我处的主要职责是:负责对全市道交通事故进行统计、分析,提出事故预防对策和措施;负责对全市重大交通事故现场处置的指挥、协调和交通死亡事故学和驾驶员血液酒精含量进行检测鉴定;负责全市交通事故责任重新认定申请人及事故人工作等。
调任事故对策处工作,是对我的一大。交警支队是全市道交通安全“压事故、减伤亡”工作的主要职能部门,而事故对策处作为交警支队职能处室,是全市事故防控工作的核心。从某种角度来说,在道交通安全压减事故方面能否做出成绩,不仅是衡量交警支队工作水平的标尺,也是对我本人履行职责情况的检验。
近年来,随着经济社会的迅猛发展和人民生活水平的进一步提高,我市机动车和驾驶员数量急剧膨胀,截止今年8月底,全市机动车保有量已达218.24万余辆,拥有驾驶员247.84万余人。加之我市地处长三角交通枢纽,过境道交通网密集,给道交通安全工作带来了巨大的压力。
面对压力和,在市委市及上级机关的领导下,在社会的关心下,我市交通安全工作实现了“经济上升、事故下降”的良好局面。道交通事故死亡人数自2004年以来已连续8年大幅度下降。今年以来,通过全面落实各项管控措施,全市道交通安全形势基本保持稳定。截止8月底,全市生造员伤亡的道交通事故1420起,造成359人死亡,1496人受伤,与上年同期相比,事故起数下降7.43%,死亡人数下降10.92%,受伤人数下降11.11%。其中,死亡绝对数减少44人。
1、加强事故分析研判,找准事故规律特点。我处每月对全市道交通安全情况进行全面统计分析,并专门对摩托车、电动自行车、工程运输车等重点车辆进行专项分析,通过发生事故中的违法行为与面管控情况进行碰撞对比,认真查找管理上存在的薄弱环节,从而有针对性地指导全市开展预防工作,为领导决策提供科学依据。
2、抓住重点车辆,强力推动工程运输车安全管理。工程运输车的安全问题已成为人民群众关注的热点,我处认真总结几年来工程运输车管理的经验教训,积极推动工程运输车GPS工作站,创新工程运输车的社会管理。任职以来,已推动滨江、下城、西湖、余杭、萧山等大队完善和建立工程运输车GPS工作站,今年七月支队党委决定在拱墅大队试点以IC卡和GPS等为技术手段,工程运输车自律协会为基础的工程运输车管理新模式,本月底将在全市推广。以滨江区为例,今年初建立工程运输车GPS工作站后,落实企业主体责任,技术手段与面管理相结合,该区今年只发生一起工程运输车死亡事故,造成死亡1人同比减少5人,下降83.33%。我们希望通过创新工程运输车的社会管理,实现工程运输车辆安全管理形势稳定好转的目标。
3、抓好春运交通安全工作,为人民群众安全出行创造良好交通。春运工作是每年交通管理工作开年的重头戏,我处作为市春运办,提早着手布置,年初以市名义专门下发文件,明确各部门具体职责。春运前,会同市交通运管部门联合制定《2012年杭州市春运市场监管工作实施方案》,开展了全市客运交通安全大检查,与客运企业签订责任书,明确双方交通安全工作责任,落实交通安全管理措施。春运期间,多次联合运管部门,分阶段对客运线、场站进行安全检查,杜绝“病车”、“超员车”上出站。春运期间,全市设立了8个春运交通安全服务站,对过往的7座以上客运车辆、化学品运输车等车辆进行逐车检查登记。多次组织对全市春运交通安全服务站进行实地检查,各服务站均能严格实行24小时勤务制度,切实消除客车超员和疲劳驾驶等违法行为,牢牢把住安全管控阵地。
1、改进接处警机制,强力推进交通事故处理快出、快撤和快结(下称“三快”)工作。在当前“行难”问题日益严峻的形势下,迅速普及并提高交通事故“三快”工作,提高警力的调度处置速度,减少交通事故对道通行的影响,显得尤为迫切。为此,在前期广泛调研的基础上,我处起草了《关于杭州市区道交通事故“快出快撤快结”的实施意见(试行)》,对指挥中心接警,协勤人员的引导及现场处置工作流程进行了完善和明确,进一步规范交通事故现场快处快撤的流程。今年3月开始在上城区、下城区试点,通过制订流程、完善机制,加大培训、强势宣传、大胆创新、加强督查、依托科技等方面的工作,试点工作取得明显成效,目前道通行效率、群众满意度、事故处理能力进一步提升。数据显示,今年8月份重复报警量环比下降0.17,连续5个月呈下降态势。
