长姜军建介绍，今年市民政局将在养老水平方面加大力度，其中包括大力发展养老日间照料中心的建设，希望从体制和经费两方面实现新的突破，尤其是吸引有能力的社会组织更加关心日间照料中心的建设。此外，市民政局还将侧重居家服务的多样化和专业化建设。据介绍，今年将在居家养老方面加大投入购买服务，继续组织社会力量参与居家养老服务。“我们将对最需要的人提供服务。”姜军建说，今年将加大对最需要的人提供多层次、专业化的服务，更好地满足有需求人员。在民政基础设施建设方面，姜军建表示，市儿童福利院、市优抚医院、市社会福利院工程将继续推进，预计2016年全部投入使用。
“去年年底统计结果显示，全市60岁以上老年人口达到了138万，占全市户籍人口的18.3%，十二五末预计这个数字将达到20%，到了2035年预计老龄化将达到三分之一。”市老龄办主任赵宝玲介绍，随着城市老龄化的进程逐步加快，老龄化信息统计工作将成为2014年市老龄办的主要任务之一，“之前我们有过调查，但具体哪个年龄段的老人最多、男女比例，身体健康程度等信息都不清楚，因此必须弄清楚，也可以为老龄工作开展和制定相关的政策提供依据。”
随着老年益保的颁布实施，岛城老年益相关的地方性法规也将在今年提上日程。赵宝玲说，今年将在市南区西部老年人居住密集的地方设立中心的分支机构，并继续关爱行动。在对老年人优惠政策争取方面，去年老龄办在全国首推了老年人免费KTV的活动，并对60岁以上老人进山、进景点等给予优惠，今年这样的优惠将会继续增加。本版撰稿摄影 记者 于顺 芳 王建亮
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