感谢访问《2016年省乡镇脱贫攻施方案,脱贫攻坚工作汇报》,如下是最新资讯,暂定2016年继续沿用这份说明。如有变动,请以官网公布为准。
为扎实推进脱贫攻坚工作,县驻村第一发挥自身优势,边普法边入户调查走访贫困群众。取得第一手资料为保安乡精准扶贫工作顺利开展打下基础。
省关于加快山区综合开发推进脱贫攻坚的实施方案
为贯彻落实党的十八届五中全会、中央扶贫开发工作会议和省委八届十二次全会,根据省委、省《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,现就加快山区综合开发推进脱贫攻坚,制定如下实施方案。
一、目标任务
(一)工作目标
按照“三年抓攻坚、两年抓拓展”的总体思,引导和鼓励贫困村和贫困户利用土地、劳动力等资源积极参与山区综合开发,显著改善山区生产生活条件,着力增强发展内生动力,力争每年实现50万山区贫困人口稳定脱贫,到2020年山区贫困人口全部脱贫,燕山、太行山片区实现整体脱贫。
(二)实施步骤
1、攻坚阶段(2016年—2018年)。深入实施山区综合开发工程,力争到2018年以特色农业产业带、绿色能源产业带、旅游休闲产业带、美丽乡村示范带、生态支撑产业带为内容的五大产业带基本形成,山区贫困农村基础设施、产业发展、生态得到明显改善,贫困农民收入明显提高。
2、拓展阶段(2019年—2020年)。以具有规模效应的示范沟或示范区为核心,不断拓展示范带动范围,基本实现山区贫困村全覆盖。到2020年,把燕山、太行山区整体打造成脱贫攻坚综合示范区,山区面貌焕然一新,农民收入大幅增长,贫困人口全部脱贫。
二、工作重点
(一)以建设特色农业产业带促进扶贫开发。按照“压粮、增果、扩牧、发展林下经济”的总体思,大力发展山区特色高效农业,促进山区贫困农民增收。(1)加快农业结构调整。支持贫困山区加快发展核桃、苹果、板栗等特色林果业,每年新增林果100万亩以上,覆盖50%以上的贫困户,带动60万贫困人口脱贫。大力发展错季蔬菜、旱作杂粮、道地中药材、食用菌、畜牧特种养殖等特色产业,促进贫困农民增收。(2)着力打造现代农业园区和特色经济沟。按照特色化、融合化、绿色化要求,在山区县重点培育一批能带动贫困农民脱贫致富的省级示范园区,每年每个山区扶贫开发重点县抓出1—2条扶贫开发示范沟。现代农业园区和特色经济沟要以农民合作社为纽带,实现资源开发、产业发展与贫困农民脱贫增收的互促共赢。(3)发展壮大龙头企业。鼓励支持规模企业和工商资本投资山区特色农业,大力发展股份合作制经济,完善一二三产融合的产业链条,建立与农民的利益联结机制,让贫困农民分享农产品加工增值收益。到2020年,通过发展山区特色农业,带动60万贫困人口脱贫。
(二)以建设绿色能源产业带促进扶贫开发。(1)积极推动资源变股权。引导和鼓励民间资本加大山区新型能源开发力度,支持贫困农民以荒山荒坡入股绿色能源开发项目,让农户在绿色能源规模化开发中受益,力争到2020年全省光伏发电装机规模突破1000万千瓦,达到1500万千瓦。(2)大力实施光伏扶贫工程。加快建设一大批分布式光伏发电系统,优先推进贫困村户应用发展。到2020年,分布式光伏发电覆盖5万贫困户,平均每户增加收入3000元左右。
(三)以建设旅游休闲产业带促进扶贫开发。(1)按照“一环(环首都)两山(燕山、太行山)多组团”的旅游休闲、健康养生产业空间布局,大力开展品牌景区建设。将5A、4A景区周边村庄纳入景区一体规划、一体建设、一体管理,重点打造100个旅游景区和一批精品旅游线,打造一批国家级和省级休闲度假区、生态旅游示范区,吸纳带动周边贫困户劳动力就业增收。(2)大力发展乡村休闲旅游。通过景村共建和乡村旅游休闲度假业态创新,打造500个旅游专业村,让1万个贫困农户受益。到2020年,乡村休闲旅游业带动30万贫困人口脱贫。
(四)以建设美丽乡村示范带促进扶贫开发。按照“四美五改”(美、产业美、美、生态美,改房、改水、改、改厕、改厨)要求,加大对贫困山村支持力度,连片推进山区美丽乡村建设。(1)建设一批连片美丽乡村,改善贫困人口生产生活条件。省市级重点建设片区向山区贫困县倾斜,每年每个山区贫困县至少打造一个美丽乡村片区。(2)建设一批农村新型社区,承接贫困人口转移。扶贫移民搬迁与中心村建设统筹推进,省市级中心村建设示范县、示范点向山区贫困县倾斜,每年每个贫困山区县启动建设1—2个新型农村社区。(3)建设一批风情小镇、文化名村,促进贫困人口就地就近创业就业。依托核心景区,建设集旅游、休闲、文化创意、健康养生于一体的乡村休闲度假区。到2020年,全省山区39处风景名胜区都要建成1—2个风情小镇,山区县历史文化名村全部完成规划与任务。结合风情小镇、文化名村建设,配套发展农家乐、农村新型家庭手工业等,促进贫困农户脱贫增收。
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