2、推进“三网”建设,不断提高我市交通肇事逃逸案件侦破水平。逃逸案件的侦破对保障人民生命财产的安全和打击交通肇事逃逸的违法行为意义重大,因此,我处一直将逃逸事故的侦破作为一项重要工作来抓,一是不断加强与市局相关部门合作,建立多警种协作的警防网;二是利用先进科学技术建立技防网;三是广泛发动群众建立民防网,对侦破逃逸案件有功群众提供物质励。通过全面提高侦破能力,主城区已经连续四年死亡交通肇事逃逸案件侦破率达到100%。去年组织开展了声势浩大的“清网行动”,我处与督察部门紧密配合,精心组织,积极行动,不断拓展工作思,健全追逃工作机制。期间,支队本级28名逃犯,成功归案26名(其中2名省厅督办逃犯),追逃率为92.85%,均高于全国、全省、全市“清网行动”追逃率。
(三)规范执法,强化事故处理人员培训考核,尽最大努力实现事故处理的公平。公平是道交通事故处理工作的生命。任职以来,我处围绕坚守公平,规范道交通事故处理行为开展了一系列的工作。
1、强化培训,提升事故处理能力和水平。一是组织180名专业事故开展事故处理资质培训和考核,全部取得中级事故处理专职的岗位资格。二是组织大队2000多名一线执勤和协警开展交通事故处理技能的培训,提高面快速处置交通事故能力。三是组织全市280多名事故专业开展事故处理大型比武活动,促进事故专业整体实战能力的提升。
2、强化监督,建立疑难案件集体票决制度。道交通事故认定是道交通事故处理工作公平体现的最好窗口。我处建立了重特大、疑难道交通事故案件的集体指导讨论和票决制度。在道交通事故办案的流程中将重特大以及疑难复杂道交通事故案件的事故认定把关关口前移。同时依托所建立的杭州市道交通事故专家小组,对我市发生的重大、疑难道交通事故不仅是事故认定包括执案进行指导,实现事故责任认定的公平。
3、强化考核,及时发现纠正突出问题。建立定期对全市交通事故处理执法规范化建设情况进行考核和监督的机制,对基层单位的各项事故处理业务工作进行量化打分。同时对考核监督中发现的问题,定期、不定期地予以通报。此外,通过进一步细化当事人申请的复核案件的审查,强化对事故办案的过程监督,做到有错必究,有错必改。今年以来,共受理全市不服道交通事故认定而申请复核的案件151起,同比下降25起,下降14.2%,因道交通事故引发案件也呈现同比下降的情况。撤消责令重新认定12起。
作为一名处领导,可以说身处各种人情世故的交汇点,如果不能正确对待手中的,就有可能犯错误。对此,我能始终做到廉洁自律,切实增强在面前的自控能力、在警示面前的能力,做经济上的清白人,作风上的正派人。在日常工作中,我能原则,执法,决不职权,以权谋私,勤勤恳恳为人,踏踏实实做事。在平时生活中,能去除,注重培养的情操和健康向上的生活情趣。同时,一手抓业务,一手抓队伍,及时发现苗头性、倾向性问题,最大限度地预防和减少违法违纪案件的发生。
近年来,虽然我们在“压事故、减伤亡”方面取得了一定的成绩,道交通事故死亡人数连续八年下降,交通安全形势总体稳定,这一成绩的取得归功于党委和上级机关的正确领导,归功于广大人民群众对我们工作的理解和支持。同时,我们也地认识到事故防控工作的艰巨性,部分地区事故预防工作基础仍不是十分牢固,重特大事故时有发生,给人民群命财产造成巨大损失,离人民群众的期望和要求还有不小的距离。下一步,我将以这次“公述民评”大会为契机,虚心听取大家对我工作的和意见,认真落实整改,不断提升自己的能力和水平,把本职工作做得更好,更有成效。